固定资产投资管理

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【概况】 2005年,在固定资产投资工作中,认真做好国家宏观调控政策的贯彻落
实,切实做好投资的调控和引导,正确处理扩大投资与防止低水平重复建设的关系,
努力控制部分过热行业投资增长,着力调整结构,突出抓好重大项目建设,努力提
高投资质量和效益,全市投资总体上保持了平稳的运行态势。全市规模以上固定资
产投资完成663.9亿元,比上年增长25.1%。其中,城镇规模以上固定资产投资完成
490.6亿元,增长26.6%; 农村规模以上投资完成173.3亿元,比上年增长21.2%;房地
产开发完成投资58.3亿元,增长27.7%。投资效益继续提高,项目建成投产率47.8%,
新增固定资产291.7亿元,固定资产交付使用率为43.9%。

【固定资产投资运行特点】 2005年全市固定资产投资主要呈现以下特点:
三次产业协调发展 全市规模以上投资中第一产业完成投资41.4亿元,比上年
减少10.4%;第二产业完成投资388.7亿元,增长41.6%;第三产业完成投资233.8亿元,
增长11.4%。三次产业投资比例为6.3:58.5:35.2。与上年相比,第一产业所占比重
下降2.4个百分点, 第二产业比重上升了6.8个百分点,第三产业比重下降4.4个百
分点。 城镇规模以上固定资产投资中, 第一产业完成投资13.9亿元,比上年减少
8.6%;第二产业完成投资271.8亿元,比上年增长33.2%,其中制造业完成投资242.9
亿元, 增长37.9%,制造业投资较为集中的领域为农副食品加工业、纺织业、纺织
服装制造业、 通信及电子设备制造业等; 第三产业完成投资205亿元,比上年增长
21.8%,城镇规模以上三次产业投资比例为2.8:55.4:41.8。
新开工项目比上年有所减少,但单位项目投资额有较大幅度提高 受国家宏观
调控政策等因素影响, 城镇规模以上固定资产投资在建项目1116个, 比上年减少
214个,在建总规模达1078亿元,比上年增长28.3%,单位项目平均总投资由上年的
6318万元提高到9659万元; 新开工项目901个,占在建项目总数的80.7%,比上年减
少143个;500万元以上的项目1034个,比上年减少56个;城镇规模以上投资项目新增
固定资产208亿元。 农村固定资产投资在建项目833个,比上年减少255个,其中新
开工项目733个,比上年减少256个; 总投资500万元以上项目699个,比上年减少84
个,完成投资168.8亿元,比上年增长26%。
房地产市场在调控中平稳发展 全市房地产开发投资完成58.3亿元,比上年增
长27.6%。其中,私营房地产企业完成投资20.5亿元,比上年增长59.6%,占房地产
投资总量的35.2%;国有房地产企业完成投资4.05亿元,比上年减少46.3%;集体房地
产企业完成投资5.74亿元,比上年减少6.5%; 股份公司及有限责任公司企业投资有
较大增长,完成投资21.6亿元,增长54.2%。全市房地产施工面积723.8万平方米,
比上年增长34.4%, 其中新开工面积479.8万平方米,比上年增长49.0%。房屋竣工
面积188.6万平方米, 比上年增长21.4%。商品房屋销售面积190.3万平方米,比上
年减少2.9%。商品房销售额37.1亿元,比上年增长5.1%。商品房空置面积61.6万平
方米, 比上年增长33%。市区(含环翠区、高技术产业开发区、经济技术开发区)
房地产开发完成投资28.8亿元,占全市的59.3%,施工面积373.5万平方米,占全市
的51.6%,其中新开工面积198.7万平方米。商品房屋销售建筑面积69.6万平方米,
销售额17.8亿元。商品房均价2560元/平方米,价格基本保持平稳。
建设资金到位情况良好 城镇规模以上固定资产投资实际到位资金504.9亿元,
比上年增长29.7%。其中,国家预算内资金9.3亿元,增长61.7%;国内贷款44.7亿元,
比上年增长56.4%,占整个资金来源的8.9%; 利用外资40.7亿元,减少18.9%,占资
金来源的8.1%;自筹资金378.8亿元,增长39.0%,占资金来源的75.0%。受国家宏观
调控政策影响,房地产开发企业自有资金比例上升,贷款比重下降。2005年全市房
地产开发企业到位资金59.2亿元, 比上年增长32.7%。其中,国内贷款4.88亿元,
比上年下降8.6%, 占到位资金的8.2%; 自筹资金34.4亿元,比上年增长66.8%,占
58.2%;定金及预付款17.7亿元,占29.9%,比上年增长19%。
重大项目引进及建设优势突出 全市新引进并开工建设亿元以上的内资项目和
1000万美元以上的外资项目141个,总投资454.5亿元。其中,内资项目111个,总投
资409.3亿元; 外资项目30个,总投资45.2亿元。全年完成投资150.4亿元,其中工
业项目115个,总投资259.7亿元。全年计划投资117.5亿元,实际完成投资104.1亿
元。

【 《2005年市级重点工程建设方案》 出台】 市委、 市政府研究确定并印发了
《2005年市级重点工程建设方案》,对2005年实施的21个基础设施、公益事业、交
通设施和商贸旅游等市级重点工程项目进行部署落实。并提出: 统一思想,提高认
识,增强搞好重点工程建设的使命感和责任感; 明确责任,加强协调,保证重点工
程建设的顺利进行;更新观念,拓宽思路,提高重点工程建设的市场化运作水平;高
起点规划,高标准建设,努力打造精品工程; 上下联动,分级实施,充分发挥重点
工程对经济社会发展的拉动作用等5点意见, 有力地促进了重点工程建设的顺利实
施。

【市级重点工程项目】 2005年全市建设基础设施、公益事业、交通设施和商贸旅
游等市级重点工程项目21个,总投资191.8亿元,当年投资43.7亿元。
基础设施项目 11个,总投资122.4亿元。分别是:机场及机场路、青岛路改造工程,
环海路绿化美化工程,世昌大道上档升级及西出入口改造工程,威海公园西侧区域
开发改造工程,恢复改造大操场工程,悦海公园及悦海花园小区工程,新威路延伸
建设工程,城中村改造工程,环翠楼公园及昆明路周边区域改造工程,供水及污水
管网工程,张村旅游度假区环境升级改造工程。
城市公益事业项目 2个,总投资1.5亿元。分别是: 市区中小学校建设工程、
威海市殡仪馆迁建工程。
交通设施项目 4个,总投资39.4亿元。分别是:威乳高速公路工程、桃威铁路
改建工程、公路重点建设项目、威海港新港区三期工程。
商贸、旅游及综合项目 4个,总投资28.5亿元。分别是:风力发电项目、威海
家家悦生鲜食品加工物流中心项目、刘公岛空中客车项目、威海市中心渔港搬迁项
目。
(于 刚)

【大项目建设情况】 2005年大项目建设成效显著,呈现出“储备一批、开工一批、
竣工一批”的良好局面,大项目建设取得了丰硕的成果。大项目建设的突出特点是
新上大项目多、完成投资额大,新上工业项目多,全年完工投产的项目多。截至年
底,总投资亿元以上的在建项目总计315个,总投资1049.7亿元,完成投资345.6亿
元,比上年增长49%,占全市固定资产完成投资的53%。按项目性质分,基础设施及
基础产业项目44个,总投资279.7亿元,全年完成投资61.5亿元; 工业项目227个,
总投资531.6亿元,全年完成投资214.0亿元; 商贸、旅游及社会事业等项目44个,
总投资238.4亿元,全年完成投资70.1亿元。当年新引进并开工建设的亿元以上项目
141个,总投资454.4亿元,完成投资150.4亿元。全年完工投产的项目112个,累计
完成投资129.8亿元。
(干桃荣)