安全生产监督

Original URL: http://lib.sdsqw.cn/bin/mse.exe?seachword=&K=da0&A=9&rec=77&run=13

【概况】 全市各级、各部门围绕市政府提出的“控制一般事故,减少重大事故,
坚决杜绝特大事故,全年各类生产安全事故死亡人数比2004年下降3%”总体工作目
标,健全安全生产目标责任管理体系,强化“双基”(基础和基层)措施,深入开
展专项整治, 有效地减少了各类事故发生, 确保了全市安全生产形势总体稳定。
2005年,威海市累计发生各类事故1869起,死亡420人,受伤677人,直接经济损失
615.86万元, 分别比上年下降7.8%、3.7%、17.3%和39%,事故各项控制指标连续5
年稳定下降。

【安全生产专项整治】 制定了《威海市安全生产专项整治2005年工作方案》,部
署在道路和水上交通、公众聚集场所消防、民用爆破器材和烟花爆竹、非煤矿矿山、
危险化学品、建筑施工等重点领域继续开展安全生产专项整治。在整治过程中,建
立了“专家查隐患,政府搞督查,部门抓监管,企业抓落实”的安全检查制度,健
全了安全隐患档案制度和回访制度,组织开展了“防汛度夏保安全”、冬季“百日
安全集中整治” 等一系列以整治事故隐患为重点的专项活动,全市组成检查组732
个, 检查生产经营单位8516家,消除各类不安全因素1.2万处。通过整治,危险化
学品、民用爆破器材和烟花爆竹领域持续保持无事故的良好局面,非煤矿矿山、道
路交通、海上运输、公共聚集场所等重点领域各项事故指标均呈下降态势。

【安全生产行政许可】 贯彻《安全生产许可证条例》,全市危险化学品、非煤矿
矿山、 烟花爆竹、 建筑施工等高危行业行政许可制度全面铺开。至年底,全市近
2700余家相关生产经营单位, 已完成评价2400家, 受理申请2132家,发放许可证
2103家,取消从业资格102家,安全生产秩序得到进一步规范。

【非煤矿矿山安全监管】 受理审核发放非煤矿矿山《安全生产许可证》494家。
检查非煤矿矿山480家, 查处各类问题和事故隐患1100处,查纠各类违法违章案件
15起, 下发整改指令书58份,累计关闭非法或不具备安全生产条件的矿山企业174
家。

【危险化学品安全监管】 受理审核危险化学品生产企业《安全生产许可证》申请
49家, 发放25家。累计对348家甲类、1079家乙类危险化学品经营单位发放《经营
许可证》。

【烟花爆竹安全监管】 市政府印发《关于印发威海市安全生产监督管理局职能配
置内部机构和人员编制的通知》(威政发〔2005〕41号),理顺了烟花爆竹部门安
全监管职责。 市安监局部署开展烟花爆竹行政许可工作,全市设置批发定点单位4
家,受理审核发放《安全生产许可证》4家、《销售许可证》1560家。

【执法监察体系建设】 按照市机构编制委员会办公室《关于设立市安全生产监察
大队的批复》 (威编〔2004〕 24号)、《关于市安全生产监察大队更名的批复》
(威编〔2005〕43号)文件精神,组建威海市安全生产执法监察支队。规格为正科
级全额拨款事业单位, 编制6人,隶属市安监局。各市(区)相继成立安全生产执
法监察大队。年底,市、县两级安全生产执法监察体系工作人员有33人。

【安全生产宣传教育】 6月,全市隆重举行了主题为“遵章守法、关爱生命”的
第四届“安全生产月”活动。通过组织开展主题咨询日、安全电影展、安全进校园、
安全进企业、安全进公共场所等一系列活动,宣传教育职工群众达35万人(次)。
全年举办非煤矿矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点领域安全管理人员培训班、特
种作业培训班60期,培训考核3047人。

【事故调查处理】 全年发生工矿、商贸伤亡事故13起,死亡17人。安监部门联合
公安、监察、工会等部门按照事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改
措施未落实不放过、有关人员未受到教育处理不放过的“四不放过”原则,对其中
11起事故进行调查处理和结案,对14家事故责任单位和32名事故责任人依法提出处
理意见,按期结案率100%。
(张 桥)