建筑业

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【概况】 2005年,威海市进一步规范建筑市场行为,促进建筑业持续健康发展。
制定了《关于全市整顿和规范建设市场秩序工作的意见》、《关于进一步加强装饰
装修管理的意见》、《关于加强全市建设监理行业管理的意见》、等20多个规范性
文件,集中开展了市政工程、建筑工程以及城市燃气、供热等的安全生产大检查,
查出各类质量、安全隐患5860条,查处违法行为385起,记不良行为记录192次,依
法严肃查处了7起未按基本建设法定程序办理手续的行为, 把10余家存在严重违规
行为的外地建筑、监理企业清出了威海建筑市场。44家外地施工企业、18家监理企
业和48名项目经理因在省内其他城市发生过重大质量和安全事故,被责令严禁在威
海市范围内承接工程项目。加强了施工图设计文件审查,举办了“公共建筑节能设
计标准培训班” , 开展了全市优秀工程勘察设计评选活动。全市清理拖欠工程款
13.8亿元、农民工工资1.1亿元,分别占拖欠总额的79%、100%。强化了建设工业产
品登记备案管理,1家建设机械企业的产品商标获“中国驰名商标”称号,7家建设
机械企业的10个产品获“山东省建设机械名牌产品” 称号, 19家建筑门窗企业获
“全省建筑门窗行业百佳诚信企业” 称号。全市有建筑企业425家,全年完成建筑
业产值97.66亿元,比上年增长84.9%;建筑总施工面积1503.76万平方米,增长91.6
%; 竣工面积852.18万平方米, 增长98.6%; 完成施工图设计审查718项、建筑面积
1260.6万平方米,勘察设计合格率98%。其中,中心城市有建筑企业226家,完成建
筑业总产值56.36亿元,完成施工面积919.7万平方米,分别增长99.7%和123.8%;完
成施工图设计审查490项、 建筑面积865万平方米,勘察设计合格率99.2%。全市应
招标工程招标率100%,工程合格率保持100%,优良率55%,争创“泰山杯奖”5个,
争创“山东省建筑施工安全文明示范工地”和“山东省建筑施工安全文明优良工地”
27个。

【举办首届建筑行业职业技能大赛】 8月21日,市建委、劳动和社会保障局、总
工会、团市委联合举办了全市首届建筑行业职业技能大赛。大赛设有瓦工、钢筋工、
镶贴工和装饰木工4个工种, 包括理论和实际操作两个部分。来自全市80多家建筑
企业的数千名一线建筑职工参加了比赛。大赛评出一等奖4名,二等奖8名,三等奖
12名。市劳动和社会保障局、市总工会对各工种第一名选手分别授予“威海市技术
能手”和“威海市建筑业金牌职工”称号; 团市委对获大赛优秀名次、35岁以下的
各工种成绩前6名选手授予“威海市青年岗位能手”称号。

【威海市建设咨询服务业协会成立】 7月7日,威海市建设咨询服务业协会成立。
市委副书记王培廷、组织部长边祥慧出席大会并揭牌。威海市建设咨询服务业协会
拥有120家会员单位, 包括工程建设监理、造价咨询、招投标服务、勘察设计以及
质量检测等企业机构。其宗旨是协助行政部门加强行业管理,维护会员单位和从业
人员的合法权益,不断提高从业人员的素质,提高企业的经营管理水平和效益。

【工程建设项目执法监察】 6月7日至7月10日,市建委在全市范围内开展了工程建
设项目综合执法大检查,检查的内容主要包括基本建设程序履行、工程质量管理、
安全生产管理情况等方面,检查工程项目112项,建筑面积105万平方米,查出各类
质量、 安全隐患5860条,下发《停工通知书》1份,下达《整改通知书》14份,下
达《责令停止违法行为通知书》 2份,把10余家存在严重违规行为的外地企业清出
了威海建筑市场。

【威海市工程建设招投标实施网络化管理】 2005年,市建委对威海市工程建设网
络管理系统进行了重新开发完善。该系统以“威海建设信息网”为平台,包括评标
专家管理、评标专家抽取及语音通知、招投标文件制作等内容。该系统的投入使用,
把工程建设招投标的各个环节纳入了统一监督管理,实行了网络保密投标报名、网
上单独答疑、中标结果网络公示、计算机辅助评标等措施,有效解决了招标中可能
发生的串标、陪标和排挤投标人等问题,增加了招投标过程的透明度。

【威建集团高技术产业开发区工业园投产】 4月16日,威海建设集团举行高技术
产业开发区工业园投产仪式,市领导朱绪平、张璞、王福文、刘茂德出席。威海建
设集团高技术产业开发区工业园规划建筑面积3.6万平方米, 一期工程投资5000万
元,主要包括商品混凝土搅拌中心和装饰工厂化等项目。

【中心城区全面推广使用预拌混凝土】 7月14日,市建委下发了《关于进一步加
强生产和使用预拌混凝土管理的通知》,决定自2005年8月1日起在中心城区全面推
行预拌混凝土。各级建设行政主管部门、质量监督部门等要按照各自职责分工严格
管理,对不按要求使用、生产和施工的企业严肃处理。

【建设机械行业管理】 2005年,市城建物资处对市区在建工程使用建设机械产品
情况进行了检查, 先后查处了43个工地、217栋在建工程,有效规范了全市建设机
械市场秩序。组织全市30家建筑门窗企业的49个产品参加了全省建设机械企业备案
证明到期换证评审会, 全部领取山东省建设工业产品登记备案证明。组织全市7家
建设机械企业的10个产品参加了全省建设机械行业“名牌产品”申报工作,全部一
次性通过。组织参加了全省建设机械行业“百强企业”评选活动,3家塔机企业、1
家建筑幕墙企业分别进入全省行业前10强,全市19家建筑门窗企业获“全省建筑门
窗行业百佳诚信企业”称号。山东华夏集团“华夏”牌商标被评为2005年度“中国
驰名商标”,成为全国惟一获此称号的建设机械企业。

【家装市场专项整治】 6月,市建管处对家装市场进行了为期一周的专项整治,
查处违规企业58家。 其中,无资质施工的35家,未办理进威施工备案手续的8家,
超范围经营的3家, 资质未年检的12家。对无资质、未备案施工的企业,责令其停
业整顿,限期补办相关手续。补办家装资格证书的企业,除按照有关法规的要求提
供完整真实的证件资料外,企业注册资本必须达到50万元。补办进威施工备案证书
的外地企业,需提供法人授权委托书、营业执照及建设主管部门出具的介绍信和核
发的资质证书、安全生产许可证书副本的原件。对超范围经营的企业,责令其立即
停止超范围经营活动。对资质未年检的企业,限期年检。

【举办全市建筑门窗幕墙技术讲座】 6月9日,市城建物资处邀请了中国建设部幕
墙门窗标准化技术委员会专家组组长、 高级工程师龙文志等3位国内知名专家,为
全市建筑门窗幕墙企业讲授了国际与国内建筑幕墙、门窗、型材的发展趋势,建筑
幕墙、门窗经常出现的问题及其原因,探讨解决方案; 详细讲解了建筑幕墙、门窗
的设计及软件应用等相关知识,受到企业的好评。

【《关于加强建筑劳务队伍管理和劳动用工管理的工作意见》发布】 6月8日,市
建委与市劳动和社会保障局联合印发了《关于加强建筑劳务队伍管理和劳动用工管
理的工作意见》,从落实管理职责加强市场监管、严格市场准入制度加强建筑劳务
分包管理、依法签订劳动合同加强建筑行业劳动用工管理、建立健全工资支付保障
制度按时支付劳动者的工资、加强安全生产和劳动保障工作确保劳动者人身安全、
加强培训和教育提高劳动者素质等六个方面规范了建筑劳务队伍管理和劳动用工管
理,预防和制止拖欠农民工工资行为的发生,保障了建筑劳务关系各方的合法权益,
进一步促进了威海市建筑劳务市场的健康有序发展。

【《威海市建设工程重大质量安全事故应急预案》发布】 12月14日,市政府印发
了《威海市建设工程重大质量安全事故应急预案》,规定在威海市行政区域内发生
的一次死亡(遇险)3~9人,且社会影响重大的房屋建筑工程和城市基础设施工程
重大质量安全事故后,立即启动应急预案。预案强调要坚持“安全第一、预防为主”
的方针,采取积极切实可行措施,形成威海市建设工程重大质量安全事故应急体系,
迅速启动、及时有效地组织开展抢险救援工作,努力将事故造成的损失降低到最小
的限度。

【《威海市建筑施工突发事故应急预案》发布】 12月14日,市政府下发了《威海
市建筑施工突发事故应急预案》,规定威海市行政区域内的建筑施工企业在建筑施
工、房屋拆除等过程中发生坍塌、高处坠落、触电、机械伤害、车辆伤害、起重伤
害、 火灾等造成一次死亡(遇险)1~9人或重伤3人以上的事故后,立即启动应急
预案。

【《关于进一步加强装饰装修管理的意见》发布】 5月9日,市建委制定了《关于
进一步加强装饰装修管理的意见》。意见规定,装饰装修应当采取措施加强对易燃
材料的管理,控制施工现场各类粉尘、有害气体、固体废弃物、噪音、振动等对环
境的污染和危害。在装饰装修工程中推行竣工验收备案制,装饰装修工程竣工后,
必须经质量检测机构进行室内环境质量检测,检测结果要符合国家有关规定,否则
不得交付使用。该意见强调,要从装饰装修工程的报建、施工图审查、质量监督、
安全监督、施工许可、室内环境监测等各个环节进行严格把关,坚决避免使用有毒、
有害、放射性装饰材料,对违反规定的装饰装修企业除依法处罚外,还记入不良行
为记录,与企业的资质管理和招投标等直接挂钩。

【《威海市建设工程合同担保实施办法》 发布】 7月30日,市建委制定了《威海
市建设工程合同担保实施办法》,决定自9月1日起,按照规定必须进行招标的非政
府投资和政府投资实行代建制的工程建设项目,建设单位在办理施工许可手续时应
提供业主工程款支付担保和承包商履约担保保函。未提交担保保函的建设工程,视
作建设资金未落实,不予办理施工许可手续。

【威海际高集团的产品获国家节能认证】 3月29日,中国中标认证中心(原中国
节能产品认证中心)在北京举办了以“提高能源效率,共创节约型社会”为主题的
国家首批单元式空调机和冷水机组节能认证产品发布会。威海际高集团生产的蒸发
式空调机组与海尔集团等12家企业的产品一起,首批获得国家单元式空调机和冷水
机组节能产品认证资格,并入选政府采购节能产品名单。威海际高集团瞄准世界一
流目标组织研发产品,其生产的蒸发式中央空调系统,噪音低,体积小,排风口小,
运行费用低,使用方便,可靠性高,符合国家大力倡导的节能、低耗、环保要求,
受到社会的认可。

【2家公司被清出威海建筑市场】 中铁十四局集团公司承建的四O四医院经济适用
房A-1住宅楼、 A-2住宅楼工程,中国建筑土木工程公司承建的四O四医院经济适用
房B-1住宅楼、C-1住宅楼和地下车库工程,未办理安全监督、质量监督和施工许可
手续擅自开工建设,违反了《建筑法》和《建设工程质量管理条例》等有关法律法
规。市建设行政主管部门多次督促责任单位必须办理有关手续后方可开工建设,并
下发了《停止违法行为通知书》,但两施工单位未予置理。对此,市建设行政主管
部门决定, 自11月1日起,禁止中铁十四局集团公司和中国建筑土木工程公司在威
海市辖区内参与任何工程的投标,建管部门不予办理外地施工企业进威备案手续,
并清出威海市建筑市场。

【3家外地监理企业被清出威海监理市场】 10月20日,市建委对环翠区、高技术
产业开发区、经济技术开发区等地所有在监工程进行了全面检查,发现烟台新世纪
工程建设监理有限公司监理的金蚂蚁大厦工程、山东省建筑工程监理公司监理的职
业学院学生公寓工程和现代人广场工程、山东同创建设项目管理有限公司存在严重
违规现象。 对此,市建设行政主管部门决定将上述3家外地进威监理公司清出威海
监理市场,3年内禁止其到威海承揽工程任务。
(傅承安 张鹏 姜晓飞)