【概况】 威海火炬高技术产业开发区是1991年3月6日经国务院批准成立的国家级
高新技术产业开发区，由国家科技部、山东省政府和威海市政府共同创办，是全国
三个火炬高技术产业开发区之一。开发区位于威海市区西北部的文教科研区。全区
总面积121.9平方公里，海岸线长30.5公里，耕地面积2549公顷，人均耕地0.062公
顷。辖1个镇，2个街道办事处，49个村民委员会，24个居民委员会。2005年底，全
区总人口16.8万人。完成生产总值 92.5亿元，实现工业总产值215.2亿元, 完成工
业增加值65亿元， 实现工业销售收入214.2亿元，社会消费品零售总额26.7亿元。
完成固定资产投资49.1亿元， 新开工项目68个，总投资64亿元，引进各类项目142
个，实际利用外资1.83亿美元，利用内资22亿元。实现外贸进出口总值19.3亿美元,
高新技术产品出口8.5亿美元。农村经济总收入50.2亿元，农民人均纯收入6070元。
区内水、电、路、暖、通讯等设施完善;政策法规体系完善,各类社会中介服务机构
完备,内部管理体制健全,建立了电子政务系统，为投资者提供“一站式”和“一条
龙”优质服务。区内商贸设施完善，生产、生活条件良好。拥有国际海水浴场、卧
龙山、小石岛钓鱼公园、北海浴场等旅游景点，国际海水浴场被国家海洋局列入10
个定期监测海水质量的重点海水浴场之一。
【经济发展】 全年完成生产总值92.5亿元，比上年增长30%，连续3年保持30%以
上增速。实现工业总产值215.2亿元,增长37%;高新技术产业产值占限额以上工业产
值的比重达到73.5%， 比上年提高2个百分点。完成工业增加值65亿元，增长37%，
占生产总值的比重达到70.3%,比上年提高3个百分点。实现工业销售收入214.2亿元，
增长37.1%。 社会消费品零售总额26.7亿元，增长34.9%。全年工业用电量3亿千瓦
小时， 增长19.5%。 全年完成固定资产投资49.1亿元，增长30.7%，其中工业投资
15.3亿元， 增长18.8%。新开工项目68个，总投资64亿元。天鹰电器、成宇电子、
泰进精工、新东方模塑等20个项目竣工投产。齐光精机、北港电器等22个项目正在
建设。威达粉末、东霖电子等26个项目正在办理开工手续，即将开工。
【招商引资】 先后派出国内外招商团组42批、230多人次，是强度最大的一年。
引进各类项目142个， 其中外资项目47个，合同利用外资3.17亿美元，实际利用外
资1.83亿美元; 引进内资项目95个，其中市外内资项目58个，总投资40亿元，实际
利用内资22亿元， 增长29%。有25个投资额过1000万美元的外资项目、39个投资额
过3000万元的内资项目正在洽谈。全年实现外贸进出口总值19.3亿美元，增长43.1
%， 出口11.5亿美元，增长45%，其中高新技术产品出口8.5亿美元，占出口总额的
74%,占全市高新技术产品出口总额的74%，比上年提高4个百分点。外经贸工作在全
市保持领先地位。
【技术创新】 制定出台了《关于加强科技创新体系建设，进一步提高创新能力的
意见》、《科技进步奖励办法》和《发明专利奖励办法》，首次颁发科学技术奖，
有10项成果分获一、二、三等奖。有12家企业被认定为高新技术企业，累计达到76
家，占全市的58%。新建省级工程技术研究开发中心2家，研究所2家。有8个项目列
入国家科技型中小企业技术创新基金， 占全市的73%。 全年申请专利306件，增长
21.4%，累计达到1084件。省级专利明星企业达到7家。建筑面积14万平方米、投资
近3亿元的火炬创新创业基地开工建设， 完成投入8300万元。创业中心新增孵化企
业21家，累计达到130家。有8个韩国科技项目进驻“威海-庆北大科技创业中心”，
与英国埃塞克斯大学南岸科学园签署了合作协议。
【财税金融】 全区实现财政总收入9.5亿元，比上年增长27%，其中地方财政收入
5.3亿元，增长35.3%，占生产总值的比重达到5.7%。区内银行存款余额40.6亿元，
增长18.1%，贷款余额34.6亿元，增长23.7%，存贷率为85.1%;保险业务收入2305万
元，增长49.3%。
【农村经济】 全年完成农村经济总收入50.2亿元，增长18.4%;纯收入10.7亿元，
增长16.7%;农民人均纯收入6070元，增长10.7%。调整农作物种植面积133.33公顷。
植树70万株， 绿化面积120公顷，超额完成市政府下达的植树造林任务。初村旅游
观光农业园开工建设，填补了开发区观光农业的空白。小石岛大型人工鱼礁建设项
目列入“山东省渔业资源修复行动计划”。17个村居工业园新建厂房30万平方米，
引进各类项目65个, 总投资近20亿元。各村居结合旧村改造，大力发展社区经济，
农民增收渠道不断拓宽。
【基础设施】 全年完成基础设施投资3.2亿元，比上年增长60.6%。建成区完成投
资1.4亿元，环海路绿化美化工程竣工，2万平方米拆迁任务圆满完成，文化西路改
造、吉林路隧道等工程全面竣工，神道口、古寨等生活小区改造工程顺利完成。初
村镇被授予“山东省环境优美乡镇”称号。
道路工程 完成了吉林路隧道工程，修建福山路、吉林路、大连路（科技路至
承德路）、古寨南路等路段工程，改造文化西路、火炬路、吉林路、山大路、环海
路、阮家寺路、沈阳路等路段。新建及改造道路16.92公里，沥青罩面57.56万平方
米，修建桥1座，铺装人行道板3.32万平方米。
管线工程 铺设承德路、 吉林路、 福山路、 环海路4条段及小区改造的雨水管线
4600米;完成福山路、大连路、环海路及小区改造铺设污水管线4565米;铺设环海路、
福山路、长春路、吉林路、沈阳路、鞍山路6条段道路及小区改造给水管线4605米。
路灯工程 完成福山路、 大连路、吉林路和锦州路4条路段及城中村路灯改造1147
基，安装厢式变压器6台。
绿化工程 完成环海路、福山路、大连路、昆明路、科技路、吉林路、文化西
路、锦州路、火炬路、承德路和营口路11条道路的绿化和火炬广场西侧绿化。完成
绿化面积18.3万平方米，栽植乔木7.5万棵，各种花灌木51万株，铺设草坪9.8万平
方米。
小区改造工程 对怡海园、 东文化生活区、古寨、神道口等4个小区进行了改造，
累计拆除预制方砖路面4万平方米，铺设硬化路面7.14万平方米; 铺设各类管线5.7
万米，绿化面积3600平方米，路灯235基。
【科技新城】 科技新城（初村新区）位于威海市区西部，面积72.7平方公里。年
内完成基础设施投资1.8亿元， 道路、桥梁、管线、绿化等项工程全面推进，承载
能力不断增强。
规划设计 加快了科技新城规划体系的编制， 在3家境外公司提交的科技新城总体
规划的基础上，又委托上海佛莱明环境与发展有限公司对初村16平方公里的中心产
业区、 4平方公里中心综合区、朱家寨生活区进行修建性详规设计。委托有关设计
单位对《初村产业化基地修建性详规》、《初村镇南生活区修建性详规》进行了修
建性详规。
道路工程 完成22、 23、24、25、26、34、7号路、村村通、14、24号北支路
10条段，硬化面积19.64万平方米。填筑路基6条（段），回填土方约150万立方米，
修建桥涵3座。
管线工程 完成22、 14、23、24、34、26、25号等10条段雨水管线1.88万米;
完成22、14、34、23、24、25号路等9条段污水工程，铺设污水管线1.1万米; 完成
22、23、24号路(北支路) 、24路桥东段、34、25、14路等9条段给水工程，铺设给
水管线1.5万米。
绿化工程 对24、25、26、27、28、7、22路等7条段进行了高标准的绿化，绿
化面积18.4万平方米。
路灯工程 完成22、24、26号路等7条段路灯基座及管线铺设，安装路灯318基，
完成3.5万伏安变电站的建设工程。
进区项目38个,投资47.02亿元,建设规模138万平方米。新开工的威高第三工业
园、华祥机械、富泰惠通、银洁绣品等项目都超过了1亿元。
【社会事业】 柴峰小学、十五中教学楼、敬老院等5个社会项目竣工投入使用。
15所中小学教育网建成开通，信息技术教育普及率达100%。中考普通高中上线率比
上年提高10个百分点。农村新型合作医疗人口覆盖率达到98%，提高5个百分点。认
真落实计划生育、 城乡低保、 社会救助等政策，开发区计划生育工作被评为省级
“行风建设先进单位”，初村镇被授予 “全国计划生育协会工作先进单位”称号，
是威海市惟一的镇级先进单位。职工基本养老保险、医疗保险、工伤保险参保范围
扩大，各种保险基金征缴总额创历史新高。积极探索农村养老保险制度改革，建成
区80%的村集体企业职工纳入城镇社保体系。 失地农民基本养老保险试点工作积极
稳妥推进。全年转移农村劳动力1521人，新增就业再就业4831人，城镇登记失业率
仅为0.06%。
【精神文明和民主法制建设】 开展以争创全国文明城市为核心的群众性精神文明
系列创建活动， 举办各类群众性活动100多场次。 怡园、 田和街道办事处被评为
“山东省体育先进社区”，高区一中被评为“全国全民健身活动先进单位”，王家
钦村获“全国创建文明村镇先进村”称号。认真落实基层民主制度，完善村民议事
规则和决策程序， 推行财务管理电算化 。“平安高区”建设取得显著成效，严厉
打击各类违法犯罪活动，刑事案件发案率下降了8.1%。强化社会治安综合治理，开
展“四五”普法活动，排查调处各类矛盾纠纷，初信回访率达到100%，信访案件办
结率达到98.5%。 东涝台居委会被省司法厅命名为“先进调委会”，毕家疃村被省
司法厅和民政厅命名为“民主法制示范村”。
【党的建设】 各级领导班子建设进一步加强，凝聚力、战斗力有新提高。扎实开
展以非公有制为重点的党建工作，三星和佳益公司获“威海市首批新型经济组织党
建示范点” 称号。深入开展纠风和源头预防工作。全区253个基层党组织、4570名
党员参加了两批保持共产党员先进性教育活动，取得了显著成效，市委、省委督导
组给予充分肯定，中央巡回检查组给予高度评价。加强农村“两委”成员的培训，
完善任期目标责任制，提高农村干部驾驭基层工作的能力和水平。加大人才的引进
与培训力度，申报引进国外智力项目9个，居全市首位。举办各类培训、专题讲座、
知识竞赛80多场次，培训机关工作人员1万多人次。选派108名干部赴清华大学、复
旦大学进行公共管理、宏观经济管理知识培训，提高了干部队伍的综合素质。
（郭强清 肖文忠 孙建英）
威海火炬高技术产业开发区
视图
【概况】 威海火炬高技术产业开发区是1991年3月6日经国务院批准成立的国家级
高新技术产业开发区，由国家科技部、山东省政府和威海市政府共同创办，是全国
三个火炬高技术产业开发区之一。开发区位于威海市区西北部的文教科研区。全区
总面积121.9平方公里，海岸线长30.5公里，耕地面积2549公顷，人均耕地0.062公
顷。辖1个镇，2个街道办事处，49个村民委员会，24个居民委员会。2005年底，全
区总人口16.8万人。完成生产总值 92.5亿元，实现工业总产值215.2亿元, 完成工
业增加值65亿元， 实现工业销售收入214.2亿元，社会消费品零售总额26.7亿元。
完成固定资产投资49.1亿元， 新开工项目68个，总投资64亿元，引进各类项目142
个，实际利用外资1.83亿美元，利用内资22亿元。实现外贸进出口总值19.3亿美元,
高新技术产品出口8.5亿美元。农村经济总收入50.2亿元，农民人均纯收入6070元。
区内水、电、路、暖、通讯等设施完善;政策法规体系完善,各类社会中介服务机构
完备,内部管理体制健全,建立了电子政务系统，为投资者提供“一站式”和“一条
龙”优质服务。区内商贸设施完善，生产、生活条件良好。拥有国际海水浴场、卧
龙山、小石岛钓鱼公园、北海浴场等旅游景点，国际海水浴场被国家海洋局列入10
个定期监测海水质量的重点海水浴场之一。
【经济发展】 全年完成生产总值92.5亿元，比上年增长30%，连续3年保持30%以
上增速。实现工业总产值215.2亿元,增长37%;高新技术产业产值占限额以上工业产
值的比重达到73.5%， 比上年提高2个百分点。完成工业增加值65亿元，增长37%，
占生产总值的比重达到70.3%,比上年提高3个百分点。实现工业销售收入214.2亿元，
增长37.1%。 社会消费品零售总额26.7亿元，增长34.9%。全年工业用电量3亿千瓦
小时， 增长19.5%。 全年完成固定资产投资49.1亿元，增长30.7%，其中工业投资
15.3亿元， 增长18.8%。新开工项目68个，总投资64亿元。天鹰电器、成宇电子、
泰进精工、新东方模塑等20个项目竣工投产。齐光精机、北港电器等22个项目正在
建设。威达粉末、东霖电子等26个项目正在办理开工手续，即将开工。
【招商引资】 先后派出国内外招商团组42批、230多人次，是强度最大的一年。
引进各类项目142个， 其中外资项目47个，合同利用外资3.17亿美元，实际利用外
资1.83亿美元; 引进内资项目95个，其中市外内资项目58个，总投资40亿元，实际
利用内资22亿元， 增长29%。有25个投资额过1000万美元的外资项目、39个投资额
过3000万元的内资项目正在洽谈。全年实现外贸进出口总值19.3亿美元，增长43.1
%， 出口11.5亿美元，增长45%，其中高新技术产品出口8.5亿美元，占出口总额的
74%,占全市高新技术产品出口总额的74%，比上年提高4个百分点。外经贸工作在全
市保持领先地位。
【技术创新】 制定出台了《关于加强科技创新体系建设，进一步提高创新能力的
意见》、《科技进步奖励办法》和《发明专利奖励办法》，首次颁发科学技术奖，
有10项成果分获一、二、三等奖。有12家企业被认定为高新技术企业，累计达到76
家，占全市的58%。新建省级工程技术研究开发中心2家，研究所2家。有8个项目列
入国家科技型中小企业技术创新基金， 占全市的73%。 全年申请专利306件，增长
21.4%，累计达到1084件。省级专利明星企业达到7家。建筑面积14万平方米、投资
近3亿元的火炬创新创业基地开工建设， 完成投入8300万元。创业中心新增孵化企
业21家，累计达到130家。有8个韩国科技项目进驻“威海-庆北大科技创业中心”，
与英国埃塞克斯大学南岸科学园签署了合作协议。
【财税金融】 全区实现财政总收入9.5亿元，比上年增长27%，其中地方财政收入
5.3亿元，增长35.3%，占生产总值的比重达到5.7%。区内银行存款余额40.6亿元，
增长18.1%，贷款余额34.6亿元，增长23.7%，存贷率为85.1%;保险业务收入2305万
元，增长49.3%。
【农村经济】 全年完成农村经济总收入50.2亿元，增长18.4%;纯收入10.7亿元，
增长16.7%;农民人均纯收入6070元，增长10.7%。调整农作物种植面积133.33公顷。
植树70万株， 绿化面积120公顷，超额完成市政府下达的植树造林任务。初村旅游
观光农业园开工建设，填补了开发区观光农业的空白。小石岛大型人工鱼礁建设项
目列入“山东省渔业资源修复行动计划”。17个村居工业园新建厂房30万平方米，
引进各类项目65个, 总投资近20亿元。各村居结合旧村改造，大力发展社区经济，
农民增收渠道不断拓宽。
【基础设施】 全年完成基础设施投资3.2亿元，比上年增长60.6%。建成区完成投
资1.4亿元，环海路绿化美化工程竣工，2万平方米拆迁任务圆满完成，文化西路改
造、吉林路隧道等工程全面竣工，神道口、古寨等生活小区改造工程顺利完成。初
村镇被授予“山东省环境优美乡镇”称号。
道路工程 完成了吉林路隧道工程，修建福山路、吉林路、大连路（科技路至
承德路）、古寨南路等路段工程，改造文化西路、火炬路、吉林路、山大路、环海
路、阮家寺路、沈阳路等路段。新建及改造道路16.92公里，沥青罩面57.56万平方
米，修建桥1座，铺装人行道板3.32万平方米。
管线工程 铺设承德路、 吉林路、 福山路、 环海路4条段及小区改造的雨水管线
4600米;完成福山路、大连路、环海路及小区改造铺设污水管线4565米;铺设环海路、
福山路、长春路、吉林路、沈阳路、鞍山路6条段道路及小区改造给水管线4605米。
路灯工程 完成福山路、 大连路、吉林路和锦州路4条路段及城中村路灯改造1147
基，安装厢式变压器6台。
绿化工程 完成环海路、福山路、大连路、昆明路、科技路、吉林路、文化西
路、锦州路、火炬路、承德路和营口路11条道路的绿化和火炬广场西侧绿化。完成
绿化面积18.3万平方米，栽植乔木7.5万棵，各种花灌木51万株，铺设草坪9.8万平
方米。
小区改造工程 对怡海园、 东文化生活区、古寨、神道口等4个小区进行了改造，
累计拆除预制方砖路面4万平方米，铺设硬化路面7.14万平方米; 铺设各类管线5.7
万米，绿化面积3600平方米，路灯235基。
【科技新城】 科技新城（初村新区）位于威海市区西部，面积72.7平方公里。年
内完成基础设施投资1.8亿元， 道路、桥梁、管线、绿化等项工程全面推进，承载
能力不断增强。
规划设计 加快了科技新城规划体系的编制， 在3家境外公司提交的科技新城总体
规划的基础上，又委托上海佛莱明环境与发展有限公司对初村16平方公里的中心产
业区、 4平方公里中心综合区、朱家寨生活区进行修建性详规设计。委托有关设计
单位对《初村产业化基地修建性详规》、《初村镇南生活区修建性详规》进行了修
建性详规。
道路工程 完成22、 23、24、25、26、34、7号路、村村通、14、24号北支路
10条段，硬化面积19.64万平方米。填筑路基6条（段），回填土方约150万立方米，
修建桥涵3座。
管线工程 完成22、 14、23、24、34、26、25号等10条段雨水管线1.88万米;
完成22、14、34、23、24、25号路等9条段污水工程，铺设污水管线1.1万米; 完成
22、23、24号路(北支路) 、24路桥东段、34、25、14路等9条段给水工程，铺设给
水管线1.5万米。
绿化工程 对24、25、26、27、28、7、22路等7条段进行了高标准的绿化，绿
化面积18.4万平方米。
路灯工程 完成22、24、26号路等7条段路灯基座及管线铺设，安装路灯318基，
完成3.5万伏安变电站的建设工程。
进区项目38个,投资47.02亿元,建设规模138万平方米。新开工的威高第三工业
园、华祥机械、富泰惠通、银洁绣品等项目都超过了1亿元。
【社会事业】 柴峰小学、十五中教学楼、敬老院等5个社会项目竣工投入使用。
15所中小学教育网建成开通，信息技术教育普及率达100%。中考普通高中上线率比
上年提高10个百分点。农村新型合作医疗人口覆盖率达到98%，提高5个百分点。认
真落实计划生育、 城乡低保、 社会救助等政策，开发区计划生育工作被评为省级
“行风建设先进单位”，初村镇被授予 “全国计划生育协会工作先进单位”称号，
是威海市惟一的镇级先进单位。职工基本养老保险、医疗保险、工伤保险参保范围
扩大，各种保险基金征缴总额创历史新高。积极探索农村养老保险制度改革，建成
区80%的村集体企业职工纳入城镇社保体系。 失地农民基本养老保险试点工作积极
稳妥推进。全年转移农村劳动力1521人，新增就业再就业4831人，城镇登记失业率
仅为0.06%。
【精神文明和民主法制建设】 开展以争创全国文明城市为核心的群众性精神文明
系列创建活动， 举办各类群众性活动100多场次。 怡园、 田和街道办事处被评为
“山东省体育先进社区”，高区一中被评为“全国全民健身活动先进单位”，王家
钦村获“全国创建文明村镇先进村”称号。认真落实基层民主制度，完善村民议事
规则和决策程序， 推行财务管理电算化 。“平安高区”建设取得显著成效，严厉
打击各类违法犯罪活动，刑事案件发案率下降了8.1%。强化社会治安综合治理，开
展“四五”普法活动，排查调处各类矛盾纠纷，初信回访率达到100%，信访案件办
结率达到98.5%。 东涝台居委会被省司法厅命名为“先进调委会”，毕家疃村被省
司法厅和民政厅命名为“民主法制示范村”。
【党的建设】 各级领导班子建设进一步加强，凝聚力、战斗力有新提高。扎实开
展以非公有制为重点的党建工作，三星和佳益公司获“威海市首批新型经济组织党
建示范点” 称号。深入开展纠风和源头预防工作。全区253个基层党组织、4570名
党员参加了两批保持共产党员先进性教育活动，取得了显著成效，市委、省委督导
组给予充分肯定，中央巡回检查组给予高度评价。加强农村“两委”成员的培训，
完善任期目标责任制，提高农村干部驾驭基层工作的能力和水平。加大人才的引进
与培训力度，申报引进国外智力项目9个，居全市首位。举办各类培训、专题讲座、
知识竞赛80多场次，培训机关工作人员1万多人次。选派108名干部赴清华大学、复
旦大学进行公共管理、宏观经济管理知识培训，提高了干部队伍的综合素质。
（郭强清 肖文忠 孙建英）