【概况】 2005年威海出入境检验检疫局有职工121人，下辖9个行政科室，3个事
业单位，3个办事处, 主要负责威海市(不含荣成市) 出入境检验检疫任务。全年检
验检疫出入境货物6.21万批， 货值23.33亿美元，比上年分别增长26.8%和24.8%。
其中， 不合格货物196批，货值974.3万美元，增长34.3%和5.6%。截获一类检疫对
象菜豆象2批， 实现了威海口岸检出一类检疫对象零的突破。截获二类检疫对象异
尖线虫1批、松材线虫1批。查验入出境船舶1463艘次，其中入境662艘次，出境801
艘次， 发现医学媒介生物192艘次，是上年的4倍多，检出率达到29%。检疫查验入
出境飞机876架次。 查验出入境人员21.14万人次，是上年的2倍多。完成出入境人
员监测体检1.43万人次， 发现各种病例3514人次，其中，梅毒10例、肝炎126例，
乙肝表面抗原阳性321例。 先后被国家质量监督检验检疫总局、山东省口岸领导小
组、山东省精神文明建设委员会、威海市直机关工委等部门授予“全国检验检疫系
统先进单位”、“全省共建文明口岸结队先进单位”、“文明机关”、“社会治安
综合治理工作先进单位”等称号。
【推动地方经济发展】 一是加强基地建设，严格备案管理，重点加强了肉类饲养
场、蔬菜基地、水生动物养殖场、养殖水产品养殖场、花生基地、水果基地、果汁
原料基地的建设，强化了对基地建设的有效监管，做到了真正从源头上控制产品的
质量。二是加强了对出口企业的监管检查，对辖区内的出口食品生产登记企业进行
了一次全面检查，撤销了1家生产产品与登记时不符的企业和4家搬迁企业的登记号。
三是协助企业完成新产品的出口。派专人负责，帮助企业克服生产加工过程中的难
题，加大把关力度，提升企业的质量管理水平和自律意识，扩大出口。首次实现黄
金梨顺利出口韩国，菊花和玫瑰顺利出口日本，鲜鸡蛋顺利出口中国香港，停止出
口10余年的柞蚕丝又重新恢复出口。四是加强信息沟通和宣传，加大检验检疫相关
法律、进出口最新技术法规、最新行业技术标准的培训力度，举办了出口食品企业
管理人员培训班，提高出口食品企业的安全意识，加强了食品企业生产过程中各个
环节的安全卫生控制。五是加大了认证认可工作力度。截至11月底，辖区内有各类
出口食品注册登记企业128家， 获国外注册企业65家，其中，获得美国注册企业13
家， 欧盟注册企业10家，韩国注册企业38家，日本注册企业1家。获得出口产品质
量许可证的企业有19家。六是加强与地方相关部门的协作。通过与威海海关合作，
在采用“一机双屏”查验出入境人员携带行李、场站共同开箱查验入境废物、电子
通关等方面建立了良好的合作机制; 通过与威海市科技局、农业局、畜牧局、海洋
与渔业局召开联席会议，在一定程度上达成了共识，出台了出口蔬菜万亩种植基地
计划，实现了土地的高效产出、合理增收，保证了出口蔬菜的安全卫生质量。
【增强应对突发事件本领】 3月，针对中国出口产品加强苏丹红检测这一突发问
题，立即对各加工企业所有产品的添加剂进行备案，并提供国外的限量要求，然后
进行风险分析，对于风险较大的原料，进行重点管理。同时，实验室人员马上开展
了对苏丹红检测的研究，及时开展检测工作。4月，针对通报出口章鱼有泡水问题，
首先对加工企业进行了清理整顿，对条件较差的企业，取消其加工冰鲜章鱼的资格，
同时要求企业把好原料收购关，加大产品检测力度，要求每个加工企业都购买盐度
计，确保每批出口产品都要经过原料收购、半成品和成品出口前的三次检测，由此
保证了出口产品的质量。 8月，针对养殖水产品孔雀石绿的检测的问题，加强与企
业、科研单位联系，要求每个出口企业必须对出口活鱼产品批批进行自测，出口时
再进行批批检测，确保了出口产品的质量。10月，针对出口泡菜中检出寄生虫卵一
事，立即采取措施，暂停了辖区内企业的泡菜出口，深入泡菜生产企业进行了一次
全面检查，要求存在安全隐患的企业进行停业整顿，加强对企业加工厂内清洗环节
的控制，强化源头管理，举办了一期相关知识的企业培训班，提高了出口泡菜的质
量。组织人员着手研究寄生虫卵的检测方法，经过反复实验，终于掌握了寄生虫卵
的检测方法，在国外生产的泡菜、辣椒酱等样品中检出了寄生虫卵，并得到外方承
认，妥善解决了“泡菜事件”。
【维护地方口岸安全卫生】 认真贯彻落实防控高致病性禽流感文件会议精神，下
发了《关于进一步做好高致病性禽流感防控工作的紧急通知》，要求全体干部职工
把防控禽流感工作作为当前检验检疫部门的一项重要工作来抓，坚决阻堵高致病性
禽流感的传入传出。一是加强国境卫生检疫工作，严格执行口岸卫生检疫各项制度。
二是成立了禽流感防控领导小组，各部门明确分工、落实责任、密切配合。三是及
时制定了《威海口岸人感染高致病性禽流感卫生检疫应急预案》，并举行模拟演练。
四是严格疫情报告制度， 一旦发现异常情况，要在2小时内报重大动物疫情应急处
理领导小组。五是加强与卫生局、港务局、航运公司等地方有关部门的交流协作。
六是加强口岸食品、饮用水卫生监督管理，主动与口岸有关部门密切协作，加大了
对口岸食品生产经营单位生产经营禽肉及其产品的监督力度。七是加强旅客携带物
和邮寄物的检疫工作，加强与海关及邮政部门的协作，严防禽流感通过国际邮政渠
道传入。八是加大对非法肉类进口的打击力度，坚决查处非法进境的禽类产品和其
他动物产品。九是加强防控人感染禽流感，组织了一次防控疑似人感染高致病性禽
流感的模拟演练。十是做好物资保障工作。根据实际工作需要，做好了口岸应急预
防性药物、卫生处理药械和检测试剂等物资的储备和供应。
【实施“大通关”工程】 一是在进出境企业中大力推广“电子通关”业务，电子
申报率、电子签证率、电子转单率均保持100%，出境货物电子通关率保持在100%。
二是对入境船舶进行分类管理，简化船舶检疫程序。通过对入境船舶进行疫情风险
分析，根据疫情风险分析的高、中、低，对入境船舶实施锚地检疫、靠泊检疫、电
讯检疫三种方式，对低风险的入境船舶，电讯检疫率达100%。
【加强敏感商品检验检疫】 一是严格进口废物的检验检疫，做好上级文件的传达
工作，认真按标准实施检验，使相关规定和要求得到落实。年内，检验进口废物44
批，1645吨，货值100.7万美元，未发现不合格批。二是严格落实进口旧机电备案、
装运前预检验、 到货检验各项规定。检验进口旧机电产品349批，货值2421.4万美
元， 检出不合格旧机电产品67批，不合格金额327万美元，分别占进口旧机电产品
总批次、总货值的19.2%和13.5%。下达技术整改通知书，经验收，达到了国家有关
技术规范的强制性要求。对于进口医疗器械，严格按照有关检验要求，责成专人抓
好到货检验工作，杜绝以旧充新，避免发生危害人身安全事故。严格抓好进口旧机
电产品的后续监督管理工作，年内对每批进口旧机电产品至少实施了一次现场监管，
并做好监管工作记录，对存在的安全风险问题，均责成企业及早采取措施进行整改。
（王兆强）