【概况】 2005年，全市有国内统一刊号报纸4种，内部资料6种; 有印刷企业
251家，其中，出版物印刷企业20 家，包装装潢印刷企业79家，专项包装40家，其
他印刷品印刷企业112家;出版物批发经营单位2个。
【扫“黄” 打“非”】3月，市扫“黄”打“非”领导小组分别与各市（区）和市
直9个成员单位签订了《威海市创建全国文明城市扫“黄” 打“非”工作目标责任
书》 ，对各单位在“创城”工作中的任务进行了明确规定。8月，市扫“黄”办召
开专题会议，对各单位《责任书》落实情况进行了调度。市扫“黄”办先后组织开
展了“推进创城、净化市场”专项整治行动、“打击盗版光盘、保护知识产权”专
项整治行动、印刷复制业专项整治行动、打击盗版教材教辅读物专项整治行动、净
化校园周边环境专项整治行动、非法报刊专项整治行动、打击盗版音像制品专项行
动、 打击违规非法印刷集中行动等多项集中行动，收缴各类非法出版物29.42万册
（盘） ，其中，书报刊5.13万册，音像制品22.39万盘，电子出版物1.90万盘。出
版物市场基本净化，达到“创城”活动要求的A类标准。
【治理整顿报刊业】 一是继续巩固报刊治理整顿成果，在市新闻出版局网站上公
开举报电话，坚决制止违反规定继续变相出版发行的行为。二是对驻威记者站进行
了专项治理整顿， 依法注销了1家未经批准设立的驻威记者站。三是对全市新闻单
位的采编人员全部换发了记者证， 有204人持证上岗。四是对报纸、内部资料性出
版物进行了年度检验。全市4家报纸、6家内部资料全部顺利通过年检。五是开展了
对《中外法制》 等60种非法期刊和19种非法报纸的查缴工作， 全市收缴非法报纸
1440余份。六是审批出版了21份内部资料性出版物，4种内部资料音像出版物。
【出版物经营管理】 加大检查力度，重点对淫秽出版物特别是淫秽光盘和以青少
年学生为读者对象的有害卡通画册、淫秽“口袋本”图书，非法报刊特别是利用境
外注册号在境内非法出版、印刷、发行的报刊，盗版出版物特别是盗版教材教辅读
物，走私光盘和盗印名书名刊以及非法编印报型广告等，进行了全面检查、清理。
【清理整治印刷复制业】 根据国家八部门联合下发的《关于对印刷复制业专项整
治的通知》精神，开展了印刷复制业清理整治专项行动，制定下发了《威海市印刷
复制业专项整治工作方案》。通过整治，全市有14家印刷企业关门停业，有47家被
通知限期整改。新办印刷企业18家，其中，包装装潢印刷企业10家，其他印刷企业
8家。
【保护知识产权专项治理行动】 根据《威海市保护知识产权专项行动实施方案》
的要求，加强对各类出版物、印刷品、光盘、计算机软件及商标标识、包装装潢印
刷品等的监管，收缴盗版音像制品3893盘，盗版电子出版物4821盘，盗版图书杂志
1766本。
【政府软件正版化工作】 根据国务院、山东省政府的有关文件精神，认真开展政
府机关使用软件正版化工作。经调查摸底，确定了市政府机关所需操作系统、办公
系统、杀毒系统的总数，并提出预算方案，组织统一采购。
【印刷产业促进工程】 年内从基地建设、人才培养、激励机制、招商引资等四个
方面对印刷业进行了全方位的推动。威海印刷工业园建标准化厂房和配套设施10万
多平方米，与43家企业签订了入园协议，10多家企业开工投产。引导民间资本创办
了一所印刷技工学校，初步具备了教学、实验、实习和后勤服务条件。全面推行了
印刷业资质信用等级管理制度。先后与日本、韩国、台湾、香港、深圳、温州等地
的印刷业取得联系，开展了10多次互访招商活动，促进了威海印刷产业的发展。该
工程被评为2005年度全市优秀工作成果。
【涉外著作权侵权案结案】 2001年3月21日，美国美利肯公司向国家版权局投诉威
海市山花、海马地毯集团及青岛市捷成地毯集团地毯图案侵权，请求国家版权局判
令其立即停止侵权，并分别赔偿160万元人民币的经济损失。2003年5月30日，国家
版权局分别对山花、海马地毯集团做出《不予行政处罚通知书》。随后，美利肯公
司不服国家版权局的行政裁定，向北京市第二中级人民法院提起行政诉讼。2005年
7月22日，北京市第二中级人民院做出一审判决: 一、维持国家版权局的行政裁定;
二、驳回美利肯公司的诉讼请求。一审后，美利肯公司放弃上诉。该案是中国入世
后首批工艺美术作品被国外公司起诉侵权的案件，市新闻出版局积极指导企业应诉，
10余次带领企业赴京应诉， 不仅为企业避免了300余万元的败诉赔偿，而且保住了
销售额达2000余万元的欧美市场。
（申 奇）