威海市人民政府

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【市政府常务会议纪要目录】 第十四届人民政府
第58次 市长宋远方主持 1月13日
1、林成允汇报了《2005年市直本级财政收支预算安排意见》。
2、周宣福汇报了人事任免事项。
第59次 市长宋远方主持 1月28日
讨论了《政府工作报告》(征求意见稿)。
第60次 市长宋远方主持 3月1日
1、 邢东月汇报了《关于修订〈威海市优待老年人若干规定〉的意见》和《关
于调整市区城市居民最低生活保障标准的意见》。
2、 丛培祥汇报了《威海市人民政府关于贯彻国务院全面推进依法行政实施纲
要的意见(讨论稿)》和《关于市级行政许可项目清理情况》。
第61次 市长宋远方主持 3月17日
1、王德江汇报了《2004年全市审计工作情况及2005年审计工作意见》。
2、周宣福汇报了人事任免事项。
第62次 市长宋远方主持 3月28日
1、 房德阳、王强分别汇报了《关于集中开展城市环境综合整治突击月活动的
实施意见》和《关于荒山及交通干线的绿化意见》。
2、林成允汇报了《财政工作意见》。
3、姜玉毅汇报了《关于烟威荣铁路等重点项目情况》。
4、房德阳传达了《赵克志副省长关于规划建设威海国际人居博览园的意见》。
第63次 市长宋远方主持 5月8日
听取了市海洋与渔业局陈平、中国海洋大学副教授刘兰关于《威海市海洋功能
区划(讨论稿)》编制情况的汇报。
第64次 市长宋远方主持 6月27日
听取了周宣福关于人事任免事项的汇报。
第65次 市长宋远方主持 7月4日
听取了周宣福关于人事任免事项的汇报。
第66次 市长宋远方主持 7月11日
听取了周宣福关于人事任免事项的汇报。
第67次 市长宋远方主持 8月1日
听取了周宣福关于人事任免事项的汇报。
第68次 市长宋远方主持 8月22日
1、张凌翔汇报了《威海市住房公积金管理实施办法》。
2、陈舰汇报了《威海市公共卫生规划》(草案)。
第69次 市长宋远方主持 9月5日
听取了史培柱关于《威海市经济适用住房建设管理实施办法(讨论稿)》的汇
报。
第70次 市长宋远方主持 9月12日
听取了董学军关于人事任免事项的汇报。
第71次 市长宋远方主持 10月8日
听取了李德嘉关于《威海市机关效能责任追究暂行办法》和《威海市政府部门
行政首长问责暂行办法》的汇报。
第72次 市长宋远方主持 10月24日
听取审议了姜玉毅关于《威海市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲
要(草案)》的汇报。
第73次 市长宋远方主持 11月7日
研究了《威海市应急指挥信息系统建设问题》。
第74次 市长宋远方主持 12月6日
1、张言报汇报了《关于实施全市村村通自来水工程的意见》。
2、丛培祥汇报了《市区村庄改造暂行办法(草案)》。
3、董学军汇报了人事任免事项。

【重要决策和部署】 2月24日,威政发〔2005〕6号文《关于进一步加快中医药事
业发展的意见》,要求各级各部门要充分发挥中医药在保障人民健康、促进经济社
会发展中的作用,加快中医药事业发展。
3月8日, 威政发〔2005〕9号文《关于加快威海市工业园建设的意见》,为加
快推进威海市制造业基地建设,促进经济超常规、跳跃式发展,市委、市政府决定
在环翠区草庙子镇规划建设威海市工业园。
3月24日,威政发〔2005〕16号文《关于进一步推进粮食流通体制改革的意见》,
要求进一步推进粮食流通体制改革,促进粮食事业持续快速健康协调发展。
3月28日, 威政发〔2005〕17号文《关于印发2005年市政府重点落实的工作任
务的通知》,确定了2005年市政府重点落实的工作任务。
4月5日,威政发〔2005〕13号文《关于设立威海市科技型中小企业技术创新资
金的通知》,确定将扶持企业技术创新的专项资金同时作为“威海市科技型中小企
业技术创新资金”,自2005年起,市级财政每年安排1500万元专项资金,用于支持
企业的技术创新活动。
4月7日,威政发〔2005〕19号文《关于进一步加快保险业发展的意见》,要求
进一步加快威海市保险业发展, 提升保险业的整体实力和竞争力,充分发挥保险业
在全面建设小康社会中的作用。
4月30日, 威政发〔2005〕20号文《关于集中力量抓好事关群众切身利益的实
事的通知》,要求各级各部门认真贯彻落实全省构建和谐社会工作会议及市十二届
八次全委会议精神,市政府对2005年的工作进行了梳理,在78件重点工作的基础上,
确定了10项事关群众切身利益的实事。
5月19日,威政发〔2005〕24号文《关于进一步改善农民进城就业环境的通知》,
要求进一步改善威海市的农民进城就业环境,维护广大农民工的合法权益。
6月15日,威政发〔2005〕26号文《关于加强税收征管增加财政收入的意见》,
要求结合威海市实际,强化税源监控,加强税收征管,增加财政收入,提高财政收
入占国内生产总值的比重和税收收入占地方财政收入的比重,实现经济与税收协调
增长。
6月29日,威政办发〔2005〕50号文《关于切实做好稳定住房价格工作的意见》,
要求加强住房建设规划调控,大力调整和改善住房供应结构,切实做好稳定住房价
格工作,促进全市房地产市场的持续协调健康发展。
8月17日, 威政发〔2005〕31号文《关于严格执行全市工业项目建设用地集约
利用控制标准和农用地转用年度计划的通知》,研究确定了全市工业项目建设用地
集约利用控制标准和2005年农用地转用计划,进一步提高土地节约集约利用水平,
促进全市经济社会全面、协调、可持续发展。
8月17日, 宋远方市长签发第56号政府令,发布实施《威海市古树名木保护管
理办法》。
8月19日, 威政办发〔2005〕62号文《关于印发<威海市财政国库管理制度改
革试点方案>的通知》,要求进一步推进财政改革,建立与公共财政相适应的财政
国库管理制度,改革现行的财政性资金缴库和拨付方式,以适应社会主义市场经济
体制下公共财政的发展要求,逐步建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴
拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。
8月20日, 威政发〔2005〕32号文《关于进一步加强政府信用建设的意见》,
指出加强政府信用建设,是加强社会信用体系建设的重点和核心,是完善社会体系
的基础,对提升政府行为公信度有着重要的现实意义。
10月13日,威政发〔2005〕39号文《关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的
通知》,要求全面整顿和规范矿产资源开发秩序。
10月20日,威政发〔2005〕42号文《关于发展循环经济建设资源节约型社会的
意见》,要求进一步树立和落实科学发展观,大力发展循环经济、建设资源节约型
社会,实现经济与社会、资源与环境的协调发展。
11月4日, 威政发〔2005〕45号文《关于做好国有粮食购销企业改革工作有关
问题的通知》,要求进一步加快国有粮食购销企业改革步伐,确保年底前完成改革
任务。
11月14日,威政发〔2005〕49号文《关于深入实施品牌战略的意见》,要求推
进“工业强市、工业立市”战略,打造更多的名牌产品和驰名(著名)商标,提高
企业产品质量和市场竞争力,树立威海现代制造业形象,推动全市经济社会加快发
展、科学发展、和谐发展。
11月28日,威政办发〔2005〕78号文《关于切实做好人禽流感防控工作的通知》,
要求切实做好人禽流感防控工作,保护人民群众的生命安全和身体健康。
11月30日,威政发〔2005〕47号文《关于调整市政府领导成员工作分工的通知》,
根据第十四届人民政府第91次市长办公会议精神,调整了市政府领导成员的工作分
工。
12月13日,威政发〔2005〕59号文《关于实施全市村村通自来水工程的意见》,
要求加快实施全市村村通自来水工程,改善农民生存生活条件,促进农村经济社会
协调发展。
12月15日,威政办发〔2005〕84号文《关于严格预算约束加强预算管理的通知》,
要求严格预算约束,加强预算管理。
12月31日,威政发〔2005〕81号文《关于印发<威海市市级机关事业单位国有
资产收益管理办法(试行)>的通知》,要求加强市级机关事业单位国有资产收益
收缴管理,规范各单位收入支出行为,适应财政国库集中收付和公务员工资制度改
革的需要,从源头上预防和治理腐败,防止国有资产流失。

【市人大代表建议和意见办理工作】 2005年,全市政府系统接到市十四届人大三
次会议代表建议70件,涉及单位33个。经过各承办单位的积极努力,已全部答复了
代表。所提问题已经解决和正在解决的48件,占68.6%;因条件所限或其他原因列入
计划逐步解决的16件,占22.9%;留作参考的6件,占8.5%。

【市政协委员提案办理工作】 市政协十届三次会议以来,政协各参加单位、各专
门委员会和政协委员,提交提案178件,经提案委员会审查,立案164件。截至2005
年11月底,提案已全部办复。

【政府办公自动化建设】 将政府办公楼原有的广电IP电话线路改造成政务专网用
线路,提高了专网的安全性和稳定性。开发了文件批办处理模块,更新了部门来客、
部门邀请领导和部门负责人请假3个模块, 使部门能够通过专网直接向市政府报送
有关信息资料。改革政府内部网站内容,新增参阅件和先进性教育等专栏。新增专
网邮件用户,用户总数达到206个。将政府下发公文格式由WORD改为PDF格式,确保
了公文的异地同版印刷。

【政务信息】 2005年, 政务信息工作紧紧围绕市委、市政府的中心工作,突出重
点, 积极为各级领导决策提供服务。全年编发《威海政务信息》195期、1560条、
39万字。编发《政务信息专报》55期,市委、市政府领导批示17件。在国务院办公
厅、省政府办公厅采用要情信息和普通信息共计164条。 国务院办公厅《专报信息》
采用4期, 其中有3期分别被国务院领导作了重要批示。撰写的3个调研信息材料,
分别被省政府办公厅《特刊》采用。

【政务调研】 2005年,市政府调研室组织和参与重要调研活动20次,完成调研报
告15篇, 向市政府报送《领导参阅件》6期,有2篇调研报告进入领导决策,5篇调
研报告在省级以上刊物刊载。整理编印《威海政务调研》13期,刊发调研文章65篇。
有3篇调研报告获全省政府系统优秀调研成果奖,其中一、二、三等奖各1篇。

【市长公开电话】 紧紧围绕市政府中心工作和群众关心的问题,牢记服务宗旨,
认真履行职责,充分发挥了政府联系群众和基层的纽带作用。全年接听处理群众电
话7.56万个, 接待群众来访70多人次,编发《12345市长公开电话简报》32期,编
发《12345市长公开电话动态》4期,《12345市长公开电话呈批件》3期。

【网上市长信箱】 2004年10月在“中国·威海”网站上开通的市长信箱,是架起
的政府与群众联系与交流的平台。2005年接收处理信箱邮件9729多件,电话和邮件
办结率都达到95%以上。

【为市民办好10件实事】 1.市环保局承办的整治违法排污保障群众健康专项行动
成效显著。检查1850多家企业,挂牌督办20个重点环境污染问题,查处47起环境违
法案件。 全市建设项目“三同时”的执行率达到95%以上,重点监管企业污染处理
设施正常运转率达96%。 市经贸委承办的市场专项整顿取得明显效果。有关部门开
展了各类专项检查和整顿,查处了一大批违法违规案件,有效地遏制了各类违法行
为。同时,普遍加强了制度建设,使市场监管工作逐步制度化和规范化,市民真正
能够放心饮食。
2.市交通局承办的农村公路改造工程,开工项目108个,完成路基400公里、基
层400公里、面层400公里,全部完成年内计划。市水利局承办的农村自来水工程,
开工223个村,完成223个村,解决和改善了15万人的饮水条件。
3. 市建委承办的城中村改造工程,年内开工100万平方米,其规划方案全部获
批,长峰、古陌、戚谷疃、戚家庄、南竹岛、北竹岛、毕家疃等7个村已完成173.4
公顷土地出让手续的办理, 古陌、戚谷疃、长峰、南竹岛、江家寨、神道口等6个
村累计拆除各类房屋约4.75万平方米, 古陌、戚谷疃、南竹岛、北竹岛等4个村部
分区域单体方案设计完成,戚谷疃办理完1.6万平方米的开工手续。
4.市房管局承办的柴峰小区三期三阶段工程,规模达13万平方米的经济适用住
房,6栋楼主体工程全部竣工并完成公开发售工作。
5.市建委承办,年内新增供热用户1.54万户,新增天然气用户1.11万户。
6.市民政局承办的智能化老年公寓三期工程,年内开工建设。敬老院开工建设
51处,竣工13处。
7.市教育局承办的威海一中、二中、十三中校舍扩建和柴峰小学、西苑学校新
建工程,已全部竣工并交付使用。城里中学搬迁改造工程进展顺利,各种开工手续
全部完成,教学实验楼及风雨操场开工建设。
8.市卫生局承办的农村新型合作医疗制度覆盖率达到85%以上。
9.市人口与计生委承办的独生子女父母奖励费开始发放,确认农村12.7万名、
市区1.7万名发放对象,按标准完成了发放工作。
10.市科协承办的市科技馆,市文化局承办的博物馆,市体育局承办的体育馆、
体育场,市建委承办的威海公园、海滨公园、环翠楼公园等公益设施,并向社会全
天或部分时段免费开放。
(尹兴山)

【机关事务管理】 物业管理工作 先后对菊花顶生活区2万多平方米空地进行了
绿化, 对机关第二生活区的消防系统进行了全面检修、更换了变压器。对机关6号
办公楼的卫生间进行了改造, 对6号办公楼的门前道路、挡土墙和浴池北侧挡土墙
进行了整修。建设了菊花顶门球场。菊花顶生活区继续保持了全国物业管理示范住
宅小区称号。
幼儿教育工作 编写了体现新的教育理念和多元化课程特点的《幼儿园主题活
动指导与参考》丛书,获威海市教育科研优秀成果一等奖,实验论文获山东省科研
成果三等奖, 填补了山东省和威海市幼儿园园本课程的空白。5月份,城建幼儿园
(机关第二幼儿园)移交给机关事物局管理。机关幼儿园继续保持了山东省“十佳
幼儿园”称号。
生活保障工作 建设了400平方米的机关第二餐厅, 作为机关干部专用餐厅,
10月12日开始运营,实行定价份饭供应、宾馆化服务。
房产管理工作 对机关办公用房进行了适时微调; 对原松苑宾馆、水务集团楼调整
作为机关办公楼后的相关工作进行了分析论证,拟定了两楼改造方案并着手实施,
制定了调整分配初步意见。
企业经营工作 加大了技能培训和设备更新的投入力度,并积极拓展相关业务,
收到了良好的效果。 印刷、汽修两企业全年营业额560万元,企业职工工资按时发
放,“三金”按时交纳,国有资产增值3%以上,利税比上年度增长5%以上。
2005年,被市委、市政府授予市级文明单位称号; 在开展资源节约型社会活动
中,经验做法在山东电视台7月12日的《今日报道》栏目、7月18日的《山东新闻联
播》先后播出。
(井显亮)