【莱芜市第十四届人民代表大会第六次会议】莱芜市第十四届人民代表大会第六
次会议于2002年2月23日至25日在莱城召开。本次会议应到代表282名，缺席13名，实
到代表269名， 列席人员90名。大会主要议程是听取审议市人民政府市长于希信所作
的《政府工作报告》、市发展计划委员会主任殷秀林所作的《关于莱芜市2001年国民
经济和社会发展计划执行情况与2002年国民经济和社会发展计划草案的报告》，审查、
批准市财政局局长高发林所作的《关于莱芜市2001年财政预算执行情况和2002年财政
预算草案的报告》、市人大常委会主任李玉妹所作的《莱芜市人大常委会工作报告》、
市中级人民法院院长王习善所作的《莱芜市中级人民法院工作报告》、市人民检察院
检察长陈康扬所作的《莱芜市人民检察院工作报告》以及其他事项等，并作了有关决
议。大会所作决议如下：
1.莱芜市第十四届人民代表大会第六次会议关于政府工作报告的决议：
莱芜市第十四届人民代表大会第六次会议，听取和审议了于希信市长代表市人民
政府所作的《政府工作报告》。一致认为，报告实事求是地总结了2001年全市国民经
济和社会发展情况，明确提出了2002年政府工作的主要目标任务，符合党的十五届五
中、六中全会精神，符合我市实际，决定予以批准。
会议认为，2001年，全市人民在中共莱芜市委的领导下，坚持以加快发展为主题，
狠抓招商引资和建设载体两个关键，突出工业、农业、民营经济和环境建设四个重点，
开拓进取，扎实苦干，圆满完成了市十四届人大五次会议提出的各项任务，促进了国
民经济和社会各项事业的全面发展，实现了“十五”计划的良好开局。会议对市人民
政府的工作表示满意。
会议强调，在新的一年里，全市各级各单位要继续把招商引资摆在经济工作的首
位，完善招商引资优惠政策，扩大招商引资领域，提高招商引资水平，落实好招商引
资责任制，确保完成目标任务；继续加快经济开发区建设，努力实现开发区建设“跳
跃式”发展的目标。
要大力实施“富民强村”工程，充分运用农业资源优势，发展龙头企业，促进结
构调整。 积极应对加入WTO的新形势，组织好标准生产，提高农副产品质量，增强市
场竞争力。深化农村产权制度改革，发展农村二、三产业，壮大农村经济，增加农民
收入。继续搞好农业综合开发，改善生产和生态环境，实现农业的可持续发展。
要坚定不移地实施“工业立市”战略，坚持把招商引资与企业改造相结合，高起
点引进技术和设备，加快传统产业改造升级。深化企业改革，大胆引入民营机制，加
快国有、集体企业民营化进程。把强化管理、技术创新、产品开发、销售服务与市场
开拓紧密结合起来，不断提高产品市场占有率。
要充分认识我市民营经济起步晚、发展慢、外向度不高的实际，统一思想，打消
顾虑，放手发展民营经济，放宽经营范围，加强信贷支持，努力促进我市民营经济的
大发展。
要继续改善投资环境，加快城市化步伐，加强交通、通信、电力等基础设施建设，
提升城乡综合服务功能；要进一步加强社会主义精神文明建设和民主法制建设，改进
执法方式，规范执法行为，落实好服务承诺公示制度，强化社会治安综合治理，为改
革开放和经济建设创造一个良好的社会环境。
要更加扎实地贯彻落实科教兴莱战略，推进科技体制改革，加快成果转化，提高
科技对经济增长的贡献率。推进教育体制改革，发展创办民营学校，实现办学机制上
的新突破。重视做好文化、卫生、人口和计划生育、土地、环境保护工作，推进社会
主义各项事业协调发展。
会议号召，全市人民要在中共莱芜市委的领导下，更加紧密地团结起来，振奋精
神，同心同德，开拓进取，努力开创各项工作的新局面，以优异成绩迎接党的十六大
的胜利召开。
2.莱芜市第十四届人民代表大会第六次会议关于莱芜市2001年国民经济和社会发
展计划执行情况与2002年国民经济和社会发展计划的决议：
莱芜市第十四届人民代表大会第六次会议经过审议，并根据莱芜市第十四届人民
代表大会第六次会议计划预算审查委员会的审查报告，决定批准市人民政府提出的莱
芜市2002年国民经济和社会发展计划，批准市发展计划委员会主任殷秀林受市人民政
府委托所作的《关于莱芜市2001年国民经济和社会发展计划执行情况与2002年计划草
案的报告》。
3.莱芜市第十四届人民代表大会第六次会议关于莱芜市2001年财政预算执行情况
和2002年市级财政预算的决议：
莱芜市第十四届人民代表大会第六次会议经过审议，并根据莱芜市第十四届人民
代表大会第六次会议计划预算审查委员会的审查报告，决定批准市人民政府提出的莱
芜市2002年市级财政预算，批准市财政局局长高发林受市人民政府委托所作的《关于
莱芜市2001年财政预算执行情况和2002年财政预算草案的报告》。
4.莱芜市第十四届人民代表大会第六次会议关于莱芜市人民代表大会常务委员会
工作报告的决议：
莱芜市第十四届人民代表大会第六次会议，听取和审议了李玉妹代表市人大常委
会所作的工作报告。会议认为，市十四届人大五次会议以来，市人大常委会在中共莱
芜市委的领导下，坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，深
入贯彻党的十五届六中全会精神，紧紧围绕我市改革、发展、稳定的大局，开拓进取，
扎实工作，认真实施依法治国方略，积极履行宪法和法律赋予的各项职权，为保障和
促进全市经济发展和社会进步作出了积极贡献。会议对市人大常委会一年来的工作表
示满意，决定批准这个报告。
会议认为，2002年是全面落实市委“一二四三”目标思路至关重要的一年，是乘
势而上、促进经济持续快速健康发展极为关键的一年。在新的一年里，市人大常委会
要继续高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻落实党的十五届六中全会精神，以“三个
代表”重要思想为指针，在中共莱芜市委的领导下，把完善社会主义民主健全社会主
义法制作为根本任务，把发展经济作为工作中心，认真行使宪法和法律赋予的各项职
权，积极推进依法治市进程，推动全市经济和社会各项事业的健康发展。要围绕市委
的重大决策和工作重点，强化监督工作，不断增强监督实效，尤其要监督支持市人民
政府举全市之力搞好招商引资，力争实现经济开发区跳跃式发展。要继续加强与代表
和人民群众的联系，倾听人民群众的要求和呼声，切实保障和维护人民群众的合法权
益。要进一步加强常委会自身建设，努力转变工作作风，不断完善民主科学决策机制，
把人大常委会的工作提高到一个新的水平。
5.莱芜市第十四届人民代表大会第六次会议关于莱芜市中级人民法院工作报告的
决议：
莱芜市第十四届人民代表大会第六次会议，听取和审议了莱芜市中级人民法院院
长王习善所作的《莱芜市中级人民法院工作报告》。
会议认为，市十四届人大五次会议以来，市中级人民法院坚持以邓小平理论和江
泽民同志“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党和国家的工作大局，充分发挥审
判机关职能，以“严打”整治斗争和整顿市场秩序为重点，自觉服务于市委的中心工
作；以“公正和效率”为主题，狠抓了审判方式改革和机构改革，不断提高审判质量
和执法水平，促进了司法公正；注重加强基层工作和基础装备建设，加强领导班子和
干警队伍建设，强化内外监督，提高了队伍的整体素质，为保障我市改革开放、经济
发展和社会稳定做出了积极的贡献。会议决定批准这个报告。
会议要求，全市法院要继续坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，按照“三
个代表”的要求，以“人民满意”为最高标准，全面贯彻执行市十四届人大六次会议
决议，结合时代特点和“入世”要求，认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥审
判职能作用，严厉打击各类刑事犯罪活动，依法调节经济关系，疏导化解民事矛盾纠
纷，维护人民群众合法权益，为党和国家工作大局服务，为全市各项工作服务；继续
积极推进司法改革，向改革要公正、向改革要效率，强化内部监督制约机制，不断提
高办案质量；继续坚持政治强警、科技强警、作风强警，坚持不懈地抓好班子建设、
队伍建设，为司法公正提供坚实的组织保障；坚持党的领导，自觉接受人大及其常委
会的监督，努力开创法院工作的新局面。
6.莱芜市第十四届人民代表大会第六次会议关于莱芜市人民检察院工作报告的决
议：
莱芜市第十四届人民代表大会第六次会议，听取和审议了莱芜市人民检察院检察
长陈康扬所作的《莱芜市人民检察院工作报告》。
会议认为，市十四届人大五次会议以来，市人民检察院以邓小平理论和江泽民同
志“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党和国家工作大局，认真贯彻市委指示和
上级检察机关的工作部署，自觉接受人大及其常委会的监督，坚持检察工作方针，突
出“严打”整治斗争、查办职务犯罪大要案和诉讼监督三项工作重点，全面履行检察
职责，为维护我市改革、发展、稳定的大局做出了积极贡献。会议决定批准这个报告。
会议要求，市人民检察院要继续坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，按照
“三个代表”的要求，牢固树立为党和国家工作大局服务，为市委中心工作服务的指
导思想，认真落实市十四届人大六次会议决议，强化措施，突出重点，加大查办职务
犯罪工作力度，积极开展预防职务犯罪工作，促进全市反腐败斗争的深入开展；依法
严厉打击各类刑事犯罪活动，维护社会稳定，为改革发展创造良好的法制环境；加强
诉讼监督，维护司法公正；深化检察改革，全面提高检察队伍的整体素质，不断开创
检察工作新局面，为保障全市经济和社会各项事业的健康发展做出新的贡献。
7.莱芜市第十四届人民代表大会第六次会议关于《莱芜市人民政府关于经济开发
区实现跳跃式发展目标的议案》的决议：
莱芜市第十四届人民代表大会第六次会议，认真审议了《莱芜市人民政府关于经
济开发区实现跳跃式发展目标的议案》，表示同意。
会议认为，实行全民招商引资、加快经济开发区建设是莱芜发展的出路所在、活
力所在、希望所在，是全市人民的共同愿望和迫切要求。经济开发区启动以来，得到
了各级各部门、全市人民和社会各界的大力支持，开发区建设已初见成效。
会议要求，市人民政府要根据大会提出的意见和建议，认真组织实施，确保开发
区“十五”期间经济发展目标的实现。
会议号召，全市人民要在市委的统一领导下，进一步解放思想，更新观念，牢固
树立“重商、亲商、安商、富商”意识，努力创造优良的投资环境，以更高的热情积
极参与招商引资，大力支持开发区建设，为开发区跳跃式发展目标的实现，为莱芜经
济持续、快速、健康发展做出积极的贡献。
【常务委员会例会】1．莱芜市第十四届人大常委会第26次会议，于2002年2 月6
日在莱城召开。出席会议的有：市人大常委会副主任房逢玉、王士范、王传泉、雷茂
禹、谢宜民、王正身、吕鲁平，秘书长刘振杰及委员共22人。会议表决通过了市十四
届人大常委会代表资格审查委员会名单和代表变动情况的报告，审议了关于召开市十
四届人大六次会议的有关事宜，通过了关于召开市十四届人大六次会议的决定及列席
人员名单， 依法任免了“一府两院”部分干部。
2．莱芜市第十四届人大常委会第27次会议， 于2002年4月5日在莱城召开。出席
会议的有市人大常委会副主任房逢玉、王士范、王传泉、雷茂禹、谢宜民、王正身、
吕鲁平，秘书长刘振杰及委员共24人。会议听取审议了市政府关于全市工业发展情况
的汇报；听取审议了市妇联关于全市实施“两法”“两纲”维护妇女权益情况的汇报；
审议通过了市人大常委会关于对司法机关个案实施监督的暂行办法；批准了有关人事
任命事项。
3．莱芜市第十四届人大常委会第28次会议，于2002年5月31日在莱城召开。出席
会议的有：市人大常委会副主任房逢玉、王士范、王传泉、雷茂禹、谢宜民、王正身、
吕鲁平，秘书长刘振杰及委员共24人。会议听取审议了市政府关于全市贯彻实施《村
民委员会组织法》和村改居试点工作情况的汇报，关于《广播电视条例》实施情况的
汇报，通过了关于贯彻实施《村民委员会组织法》和村改居试点工作情况的审议意见，
依法任免了市中级人民法院、 市人民检察院部分干部。
4．莱芜市第十四届人大常委会第29次会议，于2002年7月30日在莱城召开。出席
会议的有：市人大常委会副主任房逢玉、王士范、王传泉、雷茂禹、王正身、吕鲁平，
秘书长刘振杰及委员共23人。会议听取审议了市政府关于2002年1至6月份国民经济和
社会发展计划执行情况的报告，关于2001年财政决算草案和2002年1至6月份财政预算
执行情况的报告，关于2001年度市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告，
关于《土地管理法》贯彻实施情况的汇报；听取审议了市人大财政经济委员会关于莱
芜市2001年市级财政决算的审查报告；通过了莱芜市人大常委会关于批准莱芜市2001
年市级财政决算的决议以及关于贯彻实施《土地管理法》 情况的审议意见。
5．莱芜市第十四届人大常委会第30次会议， 于2002年10月10日至11日在莱城召
开。出席会议的有：市人大常委会副主任房逢玉、王士范、王传泉、雷茂禹、谢宜民，
秘书长刘振杰及委员共22人。会议听取并审议了市政府关于加速城市建设进程情况的
报告，关于全市旅游发展总体规划情况的报告，关于全市招商引资、经济开发区及各
类园区建设情况的报告；听取并审议了市政府部分职能部门主要负责人的述职报告；
通过了莱芜市人大常委会关于《莱芜市旅游发展总体规划》的决议以及关于对市公安
局、市水利与渔业局、市广播电视局主要负责人述职报告的评议意见；依法任免了市
政府部分组成人员的职务。
6．莱芜市第十四届人大常委会第31次会议， 于2002年10月25日在莱城召开。出
席会议的有：市人大常委会副主任房逢玉、王士范、王传泉、雷茂禹、谢宜民、张柏
成、王正身、吕鲁平，秘书长刘振杰及委员共27人。会议审议并通过了莱芜市人大常
委会副主任、莱芜市选举工作委员会主任房逢玉所作的2003年全市区级以上人大换届
选举工作安排意见的报告。
7．莱芜市第十四届人大常委会第32次会议， 于2002年12月13日至14日在莱城召
开。出席会议的有：市人大常委会副主任房逢玉、王士范、王传泉、雷茂禹、谢宜民、
王正身，秘书长刘振杰及委员共22人。会议传达学习了山东省委关于十六大精神的传
达提纲及市委关于深入学习贯彻党的十六大精神的决定， 听取并审议了市政府关于
“富民强村”工程实施情况的报告，关于代表议案和建议办理情况的报告；听取并审
议了市中级人民法院关于《法官法》实施情况和市人民检察院关于《检察官法》实施
情况的报告；通过了《莱芜市人大常委会关于深入学习贯彻党的十六大精神的决议》。
8．莱芜市第十四届人大常委会第33次会议， 于2002年12月20日在莱城召开。出
席会议的有：市人大常委会主任李玉妹，市人大常委会副主任房逢玉、王传泉、雷茂
禹、谢宜民、王正身、吕鲁平，秘书长刘振杰及委员共26人。会议依法任命刘富春为
莱芜市人民政府副市长、代理市长，刘建良为莱芜市人民政府副市长；依法任命郝广
谦为莱芜市人民检察院副检察长、检察委员会委员；通过了关于接受于希信、陈康扬、
吕盛昌辞职请求的决定。
9. 莱芜市第十四届人大常委会第34次会议，于2003年1月15日在莱城召开。出席
会议的有：市人大常委会副主任房逢玉、王士范、王传泉、雷茂禹、谢宜民、王正身、
吕鲁平，秘书长刘振杰及委员共25人。会议审议通过了莱芜市人民代表大会常务委员
会关于召开莱芜市第十五届人民代表大会第一次会议的决定，讨论了市十四届人大常
委会的工作报告稿，通过了有关人事任免事项。10．莱芜市第十四届人大常委会第35
次会议， 于2003年2月13日在莱城召开。出席会议的有：市人大常委会主任李玉妹，
副主任房逢玉、王士范、王传泉、雷茂禹、谢宜民、张柏成、王正身、吕鲁平，秘书
长刘振杰及委员共27人。会议审议了市十四届人大常委会工作报告，表决通过了关于
莱芜市第十五届人民代表大会代表资格审查情况的报告，依法任免了市人大常委会机
关和市人民检察院提请批准任命的干部。
【法律监督和工作监督】2002年，市人大常委会以邓小平理论和党的十五大精神
为指导，进一步贯彻落实江泽民同志“三个代表”重要思想和十五届六中全会精神，
在中共莱芜市委的领导下，紧紧围绕全市改革、发展、稳定的大局和依法治市的各项
任务，大力加强社会主义民主与法制建设，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，全
年共组织10次执法检查活动， 对5部法律法规的实施情况进行了视察检查，听取审议
了“一府两院”14项工作汇报。
在法律监督中，重点对《婚姻法》《广播电视条例》《土地管理法》《法官法》
和《检察官法》等法律法规的贯彻实施情况进行了监督检查，保证了这些法律法规的
贯彻落实。在工作监督中，先后听取审议了“一府两院”关于计划、财政、工业发展、
村委会换届、招商引资加快经济开发区及各类园区建设、城市建设进程、富民强村等
项工作报告，并作出了有关的决议和审议意见，有力地促进了“一府两院”工作的深
入开展，推动了全市改革开放和各项社会事业的健康发展。
【全市区级以上人大换届选举工作】根据宪法规定和省人大常委会的统一部署，
全市区级以上人大换届选举工作自2002年10月中旬开始， 到2003年2月底结束。这次
全市、区级以上人大换届选举工作，在各级党委领导和人大常委会的具体指导下，坚
持以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，以宪法、选举法和地方组织法为依
据，充分发扬民主，严格依法办事，取得圆满成功。经过全市广大干部群众的共同努
力，选出了新一届市区两级人大代表和国家机关领导人员，为实现全面建设小康社会
的奋斗目标提供了坚实的组织和政治保障。
市级人大换届选举工作情况。 2003年2月18日至22日，市十五届人大一次会议在
莱城召开， 新选出的276名市人大代表出席会议。会议选举李玉妹为市十五届人大常
委会主任，刘宗元为第一副主任（正厅级），房逢玉、王传泉、王育革、孟广金、谢
宜民、张柏成、王正身、吕鲁平为副主任，刘振杰为秘书长，王圣合、王汉杰、石兰
香、吕振声、朱学胜、任启菊、刘静、刘庆平、刘英才、李龙顺、李祯笃、李敏实、
杨全成、柳善学、聂克明、高传志、高振民、魏兴文为常委会委员；会议选举刘富春
为市政府市长，牛志春、魏春香、毕玉惠、刘建良、刘民胜、郭永利、刘曙光为副市
长；会议选举李长江为市中级人民法院院长，郝广谦为市人民检察院检察长；会议还
通过了市人大各专门委员会组成人选，选出了莱芜市出席省十届人大会议代表14名。
区级人大换届选举情况。 莱城区人大换届选举工作。2003年1月22日至25日，莱
城区十五届人大一次会议在莱城召开， 新选出的304名区人大代表出席会议。会议选
举朱胜运为莱城区十五届人大常委会主任，王庆堂为第一副主任（正县级），莫祥春、
刘永飞、高长起、唐绍金、雷明娟、张文琴为副主任，常委会委员18名；会议选举李
乃俊为区政府区长，刘延才、李福森、黄翠萍、郑德庆、金宗义、李兴实为副区长；
会议选举王传华为区人民法院院长，刁俊河为区人民检察院检察长；会议还选出市十
五届人大代表184名。钢城区人大换届选举工作。2003年1月22日至25日，钢城区十五
届人大一次会议在钢城召开， 新选出的160名区人大代表出席会议。会议选举张作平
为钢城区十五届人大常委会主任，秦立刚为第一副主任（正县级），陈峰、卞尊宝、
吕升堂、张有广、彭德升、谭乐芝为副主任，常委会委员11名；会议选举李灿玉为区
政府区长，栾健、张桂爱、毕占明、亓群、刘真为副区长；会议选举郭玉萍为区人民
法院院长，亓金玲为区检察院检察长；会议还选出了市十五届人大代表92名。
【市人大召开的座谈会】全市乡镇人大主席培训班暨乡镇人大工作座谈会。为提
高乡镇人大主席业务能力， 根据换届后乡镇人大主席新成分多的实际，2002年6月13
日，举办了全市乡镇人大主席培训班暨乡镇人大工作座谈会。邀请省人大常委会人事
代表工作室主任毛春智作了关于乡镇人大工作和代表活动的专题辅导报告， 6个乡镇
和1个办事处从不同侧面， 介绍了人大工作的好经验、好做法。张柏成副主任代表市
人大常委会对今后的乡镇人大工作提出了具体要求。培训班开始时，秘书长刘振杰作
了动员讲话。通过系统地培训学习，理清了今后的工作思路和方法，达到了提高认识、
统一思想、明确任务的预期目的，促进了全市乡镇人大工作的深入发展。
全市人大代表工作座谈会。为总结1998年换届以来各级人大代表工作的经验和做
法， 2002年8月22日组织召开了全市人大代表工作座谈会。两区人大常委会分管副主
任、办公室主任，部分乡镇人大主席、代表小组召集人和人大代表，共20余人参加会
议。两区人大常委会、部分代表小组召集人和人大代表，在会上作了典型发言，介绍
了深化代表工作、拓展代表活动、履行代表职责的经验和做法。市人大常委会副主任
王传泉回顾总结了1998年换届以来全市人大代表工作的主要情况，提出了下一步代表
工作的意见，并就做好下半年市区人大换届选举工作有关问题作了安排。刘振杰秘书
长主持会议并就会议贯彻讲了意见。这次座谈会全面总结了全市人大代表工作情况，
交流了区、乡镇（办事处）人大加强代表联系，组织代表开展活动，发挥代表职能作
用，引导代表积极参与招商引资、各类经济园区建设、发展民营经济、实施“富民强
村”工程等方面的典型经验，推动了全市人大代表工作向纵深发展。
全市人大通讯报道工作座谈会暨通讯员培训班。为总结全市人大宣传工作，培训
人大宣传骨干，研究进一步搞好人大宣传工作的措施，2002年9月3日，召开了全市人
大通讯报道工作座谈会暨通讯员培训班。出席会议的有两区人大办公室主任、新闻单
位的负责人、人大宣传通讯员等30多人。座谈会上，《人民权利报》总编李朝东就撰
写新闻的基本知识给全市人大宣传通讯员作了辅导报告。市人大常委会副主任王传泉
作重要讲话，介绍了近年来全市人大宣传工作的基本情况，对进一步做好人大宣传工
作提出了要求。 秘书长刘振杰就如何提高自身素质和 写作技能对全市人大宣传通讯
员提出要求。
【开展述职评议】根据市人大常委会2002年工作要点安排，在征得市委同意以后，
市人大常委会于2002年9月至11月， 组织专门力量对市公安局局长陈洪茂，市水利与
渔业局局长李瑞斌，市广播电视局局长张延才的任职情况进行了评议。评议共分六个
阶段进行，即准备阶段、调查阶段、述职阶段、评议阶段、整改阶段和总结阶段。评
议结束后，市人大常委会下发了《关于市公安局局长陈洪茂、市水利与渔业局局长李
瑞斌、市广播电视局局长张延才任职情况的评议意见》。接受评议的三个单位负责人，
根据评议意见指出的问题，认真进行整改。
【人大代表建议、批评和意见的办理】市十四届人大六次会议期间，由大会主席
团确定转交市政府办理的代表建议、批评和意见共49件。其中：涉及农、林、水等农
村工作的17件，占34.7%；涉及交通、公路建设的7件，占14.3%；涉及城建、环保的6
件，占12.3%；涉及人事、教育、文化、卫生、旅游、广播电视等的11件，占22.4%；
涉及开发区建设、 经济发展环境的3件，占6.1%；其他方面的5件，占10.2%。对代表
们提出的建议、 批评和意见及议案，市政府9月底全部办理完毕。从办理结果看，这
些意见和建议被采纳落实和正在落实的38件， 占承办总数的77.6%；被列入计划准备
实施的7件， 占承办总数的14.3%；因条件不具备暂时难以落实的4件，占承办总数的
8.1%。代表对办理结果基本满意。
（宁方民）