综述

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【概况】 2005年,全市拥有幼儿园458所,在园幼儿4.35万人; 小学190所,在校
生12.91万人;初中87所,在校生11.75万人;普通高中23所,在校生5万人;各类中等
职业学校56所,在校生5.07万人; 高等院校5所,在校生2.86万人。全市3~5岁幼
儿入园率达到93.2%, 小学适龄人口入学率和在校生巩固率均为100%,初中适龄人
口入学率和在校生巩固率为99.5%和98.4%, 初中毕业生升学率为96.3%,青年同龄
人口(18~22岁)高等教育毛入学率为41.9%。

表18 2005年全市各级各类学校基本情况
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┃项 目 │学校数│在校生│毕业生│招 生│ 教职工数(人) ┃
┃ 类 别│(所)│数(人)│数(人)│数(人)├───┬─────┨
┃ │ │ │ │ │ 合计 │ 专任教师 ┃
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┃小 学 │ 190│129109│ 28126│ 20698│ 9870│ 8814┃
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┃初 中 │ 87│117468│ 36951│ 28280│ 15728│ 9256┃
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┃普通高中 │ 23│ 49988│ 15939│ 16510│ │ 3572┃
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┃中等职业学校│ 56│ 50667│ 13408│ 17428│ 4585│ 9639┃
┃ 普通中专│ 27│ 20200│ 5792│ 7249│ 1859│ 1190┃
┃ 职业高中│ 9│ 11399│ 3966│ 3334│ 1050│ 586┃
┃ 技工学校│ 7│ 10878│ 1544│ 5074│ 1011│ 7401┃
┃ 成人中专│ 7│ 4985│ 1346│ 1324│ 322│ 212┃
┃ 职工中专│ 6│ 3205│ 760│ 447│ 343│ 250┃
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┃高等院校 │ 5│ 28622│ 4027│ 9551│ 3755│ 2276┃
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┃特殊教育 │ 4│ 375│ 24│ 26│ 161│ 109┃
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┃总 计 │ 365│376229│ 98475│ 92493│ 34099│ 33666┃
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【经费投入】 2005年,全市教育经费总收入17.76亿元,比上年增长13.9%。其中,
国家财政性教育经费12.54亿元, 社会团体和公民个人办学经费9764.4万元,社会
捐赠办学经费1337.7万元,教育事业收入3.56亿元,其他收入5537.7万元。国家财
政性教育经费中, 预算内教育经费11.13亿元, 比上年增长12.8%; 教育税费收入
1.25亿元,比上年增长41.7%。全市教育经费总支出17.41亿元,比上年增长14.6%。
教育及其他部门教育经费总支出为16.63亿元,其中,事业性经费支出16.19亿元,
基建支出4488万元。事业性经费中,人员经费支出9.00亿元,占总支出的54.1%;公
用经费支出7.18亿元,占总支出的43.2%。按在校学生平均教育事业费支出:普通高
校为1.41万元, 职业中学为5566.09元, 普通高中为7844.39元, 普通初中为
3539.82元,小学为2849.45元。

【学校基础建设】 全年累计投入校舍危房改造资金1297.5万元(其中争取山东省
专款90万元),消除危房3347平方米,改造1.67万平方米,年内产生的危房全部改
造完毕,农村校舍面貌发生了根本性的改观。投资1.33亿元,完成了威海一中、威
海二中、威海四中等市直学校和威海十三中、威海十五中等学校的扩建和改建工程,
新建威海高技术产业开发区柴峰小学、威海经济技术开发区西苑中学,威海市区新
增校舍面积10.36万平方米, 缓解了因城市化进程加快而引起的市区中小学班额过
大的矛盾。 年内,有11所学校通过了省级规范化学校的验收, 9所通过了市级规范
化学校的验收,全市创建市级以上规范化学校222所,占中小学总数的74%,其中省
级规范化学校66所,占中小学校的22%。文登高等职业中专学校被认定为国家级重点
职业学校,全市国家重点中等职业学校达5所,省级重点10所。有3所幼儿园被评为
省级示范园, 有10所和3所幼儿园分别通过了市级示范园和一类园的验收。全市创
办省级示范(实验)幼儿园42所、市级示范幼儿园170所、一类幼儿园116所,分别
占总数9%、37%和25%,一类以上幼儿园达71%。

【信息化建设】 市教育局制定了《威海市电教示范学校验收标准》,提出了多媒
体逐步进入教室的目标, 进行了第二批网络管理员的认证培训和考试,有116名网
络管理员通过统一的认证培训和考试。年内全市申报创建省级电教示范学校达18所,
有210所中小学成为市级以上电教示范学校,建成率达70%。建立了全市统一的教育
城域网应用平台和视频会议系统, 实现了教育资源网上共享。年内有104所学校建
成校园网,全市建成校园网的中小学校有257所,占总数85.7%。威海市是山东省首
批“农村中小学现代远程教育工程试点工作” 3个地级市之一。在制定远程教育工
程方案和建设中,市教育局结合全市教育城域网工程的实际,对山东省确定的方案
进行了修改, 提出利用教育城域网对远程教育内容进行传输的方案,节约资金400
万元,实现了教师培训实况直播的目标,该工程通过山东省教育厅的验收。

【教师管理与培训】 面向社会人员开展教师资格认定工作,有1064人取得了相应
的教师资格证书。先后组织了新一轮中小学教师全员培训、中小学学科骨干教师市
级培训、基础教育新课程培训、新教师培训、教师学历培训和中小学校长及教育干
部培训。全市有普通中小学教师2.18万人,小学、初中和普通高中教师学历达标率
分别为99.8%、 95.9%和89.6%,其中小学教师学历达到专科以上、初中教师学历达
到本科以上的分别为63.4%和43.1%。组织了第三届中小学学科带头人和第八届教学
能手评选工作,评出100名学科带头人和120名教学能手,初步建立起市、市(区)、
学校三级骨干教师网络。

【教育督导】 组织各市(区)开展自查自评工作,按照边评估边整改的要求,查
漏补缺,确保各项政策及时落实到工作中。在2005年山东省教育综合督导评估中,
威海市综合成绩名列全省第一。环翠区通过了省级验收,荣成市通过了省级预查。
对市直高中办学水平及全市初中学校办学行为进行了督导检查,评估结果作为对学
校奖惩的重要依据。

【民办教育】 全市有各级各类民办教育机构248个,其中,高等职业院校1所,非
学历民办高校3所, 中等职业学校16所,中小学4所,学前教育机构122个,其他各
类教育培训机构102个。 各级各类民办机构有教职工2533人,在校生3.42万人,形
成了办学层次齐全的民办教育体系。为进一步规范民办学校的财务管理,全市统一
委托专业会计事务所对各类民办教育机构进行了财务审计,开展了民办教育年检工
作,对9个民办教育机构提出限期整改意见,注销民办教育机构4个,年检结果通过
媒体向社会公布。为坚决纠正各类非法办学行为,下发了《关于坚决制止非法举办
中小学生培训班的紧急通知》,开展了专项整治,排查出34个暑期非法办学点,责
令21个未审批的民办培训班提交申办请示,依法停办13个。

【教学研究】 全市重点加强了“区域教育现代化理论与实践研究”、“沿海区域
中心城市职业教育改革与发展研究”、“新课程改革背景下中考改革研究”等省级
重点课题的实验研究总结、 鉴定和推广工作。 威海市教育科学学术委员会对各市
(区) 选取的研究课题进行了鉴定,课题通过率达到90%。为确保基础课程改革的
顺利推进,市教育教学研究中心组织了小学新课程送课下乡活动,涉及语文、数学、
科学、思想品德、英语和体育等学科,听课老师达4000多人。11月24日,市教育局
召开了全市第二届教育科研工作会议,对“十五”期间教育科研工作进行了全面总
结,提出“十一五”期间要建立“学校、市(区)、市”三级科研模式以及“教育
行政、科研、学校三方联动”、“课题联动”、“城乡联动”、“强强联动”的教
育科研目标,对89项优秀教育科研成果、38个教育科研先进集体、89名教育科研先
进个人进行了表彰。

【招生考试】 全年组织普通高考、成人高考、初中毕业升学考试和硕士研究生等
4次招生考试工作, 应考考生11.96万人,其中,普通高考1.63万人,对口高职考试
2239人,成人高考4570人,初中毕业升学考试9.38万人,硕士研究生考试2588人。
普通高考录取1.23万人,录取率为75.5%,其中本科录取7556人;中等职业学校对口
高等职业院校升学录取1617人, 录取率为72.2%; 成人高考录取3445人,录取率为
75.4%; 普通中专录取5235人。组织各类自学考试和社会考试24次,应考考生 9.18
万人,其中,高等教育自学考试4次,1.32万人次报考; 中小学教师自学考试2次,
9182人次报考; 高等教育学历文凭考试2次,968人次报考。此外,还组织日语、朝
鲜语听力口语技能考试,远程教育考试,全国计算机等级考试,全国英语等级考试,
剑桥少儿英语考试,全国计算机应用技术证书考试,山东省中小学信息技术等级证
书考试以及大学英语四、 六级考试等。办理毕业证书984个,其中高等教育自学考
试毕业证书914个 (本科414个、专科500个) ,学历文凭毕业证书70个;同时为28人
办理了自学考试学士学位证书。