【概况】 2005年全市口岸货物吞吐量完成1800万吨，其中外贸货运量800万吨，
比上年分别增长31.96%和45.56%;口岸国际集装箱完成25万标箱，增长47.92%;口岸
查验监管进出口货物总值70亿美元，其中在威海各口岸出入境的货物总值达62亿美
元，增长30.28%和31.91%; 口岸出入境旅客42万人次，增长64.7%;口岸征收关税和
代征税8.6亿元，按政策规定为全市外工贸企业减免税费4.2亿元。
【口岸开放】 2月5日，威海空港通过国家验收对外开放。3月27日威海空港正式开
通至韩国的空中航线，该航线由中国国际航空公司、山东航空公司和韩国韩亚航空
公司、大韩航空公司共同执行飞行任务，每周12班。至年底，空港运送出入境旅客
达到8万人次，完成货运量1800吨。3月25日，开通了威海至韩国釜山的国际集装箱
班轮航线;8月2日，开通了威海至日本博多、门司、大阪、神户的集装箱班轮航线;
9月26日， 开通了石岛至日本关西、大阪、神户港的集装箱班轮航线。全市海港口
岸客货班轮航线累计达21条，航班密度达到每周28班。
【口岸综合管理】 强化口岸“大通关”工程建设 组织协调口岸各有关单位加强
电子口岸网络建设，改革查验通关模式，全面推行风险管理，加大“无纸通关、网
上支付”推广力度，实行“提前申报、电子放行、闸口验放”，开展“大企业守法
管理”试点，设立进出通关快速通道，试行加工贸易大手册管理，优化出口加工区
管理模式， 减少审批层级，实行“5+2”无假日通关制度，严格作业时限。全力推
行“七个零”（运输工具在港零等待、手续办理零等候、法律服务零距离、日常业
务零差错、热情服务零争执、保证安全零证件、规范执法零投诉）目标服务，全面
推进边防检查勤务改革，实行电子监控、卡口监护、巡查巡视相结合的港区、码头
监护制度，营造了高效快捷的“大通关”环境。作业现场正常通关货物当天放行率
100%，通关速度出口货物查验1.06分钟，进口货物查验1.75分钟，旅客通关人均40
秒以内，2005年口岸客货通关效率继续保持了全省第一位。
提供优质信息服务 实现了口岸互联网局部链接，形成了以市口岸办网站为中
心，海关、海事局等联检部门和港务公司等生产部门网站为延伸的口岸信息网络平
台，全方位、多角度地公布口岸政策法规和工作动态。积极组织协调口岸各联检查
验单位，充分发挥自身优势，为企业提供技术、信息、政策服务。全年为外工贸企
业举办口岸管理法规、 报关报检、质量检测等各类培训班213期，培训人员8179人
次，提供各类信息1629条。
集中力量解决热点难点问题 组织驻威各联检查验单位，为全市外工贸企业举
办口岸管理法规、报关报检、质量检测、计算机操作、外轮供应、船货代理、船员、
船长及企业经理等各类培训班。为优化威海市的投资环境，邀请省海关、省国检局
主要领导带队一行28人，到威海现场办公，为外工贸企业解决涉及口岸开放、招商
引资、加工贸易、进出口货物查验监管、通关效率、集装箱运输、关税征免政策、
网络安全、保税区建设等32个影响企业发展的热点、难点问题。
平安口岸建设深入扎实 认真贯彻落实国家、省有关反走私、反偷渡工作的指
示精神，落实责任，强化措施，依法严厉打击了各类口岸走私、偷渡违法犯罪活动，
维护了口岸正常的运营秩序。全市口岸查获走私案件3起，案值1355万元，涉税228
万元; 查处违规案件112起，案值9998万元，涉税2165万元;抓获偷渡案件49起，抓
获偷渡人员66名和3名“蛇头” 。加强了全市口岸旅检现场SARS、高致病性禽流感
及其他重大疫情的防控工作，杜绝各类病毒从威海市口岸流入流出。全市口岸检验
检疫货物7.89万批次， 船舶3279艘次，旅客21.54万人次，完成各类人员体检1.67
万人次，发现病例2387人次，完成预防接种8349人次; 截获国家禁止入境的一类危
险性害虫菜豆象2批; 二类危险性害虫异尖线虫1批;三类危险性害虫绿豆象1批，并
按规定进行了处理，确保全市口岸安全畅通。通过开展“百日安全集中整治”活动，
加强进出口岸船舶登记管理，强化安全检查手段，狠抓各项安全管理措施的落实，
没有发生重大安全责任事故。全年办理船舶进出港签证3.27万艘次，其中进出威海
辖区口岸载运危险货物船舶1908艘次，载运危险货物106.77万吨，现场检查率100%;
实施各类行政处罚34起; 发布航行通行和警告19次，海上救助24次，成功救助船员
135人次，救助船舶11艘。
【口岸共建】 结合在全市开展的保持共产党员先进性教育活动，在全市口岸系统
中广泛开展了争创全市“口岸工作先进单位”、“口岸文明示范窗口”和“十大文
明标兵”活动，表彰评选了16个“口岸工作先进单位”、22个“口岸文明示范窗口”
和“十大文明标兵”。通过开展此项活动，进一步调动了口岸系统广大干部职工干
事创业的积极性，增强了团结协作、共谋发展的凝聚力和战斗力。2005年威海口岸
实现“全省文明口岸” 5连冠，全市14个单位获“山东省共建文明口岸先进单位”
称号，8个单位获“山东省共建文明口岸先进集体”称号，8人获“山东省共建文明
口岸先进个人”称号。
(张朝阳)