【反腐倡廉教育】 组织开展了“廉洁奉公、执政为民”主题教育活动，在教育活
动中组织了学习两个《纲要》知识竞答活动，全市有近5万名党员干部参加了竞答。
加强对领导干部尤其是“一把手”的教育和监督，举办了全市领导干部廉政教育报
告会和家属助廉报告会，编发《廉政教育专刊》印送市级领导和各市（区）、市直
各部门党政“一把手”学习参阅。抓好对新任党政“一把手”的任前廉政谈话，并
安排参加廉政培训。年底，为领导干部赠送了“廉政台历”和“廉政春联”。深入
推进廉政文化建设，先后组织开展了创作廉政短信、征集廉政格言警句、创作廉政
歌曲、文艺汇演等活动，促进廉政文化进机关、进社区、进企业、进学校、进农村、
进家庭。廉政教育工作获得省纪委专项工作奖。
【领导干部廉洁自律】 严肃查处“五股歪风”（领导干部违反规定收送现金、有
价证券和支付凭证，跑官要官，放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利
用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益，利用婚丧嫁
娶等事宜收钱敛财，参与赌博）。按照中央纪委提出的“五个不许”（不许违反规
定收受现金、有价证券和支付凭证，不许“跑官要官”，不许纵容配偶、子女和身
边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益，
不许参与赌博，不许借婚丧嫁娶之机收钱敛财）的要求，下发了严禁领导干部借婚
宴进行收钱敛财的通知，对各级、各部门贯彻执行规定的情况进行了监督检查。巩
固和扩大市级机关公务用车制度改革工作的成果。对没有参加第一批公务用车改革
的市直机关、事业单位，在车辆的购进和过户上实行了严格的审批制度，督导各市
（区）制定了详细的车辆管理办法，严格车辆的购置和管理。下发了《关于对市级
机关公务用车制度改革情况进行专项检查的通知》并进行了专项检查。开展了清理
机关事业单位干部职工虚报冒领工资补贴、违反规定办理使用“一号通”的问题，
查处2起虚报冒领工资补贴违纪问题， 已清退“一号通”302部。对市直116个单位
的建、购住房情况进行了摸底，有3个单位取消了786套建、购住房计划，总面积达
9.26万平方米。
【查处违纪违法案件】 继续实行信访双向承诺制，加大信访案件的自办、交办和
督办力度。查清了部分举报失实的信访件，为有些党员干部澄清了是非。全市各级
纪检监察机关共接受来信、来访举报669件，初信、初访一次结案率达到99%。贯彻
办案工作的指导思想和工作原则，严格履行办案程序，坚持严格依纪、依法办案，
突破了一批疑难复杂案件。全市初核案件205件，立案195件，其中大要案73件; 给
予党政纪处分173人，其中县处级干部2人;挽回经济损失1813.49万元。
【纠正损害群众根本利益的不正之风】 强化考核、反馈和“一把手”上线，提高
“行风热线” 效率和质量， “一把手”上线率达80%，全年组织部门和单位上线
220次，受理群众电话2415个，处结率100%，群众满意率98%，中央领导对威海市行
风热线作出了重要批示，给予了充分肯定，中央电视台、新华社、《人民日报》等
七大媒体对此作了专题报道。采取市、各市（区）和基层站所上下三级联动、条块
结合、群众广泛参与的形式，对市直和外地驻威海的54个部门和单位进行了民主评
议。收集到社会各界群众对被评议单位的意见2321条，要求解决的具体问题554个，
有530个问题得到解决或给予满意解释。 治理教育乱收费工作，健全了责任追究制
度，实施“阳光工程”，打造“透明教育”，教育收费进一步得到规范。纠正医药
购销和医疗服务中的不正之风工作，药品采购全面规范，县以上医院全部参加了全
市统一组织的药品集中招标采购，采购总量约3亿元，占医院用药量比例达95%以上，
让利患者8000多万元。 同时降低了500多项医疗收费价格。查处了非法行医、假劣
药品等464件。 通过减免农业税减轻农民负担8886万元，通过专项治理减轻农民负
担160多万元， 向农民退还各种乱收费3.7万元。 取消对机动车辆行政事业性收费
1120万元。加强了对公路交通的明查暗访，及时发现纠正了各种“三乱”苗头，确
保全市道路畅通无“三乱”。取消了涉及企业负担的行政事业性收费2607万元。对
《市政府关于建立失地农民基本生活保障制度的实施意见》的执行情况开展专项检
查，进一步规范城市房屋拆迁秩序，力保全市城中村改造拆迁、重点工程拆迁、市
政建设拆迁达到文明拆迁，群众满意。进一步规范企业改制行为，组织对10家拟改
制企业的实施方案进行了听证，有效防止了企业改制过程中损害职工利益问题的发
生。加强对农民工工资保障金制度落实情况的监督，严肃查处拖欠农民工工资等损
害农民工合法权益的行为， 受理农民工投诉21起， 全部进行了认真处理。对全市
800家企业排污情况进行了检查，对120起环境违法行为进行了查处，对47个环境违
法单位进行了处罚。
【行政监察工作】 会同有关部门认真开展了对市委、市政府有关重大决策落实情
况以及《全面推进依法行政实施纲要》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华
人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国招投标法》贯彻执行情况的监督检查，
确保政令畅通。对市政府重点工程项目进行了监察，确保重点工程项目的顺利推进。
共参与72项重点工程的招投标工作， 对其中5项投标有疑义的进行了深入调查和及
时答复。对机关中有损发展环境、影响社会稳定和引发群众不满意的突出问题以及
一些机关和部门效率低下、办事推诿、浪费资源等问题进行了效能监察。上半年，
结合保持共产党员先进性教育活动的整改阶段，通过“查、听、看、问”等方式，
对市直60个单位的工作纪律执行情况进行了检查。进一步健全高效的投诉工作处理
机制，出台了《效能投诉考核办法》，列入了全市目标考核体系。全市受理效能投
诉152件，全部得到及时有效的处理，对省里转办和市领导批办的6起案件进行了调
查处理，对5名责任人给予了党纪政纪处分。
【源头治理工作】 结合贯彻《中华人民共和国行政许可法》，共减少行政审批项
目151项， 强化服务窗口建设，不断完善行政审批中心的工作制度和工作规范。严
格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》 ，全市先后5次拿出21个市直单位空缺
的43个职位进行了公开竞争，先后两次通过公开竞争方式对市区领导班子和县级干
部的32个职位进行了调整，对市直机关公务员和事业单位工作人员的招考实施了全
程监督。进一步完善政府采购制度，加大监管力度，全市完成政府采购金额7.53亿
元，节约资金1.41亿元。完成建设工程招投标535项，建筑面积403万平方米，总投
资36亿元。完成土地招商、拍卖和挂牌126宗，面积195.2公顷，政府纯收益10.2亿
元。
【重要会议】 1月12日，全市廉政教育报告会召开，与会人员观看了《牛玉儒先
进事迹报告会》、《内蒙第一贪——肖占武》两部电教片，市委书记崔曰臣在会上
作了报告，市委副书记、纪委书记朱绪平主持了报告会。
1月21日， 全市领导干部家属助廉报告会召开，与会人员观看了电教片《枕边
钟》，市委副书记、纪委书记朱绪平在会上作了报告，市委常委、组织部长边祥慧
主持了报告会。
1月21日， 市纪委召开第六次全体会议，讨论通过中共威海市纪委向市委十二
届党代会第三次会议工作报告，市纪委常委、副书记、监察局长李德嘉主持了会议，
市纪委委员出席了会议。
1月27日下午， 市委、市政府召开述职述廉大会，会议由市委副书记王培廷主
持，市委书记崔曰臣，市委副书记、市长宋远方分别作了述职述廉报告，省委第二
巡视组组长邓继光一行4人参加了会议。
2月25日， 中共威海市纪委第七次全体会议召开，会议传达学习了省纪委六次
会议精神，市委副书记、纪委书记朱绪平代表市纪委常委会作了工作报告。
2月25日下午， 全市党风廉政建设和反腐败工作会议召开，会议传达了胡锦涛
总书记在中纪委五次全会、 省委书记张高丽在省纪委六次全会上的讲话， 研究了
《2005年全市党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》，表彰了全市纪检监察系统
先进集体和先进个人。市委副书记、市长宋远方主持了会议，市委书记崔曰臣在会
上作了重要讲话。
（王金明 汪萍）