【概况】 2005年，市文化市场管理部门以繁荣文化市场为宗旨，以引导文化市场
规范化发展为重点，坚持规范行政与严格执法并举，发挥宣传教育、新闻媒体、社
会监督的积极作用，维护文化市场健康、繁荣、持续发展。以处理社会热点、焦点
问题为重点，在全市范围内开展互联网上网服务营业场所专项治理整顿活动。积极
构建省、 市、县三级网络监督管理平台，引进“山东网通”等5条网吧连锁网络。
继续整顿和净化音像市场，开展全市性音像市场交叉执法大检查活动，完善了正版
音像网络。娱乐市场、营业性演出市场的专项检查进一步强化。全年出动检查人员
9960人次， 受理举报143件，立案调查45件，移交案件8件，办结案件113件，扣押
电脑设备111台。
【网络文化市场综合治理】 根据文化部关于在全国开展文化市场夏季督察行动的
通知要求， 6月初， 市文化局牵头， 联合市公安局、工商局对城乡结合部存在的
“黑网吧”进行了集中清理，取缔“黑网吧”3家，收缴用于非法盈利的电脑37台。
威海电视台、《威海晚报》记者进行了全程跟踪采访。采取日常监管和明查暗访相
结合的方式，对全市互联网上网服务营业场所进行综合检查，对违规接纳未成年人
进入、经营非法网络游戏、擅自停止实施经营管理技术等的网吧给予严厉处罚。全
年检查网吧2500家次，出动执法检查人员6324人次，处罚违规网吧39家。10月16日
邀请中鲁时空科技有限公司等相关专业人士，在威海剧院共同召开了“威海市网吧
行业现状及发展论坛”大会，从政策、技术以及经营策略上与广大网吧经营业户共
同分析了网吧行业所面临的现实情况，探讨网吧行业的发展前景。引进“山东网通”、
“中鲁时空” 、“爱书人网苑”、“博文实达”、“山东万佳”等5条连锁网络，
建立直营连锁店58家。
【网络文化监管平台启用】在全市范围内实施了省、市、县三级网络监控平台前期
软件的安装工作， 为全市近600家网吧安装了净网先锋软件，并对业户进行技术、
理论培训。网络文化监管平台的启用，构筑了日常巡查与技术监管相结合的管理平
台，年内通过实地稽查与网上监控相结合办结案件26件。
【音像市场综合治理】 年内，建立“爱书人”、“青岛海信”两条连锁网络，连
锁门店246家。 联合威海市新闻出版局、环翠区、威海高技术产业开发区、威海经
济技术开发区文化市场管理办公室等部门举行了“2005‘保护知识产权，打击侵权
盗版’宣传活动启动仪式”。联合威海高技术产业开发区、威海经济技术开发区等
文化市场管理部门对市区音像店进行了拉网式交叉检查，对经营非法的音像制品坚
决收缴，对无证照的音像黑店坚决查封，同时加大对乡镇集贸市场、夜市的检查力
度， 严厉打击游商、 地摊经营音像制品的行为。全年收缴非法音像制品3.35万盘
（盒），盗版电脑软件360盘（张），盗版图书210本，取缔音像黑店7家。
【娱乐场所检查】 加大对歌舞娱乐场所播放曲目和屏幕画面、电子游艺场所的电
子游戏项目进行全面审查。配合公安、工商对全市的歌舞娱乐场所内吸食摇头丸现
象进行拉网式检查，经过检查，并未发现娱乐场所有吸食摇头丸现象。全年出动执
法检查人员231人次，检查娱乐场所120家次，处罚违规业户19家。
【营业性演出市场检查】 9月1日，新的《营业性演出管理条例》正式颁布实施。
12月，为了贯彻落实《山东省文化厅关于进一步繁荣和活跃农村文化生活加强农村
文化市场管理的通知》文件精神，威海市文化局与各市（区）签定责任状，成立农
村文化建设和农村文化市场管理工作领导小组，全面整治农村文化市场。市文化市
场稽查队多次联系环翠区、威海高技术产业开发区、威海经济技术开发区文化市场
管理办公室对市区农村集贸市场进行认真检查，发现没有经过市文化局审核备案便
擅自在市区进行演出的，责令其停止在威海地区的演出活动。山东省文化厅组成的
督导组在全市进行了2天的明查暗访后，对威海市农村文化市场管理工作给予肯定。
【启用举报电话“12318” 】 8月，文化部为全国文化市场开设了统一举报电话
“12318” 。市文化市场稽查队为威海地区文化市场举报电话统一接听单位，实行
24小时举报受理制度，并根据举报内容，直接查处或转各市（区）文化市场管理办
公室（稽查队）查处。
（周 丽）
【电影发行与放映】 2005年，市电影放映发行公司全年发行影片拷贝278部，其
中，35mm影片拷贝246部，16mm影片拷贝32部; 全年放映电影952场，观众达13万人
次。
法制宣传教育放映活动 威海市电影发行放映公司配合市综治办、教育局、司
法局、文化局等单位在全市范围内为所有在校学生放映了以青少年法制宣传教育为
主题的优秀影片。公司为此次活动筹资购置了露天棚式影院，解决了以往学校特别
是偏远农村小学无法观看电影的困难。该活动自5月开始，11月结束，放映372场，
创造了威海全市性学生集体观看电影活动首例。
安全生产宣传教育放映活动 市电影发行放映公司配合市安监局、总工会、文
化局、 教育局等部门在全市范围内开展安全生产月观看电影活动。5月31日晚7:30
在小商品市场广场举行首映式， 7月底活动全部结束。本次活动放映76场，观众人
数达2.2万人次。
纪念抗战胜利60周年放映活动 为纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争
胜利60周年，市委组织部、宣传部、保持共产党员先进性教育活动办公室配合保持
共产党员先进性教育活动，在全市范围内组织观看大型文献纪录影片《为了胜利》
观影活动。此次活动自10月19日始，11月底结束,放映68场，观众3万人次。
威海联通电影城二期改造工程 威海联通电影城于7～11月对影城南一楼进行
改造，建立了威海市首家影视超市。影视超市具有灵活便捷、适用于不同观众等特
点，弥补了影城待影时间长、节目单一等不足，得到了观众的认可。影视超市的创
立为威海市电影事业的发展做出了新的尝试。
（孙 颖）
【图书发行】 威海市新华书店坚持“以图书发行为主，加快推进多元化经营”的
发展思路，全年人均购书48.4元,图书销售总额1.2亿元。工作中，一是以高中教材
和辅导教材的征订为整个销售工作的“切入点”，实施重点地带突破，全年征订高
中教材1290万元，征订高中辅导教材1485万元。二是把书店门市部辅导教材零售作
为“重点部位突破”，向学生推荐优秀重点图书100多种，销售辅导教材400多万元。
三是把幼儿园教材作为一个“突破口”，全区征订幼儿教材总额50多万元。
（刘雪峰）