关于环境是莱芜发展的生命线的决议
（中共莱芜市十届九次全委扩大会议2002年6月29日通过）
中共莱芜市十届九次全委（扩大）会议高度重视并集中研究了经济发展的环境问
题。会议分析了当前全市经济发展环境的现状与存在的突出问题，确定了进一步优化
经济发展环境的主要措施。
全会认为，当前经济发展和招商引资的竞争日趋激烈，并且越来越集中表现为环
境的竞争。环境是莱芜发展的生命线。莱芜要发展，必须高度重视经济发展环境的创
造和优化，靠环境增强优势，靠环境提高竞争力，靠环境促进发展。
会议指出，当前我市经济发展环境存在的问题比较突出，主要集中在行政审批和
行政执法执纪环节中，表现为部门利益严重，“中梗阻”问题突出，服务承诺和优惠
政策落实不到位，服务效率低，治安状况差，“三乱”屡禁不止等等。“人人都是投
资环境，事事关系招商引资”还没有真正落到实处。经济发展环境不好，已成为全市
广大干部群众关注的焦点，严重地影响着莱芜对外开放的形象，成为制约招商引资和
经济发展的最大障碍。
全会强调，经济发展环境不改善，莱芜的发展就没有希望。进一步优化经济发展
环境是人心所向，迫在眉睫。全市广大干部群众都要从事关莱芜对外形象、事关莱芜
发展大计、事关莱芜前途命运的高度，充分认识优化经济发展环境的重要性和紧迫性，
真正把环境作为莱芜发展的生命线，下大气力营造良好的经济发展环境。
全会要求，进一步优化经济发展环境，要坚持软硬环境并重，特别要注重提高软
环境的竞争力。
全会强调，要把创造优良的政务环境作为进一步优化经济发展环境的重点。要进
一步加快审批制度改革，把审批事项和收费项目精减到杠，真砍到位。要认真落实政
务服务公开承诺制度，特别是行政审批部门和执法执纪单位要把行政审批和执法执纪
工作全面向社会公开，并认真履行承诺，为社会提供高质量服务。要把建好政务大厅
作为创造优良政务环境的关键来抓，努力把政务大厅办成政府部门高效服务的窗口，
真正做到“进一个门办好，交规定费办成，在承诺日办结”。要建立强有力的监督检
查机制，加强对政务服务公开承诺制度履行情况的监督检查，畅通社会监督、舆论监
督的渠道，严肃查处政务服务中存在的问题，真正让权力在阳光下健康运行。要继续
坚持由外来投资者、民营大户、党政机关、企事业单位对服务承诺部门和单位实行不
定期社会评议的制度，真正把评议结果作为年终考核的重要依据，作为调整使用干部
的重要依据。会议要求，要通过全市各级的共同努力，使政务服务实现规范操作、简
化程序、明确责任、公开透明、监督有力、提高效率的目标。
全会强调，法制环境、信用环境和人才环境都是经济发展环境的重要组成部分。
要切实加强普法和依法治理工作，搞好社会治安综合治理，保持良好的社会秩序；要
打霸治乱，保护投资者合法权益，为投资者创造公平竞争的良好社会环境。要切实维
护市场经济秩序，打击假冒伪劣、坑蒙拐骗行为，打击一切失信、违约行为，为投资
者创造安全、放心的信用环境。要建立和完善拴心留人的用人机制，落实好人才引进
优惠政策，为各类人才在莱芜发展创造良好的工作生活条件。
全会决定，成立全市优化经济发展环境领导小组，负责对全市经济发展环境的整
治、督查和协调工作。
全会强调，要在集中精力抓好软环境建设的同时，继续深入扎实地搞好各类硬环
境建设。
全会号召，全市上下要进一步增强优化经济发展环境的紧迫感和责任感，坚定信
心，同心同德，狠抓落实，为创造我市优良、高效的经济发展环境而奋斗。