【概况】 2005年，威海仲裁委员会受理各类民商事纠纷案件423起，涉案标的额
7.97亿万元，案件性质涉及债务纠纷、买卖、商品房预售、借款、租赁、建筑施工、
建设监理、保险、拆迁补偿、加工承揽、担保、委托、合资经营、技术许可、技术
服务、 股权转让、 交通侵权等17类合同及侵权纠纷。年内，威海仲裁委员会获得
“全省仲裁机关先进集体”称号。
【法律制度推行宣传】 增设职能科室 1月4日，秘书处设立宣传联络科，改变过
去推行仲裁法律制度无专门科室负责的局面，全市仲裁法律制度的推行宣传工作得
到加强。
借助各类媒体平台 在四大类媒体——报刊、电视、广播电台、网络上广泛宣
传普及仲裁知识，《威海日报》、《威海晚报》、《威海广播电视报》、威海电视
台、 威海人民广播电台、威海新闻网、《今晨6点》、《山东科技报》、环球咨询
网等媒体全年刊载报道宣传仲裁85期次，其中杨占述发表于《威海日报》（10月29
日）的《站在新起点 实现仲裁事业新发展》一文，被《人民日报》电子版——环
球资讯网转载，并获得全国第三届理论创新成果一等奖，极大提高威海仲裁委员会
的知名度。
依托各级党校平台 争取各级党委的支持，将仲裁法相关知识纳入各级各类党
校培训课程，全年在各级各类党校课堂讲解仲裁法律知识11次，各级党政领导干部
1000多人次听讲。
联络企业和企业主管部门 走访了威海长青房地产开发公司、威海博通热电公
司、 威海仁昌电子公司、望岛集团等300多家企业，指导这些企业采用规范的格式
合同文本，指导签订规范的争议解决条款，引导选择仲裁方式解决纠纷。3月20日，
制订了《仲裁促进非公有制经济发展的工作方案》 ，4月份出台了《威海仲裁委秘
书处关于服务非公有制经济的意见》，重点强调在非公有制企业中开展“四项免费”
活动（免费培训法律知识、免费提供法律资料、免费提供法律咨询和对特别困难企
业免费受理案件）。与威海市建设委员会、工商业联合会协调，组织企业管理人员、
营销人员举办培训班，系统讲授《中华人民共和国仲裁法》（以下简称《仲裁法》）、
《中华人民共和国合同法》等有关法律知识，全年举办仲裁法律知识培训班23期，
培训相关人员3000多人次。在企业内部发展仲裁联络员120名,联系10家企业内部报
刊，通过内部报刊向市场主体普及仲裁法律知识，提升仲裁亲和力。
深入社区和会展活动 利用社区宣传栏和居委会、村委会组织的市民、村民学
习班讲解法律知识、宣传仲裁，在一些学习班上，许多市民自发担任仲裁知识培训
员。在山东省第十届广告艺术节和第二届中国威海国际人居节期间，发放仲裁宣传
材料1000多份。
利用纪念日活动 参与“三一五”消费者权益保护日和“一二·四”普法日的
纪念宣传活动，集中展现仲裁风采,认真组织纪念《仲裁法》实施十周年系列活动。
【机构规范化建设】 4月，国务院法制办公室将威海仲裁委员会确立为全国仲裁
机构规范化建设试点单位之一。
建立、健全各项工作制度 全年制定、修改完善37项制度，重点健全保证仲裁
公正与效率的长效机制。其中，涉及到党务工作方面的有12项，涉及到仲裁行为规
则规范方面的有15项，包括《威海仲裁委员会仲裁规则》、《文明仲裁行为规范》、
《仲裁员管理办法》、《仲裁员行为规范》、《仲裁业务档案管理办法》、《仲裁
调解规则》、《案件审理流程操作规范》、《仲裁庭庭审操作规程》、《仲裁鉴定
管理办法》、《仲裁裁决书调解书决定书制作规范》、《仲裁员“十不准”》等，
涉及到机关管理工作方面的制度有10项，包括财务管理制度、物资使用管理制度、
文档制度、会议制度、接待制度、请休假管理制度等，做到事事有章可循。
加强仲裁队伍建设 建立健全仲裁员和秘书处工作人员的管理、培训制度，同
时注意优化仲裁员队伍和仲裁工作人员队伍。新选聘37名仲裁员，使仲裁员总数达
到285名。其中来自中国社科院、各高校的研究员、教授占19%，来自韩国和中国香
港地区的有10名，具有硕士、博士学位的占21%;从各大法学院毕业的学生中，公开
招聘研究生、本科生充实壮大秘书处工作人员队伍，现有工作人员中本科以上学历
占88%， 其中硕士研究生占33%，30%的工作人员具有律师资格证书或者法律职业资
格证书，工作人员队伍的知识结构更加合理，基本满足威海仲裁事业的发展。
改善办公条件 加快办公自动化、网络化建设，更新对外网站、扩大容量，方
便社会各界人士了解威海仲裁委员会、熟悉仲裁、联系仲裁。同时完善秘书处内部
网络的运营，初步实现办公自动化，建立案件数据库，实行开庭记录微机化管理，
方便当事人参加仲裁并提高仲裁工作的效率。
【服务网络建设】 设立仲裁工作站 根据仲裁工作发展需要，发挥仲裁为民便民
优势， 4月，在荣成、文登、乳山三市分别设立仲裁工作站，三市仲裁工作站作为
威海仲裁委员会的派出机构，在三市直接受理本辖区的仲裁案件，这一做法在山东
省属于首创。10月，在全省仲裁工作会议上，受到省法制办领导和其他仲裁机构的
好评。
“四项措施”加强三市仲裁工作站建设 一是争取三市政府、司法局支持，加
强组织建设。二是投入资金，加强机构建设。各工作站配备3名～4名工作人员，拥
有固定的办公场所，配置微机、传真等现代化办公设施。三是互相借鉴，加强制度
建设。 3月，制定出台《威海仲裁委员会工作站管理办法》，对工作站的性质、主
要职责、工作程序、工作汇报、监督检查、奖励表彰、印章管理、资产和经费管理、
工作纪律等方面都作了具体规定。四是资源共享，加强工作指导。委派秘书处工作
人员在三市党校课堂、仲裁知识培训班授课，指导工作站仲裁立案、调解、办案工
作，完善办理仲裁案件的工作程序，提供宣传材料和仲裁办案必备资料和档案材料、
规范的格式文书等。2005年，三市仲裁工作站受理了各类经济纠纷案件46起，涉案
标的额7319多万元，其中荣成工作站创新发展思路，率先在全省办理海损赔偿纠纷、
交通事故赔偿纠纷的仲裁法律确认。
【案件办理】 严格执行《提高工作效率的意见》，加强对仲裁队伍的依法管理制
度建设，建立健全《仲裁员管理办法》、《仲裁行为规范》，严格仲裁员的聘任关，
合理配置仲裁员队伍结构。建立案件讨论研究制度，对已经开庭完毕的案件，在仲
裁庭合议的基础上，定期讨论研究，把好案件质量关。建立案件评查制度，每半年
对已经办结案件的程序、 法律适用、法律文书质量、卷宗装订等进行1次评查，及
时总结经验教训， 进一步提高办案质量。建立仲裁监督员制度，6月，在机关事业
单位和企业中聘请15名仲裁监督员，以监督仲裁案件的办理质量与效率。不断探索
提高办案效率的新途径，能够当庭裁决的案件当庭裁决，能够调解的尽量调解，对
案情相对简单的仲裁案件，尝试先行调解，调解不成的及时进入仲裁程序，做到能
调则调、当裁则裁，调裁结合。将调解和解率、自动履行率和快速结案率列入了岗
位目标考核责任制管理体系。 全年受案数量比上年增长30.4%; 涉案标的额增长
127.8%。 办结的案件中，平均结案时间为38天，快速结案率达到65%，调解和解率
为61%，裁决的案件中自动履行率达到65%。
【工作交流】 全年参加5次学习交流活动，交流学习仲裁事业发展的经验，不断
提高对仲裁事业发展规律的认识。 6月29～30日，参加在扬州举办的全国仲裁机构
规范化建设试点现场会，讨论通过《关于全国仲裁机构规范化建设试点工作的实施
意见》 。8月中旬，济南仲裁委员会部分办公室工作人员到威海仲裁委员会考察交
流工作经验。 9月22日，参加在济南仲裁委员会区域协作中心举行的山东省仲裁区
域协作会议。10月中旬，赴武汉、长沙仲裁委员会考察学习。12月1～2日参加在南
京举行的全国仲裁工作年会，讨论研究仲裁二次创业的目标和任务。
【《仲裁法》 实施十周年纪念】 《仲裁法》贯彻实施情况检查 8月17日，检查
小组对荣成市贯彻实施《仲裁法》情况及贯彻过程中存在的问题进行调研，召开贯
彻实施《仲裁法》座谈会, 荣成市政府主管领导介绍了荣成市贯彻落实《仲裁法》
的情况和面临的主要问题, 相关部门、企事业单位和律师代表畅谈讨论各自所在机
关、单位推行仲裁法律制度的经验和成绩以及对仲裁作用的认识。荣成市贯彻实施
《仲裁法》的经验为威海市其他地区仲裁事业的发展提供了一定的借鉴。
仲裁监督员工作交流座谈会 8月26日， 在秘书处的组织下，威海仲裁委员会
从社会各界聘请的15名仲裁监督员，与仲裁工作人员共同探讨仲裁事业发展，为仲
裁工作出谋划策。座谈会上，同时举行了新聘请的仲裁监督员聘书颁发仪式。
纪念《仲裁法》 实施十周年座谈会 8月29日，市政府召开纪念《仲裁法》实
施十周年座谈会，市级有关领导出席座谈会，市政府法制办、建委、工商局、房管
局、工商联、仲裁委等15家部门、单位和个人代表参加。会议主要回顾了威海仲裁
事业的发展历程及威海仲裁事业发展的经验、得失。与会人员肯定了仲裁对于落实
科学发展观、促进市场经济发展、构建和谐社会、优化投资环境和提升威海城市形
象方面所发挥的巨大作用。市领导对下一步的仲裁工作作出重要指示，要求各级、
各部门高度重视贯彻实施《仲裁法》的重要意义，加强组织领导，进一步加大贯彻
实施《仲裁法》的工作力度，修改完善威海市各种、各类格式合同文本。
《仲裁法》 实施十周年媒体宣传月 8月31日，威海电视台就《仲裁法》实施
十周年专访市政府副秘书长、仲裁委秘书处秘书长杨占述。 8月29日～9月2日，威
海广播电台的《法制时空》栏目制作“纪念《仲裁法》实施十周年”专题节目，并
由法律专业人士热线解答市民法律咨询。9月1日，威海仲裁委员会在市人民广场举
办大型主题日纪念宣传活动，设立现场宣传咨询点，发放宣传资料，接受市民咨询，
市委、市人大、市政府、市政协有关领导莅临现场并检查指导，《威海日报》举办
“仲裁发展论坛”，社会各界人士在该论坛上发表相关评述。9月1～30日，威海电
视台于每晚的黄金时段播放“纪念《仲裁法》实施十周年”的公益宣传词。
（闫建功）