检察

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【概况】 全市检察机关加强检察官职业道德和职业纪律教育,大力开展教育培训
和岗位练兵活动,干警的法律业务水平和工作能力有较大提高。全省十大优秀反贪
侦查案件评比,威海市入选1件;十佳刑事立案监督案件评比,威海市入选2件;在全
省首届民事行政检察优秀办案人评选活动中,取得团体第一,个人第一、二名的好
成绩。年内,全市有16名检察干警通过国家司法考试,通过率为34%。加强基层检察
院建设,乳山市检察院被授予“全国十佳检察院”称号。

【查办职务犯罪】 2005年,全市立查贪污贿赂职务犯罪嫌疑人87人,数量与上年
持平, 大要案比例为70%。立查渎职侵权犯罪嫌疑人23人,上升35.3%。贪污贿赂
案件侦结率为97.7%,起诉率为94.3%,有罪判决率为83.9%;渎职案件起诉率为70.5
%, 有罪判决率为30.5%。检察机关自侦案件的侦结率、起诉率、有罪判决率都是
历年来最高的。
针对新形势下查办职务犯罪工作要求高、难度大、困难多的特点,各级检察机
关围绕办案力度、办案质量和办案安全等方面,不断健全和完善工作机制,积极推
进侦查一体化建设,保证了办案工作的顺利开展。为确保办案质量和公正执法,加
强了对办案工作的监督。认真落实人民监督员制度,对22起不服逮捕、不诉和拟撤
案的自侦案件,全部请人民监督员进行监督。通过加强内外双重监督,促进依法办
案、文明办案。

【职务犯罪预防】 在加大办案力度的同时,结合检察职能和特点,认真开展职务
犯罪预防工作。坚持系统预防、专项预防、个案预防三管齐下,取得较好效果。市
检察院与交通、金融、建筑、医药等27个部门建立了预防协作关系。建立预防职务
犯罪指导小组,召开联席会议30多次,推动这些行业建立健全内部预防机制。通过
参与政府采购招投标、重大工程建设项目监督,加强了专项预防。介入威乳高速公
路建设等多个省市重点项目的预防工作, 组织4次全面检查活动。针对职务犯罪的
发案特点、暴露出来的管理漏洞等,对51起案件开展了个案预防。加大预防宣传力
度,在工商、税务等16个单位上法制课,受教育2200多人次。

【预防青少年犯罪】年内,市检察机关与市人大、团市委等部门配合,在全市推广
预防未成年人犯罪校园与社区计划。在批捕、公诉环节确定一名女检察官专门负责
办理未成年人犯罪案件,有针对性地改进工作方式,增强办案效果。编写了配套普
法读物在有关学校和社区发送,扩大了预防犯罪宣传覆盖面。市检察院被中央综治
委表彰为“全国预防青少年违法犯罪工作先进集体”。

【刑事检察】 始终坚持“严打”方针,明确打击重点,依法从重从快批捕、起诉
各类严重刑事犯罪嫌疑人。年内,审查批捕1188件1829人,比上年上升2.6%和4.9%;
提起公诉1728件2562人,上升10.2%和13%。办案中注意从各个诉讼环节严把事实关、
证据关和程序关,批捕、起诉案件始终保持高质量。

【信访和矛盾纠纷排查调处】 坚持检察长接待日制度、“四定一包” (定领导、
定专人、定时限、定方案、包息诉) 责任制和控告申诉首办责任制,对受理的涉法
上访案件进行全面清理,逐案排查,努力把问题解决在基层,解决在首次办理环节。
坚持定期调度督导,对重点案件进行挂牌督办,从预防控制、信息传输、快速处置、
协调配合、公开听证和答询以及人民监督员程序等方面完善了信访工作的长效机制。
全年受理举报控告申诉434件次,比上年下降23.7%。排查出涉检信访案件32件,全
部办结。市检察院和文登市检察院控申接待室被评为“全国文明接待室”。
【诉讼监督】 刑事诉讼监督 重点监督纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑和重
罪轻判及违法办理减刑、假释、保外就医问题,坚决防止和纠正“严打”不严、打
击不力问题。依法监督有关部门立案74件,已判决49件,其中重特大案件18件。对
应当逮捕而未提请逮捕、 应当起诉而未移送起诉的,决定追捕139人,追诉漏犯31
人。追捕的故意杀人、故意伤害犯罪嫌疑人王浩被数罪并罚判处有期徒刑20年,追
诉的故意伤害犯罪嫌疑人朱长海一审被判处有期徒刑12年。提起刑事抗诉11件13人,
已改判5件7人。 加强刑罚执行监督,依法对呈报不当的7件减刑假释案件进行了监
督纠正。
民事行政诉讼监督 近几年,检察机关受理民事行政申诉案件呈增多趋势。市
检察院认真履行监督职责,平等保护各类诉讼主体的合法权益。2005年,受理民事
申诉案件170件, 提起抗诉75件,提出再审检察建议法院采纳28件,提请山东省检
察院抗诉13件,一批案件得到纠正,维护了当事人的合法权益。对法院正确的判决
和裁定,注意从化解矛盾纠纷、促进社会和谐出发,积极做好申诉接待和服判息诉
工作,维护审判权威。
打击制假售假、侵犯知识产权犯罪立案监督专项行动 在专项活动中,全市立
案监督重大制假售假、侵犯知识产权犯罪案件9件,已判决7件。
(胡培东)