【概况】 2005年，威海市商贸流通工作以推进流通现代化为目标，充分发挥商贸
流通的先导作用，开拓市场，引导消费，城乡商品市场呈现出购销两旺的良好局面。
全年实现社会消费品零售总额284.8亿元，比上年增长15.7%。其中，批发零售贸易
业实现零售额244.79亿元，增长15.9%;餐饮业实现零售额32.38亿元，增长17.8%。
限额以上批发零售贸易业发展较快，实现零售额75.36亿元，增长30.8%; 限额以上
餐饮业实现零售额7.37亿元，增长47.6%。
【加强商业基础设施建设】 根据威海市城市总体规划和行业管理的要求，组织专
门力量，编制完成了《2005～2020年威海市市区商业网点发展规划》，首次提出并
发布了《威海市商业分级设置标准》、《威海市商业零售业态规范》，为规范城市
商业发展提供了标准依据。各级行业管理部门充分发挥指导、协调、服务职能，对
重点商业设施项目实行在谈项目保签约、签约项目保开工、开工项目保进度、建成
项目保运营的全过程跟踪服务，协调处理好市场建设中的有关问题，确保商业基础
设施建设的规范有序发展。年内，3处大型商业设施开业，4处大型商业设施建成封
顶。同时，规划论证了3处拟建大型商业网点的业种、业态和单体规模。
【推进现代流通方式转变】 协调连锁企业跨区域经营的各项扶持政策，加快对内、
对外扩张步伐，鼓励扶持骨干连锁经营企业发展社区便利店，提高便民利民服务水
平。年内全市新开设社区便利店22处。支持企业引进国际先进的经营理念和营销技
术，全面提升参与国际、国内竞争势力。组织企业参加了第十二届亚太零售商大会
暨2005中国零售业博览会和2005年跨国零售集团国际采购会。家家悦超市率先与国
际SPAR自愿连锁经营体系合作的SPAR通诚店、环球店、烟台店相继开业，自愿连锁
作为全球最大的商业组织形式首先从威海进入中国。引进的全国家电连锁业国美电
器新威店、侨乡店正式开业，使威海市民在更大的空间内享受到家电产品在品种、
质量和价格等方面的实惠。连锁经营开始从量的扩张向质和量的共同提高转变。年
内，重点调度的10家规模型连锁经营企业新增连锁门店73处，总量达到487处;完成
销售收入75亿元， 增长27%。 以“万村千乡” 市场工程为契机，继续深化威海市
“超市下乡”战略品牌。商务部在全国实施“万村千乡”市场工程以来，市直商贸
流通主管部门积极响应，通过大量卓有成效的工作，威海市各市（区）全部进入全
国 “万村千乡” 市场工程试点市（区），家家悦、百货大楼等11家企业被确定为
试点依托企业，成为山东省惟一以行政区整体进入试点的城市。中央电视台新闻联
播头题报道了威海市开展“万村千乡”市场工程，帮助农民增收，方便农民消费的
事例。国务院办公厅、商务部领导专程到威海就“万村千乡”市场工程建设、实施
“超市下乡”构建农村新型流通网络进行专题调研，并给予高度评价。年内，全市
农村新增连锁门店47处，总数达到140处。
【积极拓展餐饮休闲市场】 以特色餐饮店评定等活动为契机，加快威海海鲜特色
菜品的现代化、标准化、品牌化建设步伐，造就一批以鲁菜烹调技法为基础，具有
浓郁的威海地方特色的名吃、名店。评选了市区首批特色餐饮店，11家菜点特色突
出、经营管理规范、市场优势明显的餐饮企业榜上有名。净雅集团北京长安净雅海
洋宫、丰盛园餐饮娱乐有限公司济南海鲜酒店相继开业，成为中外宾客认识威海、
了解威海的窗口，企业竞争实力、市场开拓能力进一步提高和增强。出台了《发展
晚间休闲经济繁荣晚间消费市场工作意见》，研究制订了《2005年市区发展晚间休
闲经济繁荣晚间消费市场活动方案》，并于5月1日在市区范围全面启动; 督导市区
主要商场延长晚间营业时间，开展晚间促销活动。据统计，自5月1日到10月底，各
大商场晚间举办各类促销活动达500多场次，晚6点以后的营业额达到2.75亿元，比
上年增长34.5%。开办了8处露天餐饮场所和夜市。成功举办了“2005首届威海消夏
美食文化节”，来自全国16个省市的50多家小吃经营商参加了展会，展出包括烤全
羊、叫花鸡、狗不理包子、羊肉泡馍等100 多种闻名全国的风味小吃，极大地丰富
了晚间餐饮消费市场。 文化节期间，平均日餐饮额超过5万元，前来品尝的市民和
游客超过了3万人次，其中晚间纳凉消费的占到了80%。
【规范和整顿重要商品市场秩序】出台了《生猪屠宰安全信用体系建设的意见》，
建立健全生猪屠宰安全信用征集制度、评价制度、披露制度和分级动态管理制度。
开展定点屠宰厂专项整治活动，加强屠宰流程的管理，举办了屠宰技术人员培训班，
督导定点屠宰厂严格按照规定的操作规程和技术要求作业。采取各种方法，严厉打
击私屠滥宰、无证经营等违法行为，全市出动执法检查人员5000人次，查处违法违
规案件190多起，取缔私屠滥宰窝点46处。全市生猪进点屠宰率达到93.3%。积极引
入连锁、超市等先进的经营方式，鼓励发展品牌肉专卖店和超市专柜销售，市区新
增“放心肉销售点”33个。对全市拍卖企业、煤炭经营和旧机动车交易市场进一步
完善制度，加强管理，推动行业的健康发展。组织开展了煤炭经营企业、拍卖企业
年审工作。年内全市15家拍卖企业拍卖额达7.3亿元，比上年增长46%;140家煤炭批
发零售企业经营总量达360万吨，增长15%;旧机动车交易1.28万辆，交易额4.5亿元，
增长16%。
【提高经济运行质量】 立足于培育大企业、建设大市场、发展大流通，通力合作，
密切配合，落实好关于扶持龙头企业和重点市场发展的各项政策，大力支持骨干优
势企业的规模膨胀。一是深化产权制度改革。对全市尚保留国有资本的商贸流通企
业，以产权制度改革为重点，通过规范转让国有股份等多种形式，优化资本结构，
实现投资主体多元化，加快推进现代企业制度建设，增强企业内部活力。对那些空
壳、死摊企业，千方百计筹措资金，妥善安置职工，探索破产、清算、关闭等市场
退出机制。二是加快企业扩张步伐。坚持“企业自愿，政府推动，市场运作”的原
则，以优势企业为龙头，以资产为纽带，以品牌为载体，鼓励企业通过购买、兼并、
控股、租赁等方式，商品经营与资本运营并重，加速优良资产和潜在资源向优势企
业、新型业态、优秀管理者的聚集速度，实现资产重组，走低成本扩张的路子。三
是加大培育力度。进一步完善企业与政府部门的“直通车”制度，实行指导服务、
政策服务、信息服务、项目服务、跟踪服务的全过程服务，认真研究企业发展中存
在的问题，协调解决用电、用地等制度性障碍，为企业做强做大、加快发展创造一
个更为有利的外部环境。组织召开了全市培育发展流通大企业座谈会，理清培育流
通大企业的工作思路和目标任务。研究培育发展流通大企业意见，制定了培育发展
大企业的标准和条件， 确定了10家商贸企业和5家批发市场作为重点扶持的大型流
通企业。年内，全市15家拟予重点扶持的商贸流通企业和批发市场完成商品销售收
入78.9亿元，比上年增长28%。
【增强行业市场调控能力】 暴风雪袭击威海，各级行业管理部门以保障市场供应
为己任，迅速启动应急预案，一方面组织商贸流通企业积极开展生产自救，一方面
在重点批发、零售市场设立监测点，随时掌握肉、蛋、菜等市场供求情况。及时向
市委、市政府提报信息，为科学决策和实施市场调控提供可靠依据，同时把市场信
息及时反馈给各相关企业，引导其加大调运力度，确保市场供应不断档，不脱销。
灾情期间由于准备充分，措施得力，有效地保证了市民的消费需求，蔬菜副食品价
格基本保持稳定，得到了省委、省政府救灾工作组和市委、市政府的充分肯定。积
极开展行业精神文明建设。结合实际，制定切实可行的方案，努力把创建“平安企
业”的各项工作措施落到实处。深入开展了第二届“百佳诚信单位”创建活动和争
创“全国百城万店无假货示范店”活动。组织有关单位参加了北京市与山东省部分
全国“百城万店无假货示范店”对口交流活动。指导商贸流通企业加强社会治安综
合治理，有效地维护了广大经营者和消费者的合法权益。
（尚敬尧）