【概况】 2005年，全市完成发电量67.27亿千瓦小时，比上年增长6%;实际用电量
55.18亿千瓦小时，增长16.5%;铺设供热管道250.4公里，新增热用户1.1万户;铺设
天然气管道20.6公里，新增天然气用户1.1万户; 铺设供水管道187.4公里。城市污
水处理率由74.5%提高到81.6 %， 燃气普及率由97.8%提高到98.3%，集中供热率由
58%提高到61%。 其中， 中心城市污水处理率由74.5%提高到82.7%，燃气普及率由
98.7%提高到99.1%，集中供热率由60.2%提高到64.1%。
（傅承安）
【城乡供电】 2005年，全市完成发电量67.27亿千瓦小时，比上年增长6%;实际用
电量55.18亿千瓦小时， 增长16.5%。 其中， 工业用电量37.87亿千瓦小时，增长
20.7%;城乡生活用电量8.17亿千瓦小时，增长23.1%;城镇居民生活用电量4.02亿千
瓦小时，增长14.6%。威海供电公司完成电网售电量44.59亿千瓦小时，增长19.9%，
增幅为历史最高水平。威海供电公司先后获得“全国精神文明建设工作先进单位”、
“国家电网公司文明单位”、“全国‘安康杯’竞赛优胜单位”、“全国企业文化
建设先进单位”、“华北电网先进基层党委”、“山东电力精神文明先进单位”、
“威海市先进单位”等称号。
电网建设 编制了《威海电网“十一五”发展规划》，并通过了山东电力集团
公司的审查。开展220千伏戚家站等项目的前期工作，完成了220千伏车道站二期扩
建、涝台站和车道站主变大修，35千伏北海站新建、温泉站增容和青岛路线路改造
等工程，全年新增变电容量17.5万千伏安。至年底，威海供电公司直属主变总容量
达231.85万千伏安， 35千伏及以上线路866公里。全面完成了总投资1.21亿元的二
期县城电网建设改造工程， 新建、改造35千伏及以上变电站16座，线路115公里，
进一步优化了农村电网结构。
安全生产 以落实责任制和严格基础管理为核心，进一步健全了安全生产保证、
监督体系。开展安全性评价、创建“无违章企业”等工作，全面强化安全生产管理。
大力推广标准化作业指导书，确保生产现场安全。严格“两票”管理，开发完善了
工作票网上应用和操作票微机生成系统。认真贯彻《威海市电力设施保护办法》和
《电力客户配电室管理办法》，不断加大电力设施保护和客户配电设施管理力度。
强化应急体系建设，制定完善了14项电力专项应急预案。科学安排，精心调度，圆
满完成了春秋检、防汛、迎峰度冬度夏等工作。面对威海市有气象记录以来最大的
暴风雪，威海供电公司广大干部职工长时间坚守岗位，抢修人员顶风冒雪，徒步查
线抢修，确保电力的可靠稳定供应。至11月18日，公司连续安全生产突破3000天，
创历史最好水平。
经营管理 健全完善业绩考核责任制，不断加大监督考核力度，突出工作落实，
电网售电量、市场占有率等指标完成情况良好。坚持以服务促销售，开展电力市场
分析预测和大客户调查， 努力增供扩销。全年完成高压业扩工程280项，累计增容
15.8万千伏安，受电容量增长率9.13%。大力实施营销体制改革，成立了客户服务、
电费结算、电能计量三个中心和抄表公司。大力开展分线线损和分类电价专项治理，
加大用电稽查力度，维护了全市正常的用电秩序。突出安全、质量、效益，全方位
开展创一流同业对标工作，与嘉兴电力局建立了同业对标合作，制定了同业对标工
作三年滚动规划。开展绩效管理，制定了总体工作计划和实施方案。完善人才管理
和考评体系， 做好各级人才选拔工作。加快科技开发与应用，组织实施了生产MIS
系统整合开发、开关真空度在线监测等项目，电气设备状态维修支持平台和过电压
在线监测系统通过了省科技厅鉴定。大力开展QC小组工作，检修公司开关班QC小组
获“全国优秀QC小组”称号。
行风建设 认真落实各级要求，坚持“彩虹工程”常态运行，严格员工服务行
为，不断优化服务流程，开发投运了短信催缴、电费预存等系统，制定了大客户、
弱势群体、社区供电等服务办法，确保社会服务承诺全面兑现。利用客户关系委员
会、厂网联系会议、行风热线等形式，加强与客户和社会各界的联系与沟通，赢得
了社会对电力工作的理解与支持。坚持品牌服务，电力彩虹“亮万家”成为首批市
级服务名牌。2005年，公司再次被确定为行风建设免评单位，荣成、文登电业总公
司被确定为行风建设免评单位，乳山电业总公司获行风评议第一名。
农电管理 坚持以创一流同业对标为主线，全面落实业绩考核责任制，持续改
进工作，各市（区）电业总公司保持了国网公司一流县供电企业称号，文登电业总
公司成为国网公司首批同业对标标杆单位。认真落实各级安全生产责任制，深入开
展创建“无违章企业”、安全性评价、供电所安全管理年等活动，各市（区）供电
企业保持了连续安全生产良好局面。推广应用了供电所规范化管理系统，提高了供
电所管理水平。全面推进荣成、文登农电科技进步市（区）建设，开展了变电站主
变有载调压、开关无油化改造等工作。
（杨砚澜）
【城市供水】 2005年，全市城市供水总量9388万立方米，比上年增长3.4%; 全年
生产用水量3772万立方米，增长3.9%，生产用水量占全部供水量的比例由上年的40
%上升到40.2%; 居民家庭用水量3081万立方米，比上年下降6.9%，居民家庭用水量
占全部供水量的比例由上年的36.5%下降到32.2%; 用水人口达到109.82万人，用水
普及率99.77%，比上年提高0.23个百分点;人均日生活用水量116.95升，增长0.7%。
其中，市区城市供水总量5287万立方米，比上年增长4.2%; 全年生产用水量2359万
立方米， 增长4.9%，生产用水量占全部供水量的比例由上年的44.3%上升到44.6%;
全年居民家庭用水量1465万立方米， 比上年下降15.5%，居民家庭用水量占全部供
水量的比例由上年的34.1%下降到27.7%;用水人口达到45.22万人，用水普及率100%;
人均日生活用水量达到135.65升，增长4.7%。威海市水务集团有限公司是由市政府
授权特许经营城市涉水事务的国有独资企业， 9月23日，水务集团由世昌大道45号
迁至威海经济技术开发区上海路58号。 至2005年末，公司有员工943人，总资产突
破10亿元。 拥有净水厂2座，日供水能力17万立方米，供水服务面积100平方公里,
服务人口60万人; 拥有污水处理厂3座,日污水处理能力13万吨。2005年完成威海市
区供水3748万立方米，实际售水3263万立方米，分别比上年增长11.2%和13.9%; 铺
设供水管道129.3公里，供水管道总长达到846公里;完成新用户自来水安装742户，
完成老用户一户一表改造6615户，一户一表普及率83%;城市供水普及率为100%，水
质综合合格率为99.3%， 管网维修及时率为99.7%，管网漏失率为12.6%。全年处理
污水2880万吨，增长33.1%;铺设污水管道72.6公里，污水管道总长达到376公里。
威海水务网站开通 4月15日，威海水务网站(www.wh-swjt.com)开通。市民可
以直接通过网站浏览水务新闻、用水知识、通水及停水通知等与水有关的信息，办
理查费、缴费、咨询、投诉等业务。至年底，网站点击量突破10万人（次），开展
网上服务1.5万次。
整合供排水市场 将威海工业园、温泉镇供排水市场纳入水务集团统一管理，
供排水一体化改革取得重大突破。至此，水务集团服务范围由组建初期的43平方公
里扩展到100平方公里。
信息化管理进入国内先进行列 按照国内一流的标准建设了水务管理信息网络，
水务管理工作初步实现了办公无纸化、业务流程网络化、生产调度自动化、财务管
理电算化，实现了网上报装及网上热线投诉，极大地提高了工作效率。
全面普查供排水市场 完成了环翠区全部、经济技术开发区和高技术产业开发
区部分区域供排水用户和设施基本情况的普查工作，建立用户档案5022份，查处违
章涉水案件856起，追缴水费140万元。
中水回用工作起步 3月，水务集团组建中水回用公司。6月，中水回用公司开
始向市园林处出售园林绿化用水。 年内在崂山路、即墨路、六毛路建设了3处中水
加水站点，向社会出售中水10万立方米。
提高客户服务水平 进一步理顺了对外服务体系，将营业收费大厅和热线中心
合并，成立了客户服务中心，实现了客户咨询、投诉、办卡、交费等业务一站式办
理和一条龙服务。将供排水工程和一户一表改造业务全部纳入市行政审批中心服务
窗口集中受理，最大限度地方便了用户。加强了维修服务和回访服务，对热线接到
的供排水设施故障信息，确保在半小时内赶到现场，24小时内完成任务。在回访服
务上，建立了客户三级回访制度，即施工维修单位进行一级回访、客户服务中心进
行二级回访、考核部门按一定比例随机抽查回访。全年为用户解决涉水问题8800件，
用户来电来访处结率和满意率分别达到100%和99.8%。
供排水设施建设 先后投资1.6亿元， 实施了八大工程。一是完成了青岛路供
水管网改造工程和冶口水库扩容工程，实现了市区双回路供水，极大地提高了市区
供水的安全系数，使停水频率大幅度下降。二是加快了重点河流整治，有效解决了
污水排海这一社会热点问题。改造了渤海河沿岸排污系统，使每天流入海湾的2000
多吨污水全部入网。基本完成了北河沟、涝台河污水截流工作，沿河两岸铺设了排
污管道， 至年底沿线有150多个排污口并网。三是完成了威海工业园和科技新城的
供排水工程，为两个产业园区提供了良好的发展载体。四是完成了刘公岛海水淡化
应急工程，有效解决了岛内缺水问题，开创了威海市利用海水淡化进行区域供水的
先河。五是建设了经济技术开发区、西河北、戚家庄等高位水池，较好地解决了部
分高位区域供水压力不足、吃水困难等问题。六是建设了第三污水处理厂扩建工程。
至年底，主体工程全部完工，进入设备安装阶段。七是第一污水处理厂搬迁扩建工
程加快建设。工程投产后，将对市区及经济技术开发区的污水全部进行二级处理。
八是完成了合庆等一批小型污水处理厂建设的前期准备工作，合庆污水厂已破土动
工。
社会化融资取得重大突破 与北京安信盛华科技发展有限公司达成了第一污水处理
厂采用BOT方式扩建、运营的协议;与山东同方环境技术有限公司（清华同方山东分
公司）达成了张村、羊亭、孙家疃、合庆污水处理厂采用BOT方式建设、运营协议，
5座污水处理厂项目投资概算达到1.33亿元。 污水管网、供水管网改造项目争取到
国债资金2400万元。完成了利用世界银行1000万美元低息贷款改造第二污水处理厂
配套管网项目的前期工作。 全年实现融资1.9亿元，社会化融资首次成为威海市供
排水工程建设的主要资金来源。
《威海市城市排水突发事件应急预案》发布 12月15日，市政府下发了《威海
市城市排水突发事件应急预案》，规定在威海市范围内发生的因台风、暴雨等造成
城区严重积水等突发事件或者是发生在本行政区域以外，但可能对本行政区域内城
市排水造成重大影响或损害的事件，立即启动应急预案。
（孙海涛 姜鹏飞）
【城市燃气】 2005年，全市天然气供应总量727万立方米，液化石油气供应总量
2.99万吨，比上年增长9.6%; 全市有108.21万城市居民用上了燃气，用气普及率达
到98.3%，比上年提高0.47个百分点。其中，市区天然气供应总量727万立方米，液
化石油气供应总量1.10万吨，增长3.8%;有44.82万城市居民用上了燃气，用气普及
率达到99.1%，提高0.45个百分点。
天然气LNG站二期续建工程竣工 该工程于9月1日开工，10月15日竣工，新增2
个100立方米LNG储气罐，站内总储气能力提高到32万立方米，完成投资700万元。
市区燃气中低压管网配套建设工程竣工 该工程于 2月7日开工， 12 月 31日竣工。
铺设管网5.8万米，完成投资840万元。
《威海市重特大燃气事故应急预案》发布 12月14日，市政府下发了《威海市
重特大燃气事故应急预案》，规定在燃气生产、运行、经营、运输过程中发生燃爆、
泄漏等重特大安全事故,造成一次死亡3人及以上或受伤20人及以上的重特大人员伤
亡事故， 直接经济损失在100万元以上的事故，造成区域性管道燃气用户停气、脱
压或超压在5000户以上的事故要立即启动应急预案。
【城市供热】 2005年，全市完成供热投资1.47亿元，城市蒸汽供热能力2371吨/
小时，热水供热能力1532兆瓦。集中供热面积达到1652万平方米，比上年增长10.2
%。城市供热管道长度1806公里，比上年增长16.1%。其中，中心城市完成供热投资
8500万元，城市蒸汽供热能力1850吨/小时，热水供热能力982兆瓦。集中供热面积
达到1150万平方米，比上年增长9.3%;管道长度1179公里，增长15.8%。
取消供热中间环节 10月，市供热公司的人、财、物整体并入威海热电厂，实
行新的供热模式。同时，撤销了市恒宇燃气管道安装有限公司、金海滩花园、高技
术产业开发区西涝台村等4处自备燃煤小锅炉以及华田小区、西港物业等6处小区自
备换热站，取消了供热中间环节，实行产、供、销一条龙。
威海热电厂举行第五届热用户座谈会 11月4日， 威海热电厂举行了第五届热
用户座谈会，介绍了威海热电厂的生产经营情况，分析了供热市场所面临的煤炭、
原材料涨价等严峻形势，通报了各项工作情况。高技术产业开发区和环翠区的43个
居委会负责人以及供热辖区居民代表等100多人参加了座谈会。
《威海市供热事故应急预案》发布 12月14日，市政府下发了《威海市供热事
故应急预案》，规定在热力生产、运行、经营过程中发生锅炉爆炸、管道爆裂等重
特大安全事故，造成一次死亡3人及以上或受伤20人及以上的重特大人员伤亡事故;
直接经济损失在100万元以上的事故; 造成区域性热力用户停供在1万户以上的重特
大事故要立即启动应急预案。
（傅承安）
【城市公共交通】 2005年底，全市城市拥有公共交通车辆802辆，比上年增长8.2
%;小公共汽车413辆，占运营车辆的51.5%;客运总量8091万人次，增长2.7%;每万人
拥有公共交通车辆6.98标台，增加0.68标台;全市城市拥有出租车辆2225辆。其中，
中心城市拥有公共交通车辆486辆，比上年增长4.9%;小公共汽车97辆，占运营车辆
的20.2%;客运总量7145万人次，增长1.0%;每万人拥有公共交通车辆11.94标台，增
加1.27标台;拥有出租车辆1511辆。
城区公共交通 威海市公共交通总公司（以下简称市公交总公司）新增公交车
55辆， 开通新线路6条， 新建候车亭42座，公交站牌225个。公司各类营运车辆达
615辆， 营运线路47条，线路总里程600.9公里，候车亭总计197个。全年完成客运
量1.27亿人次，比上年增长1%，总收入5695万元，增长6.7%，总行驶里程2848万公
里，增长4.7%，企业保持了稳定发展。开通了33、43、47、48、49、50路公交车，
有效分流了公交主干线路的客流量，缓解了市区乘车难的状况。市公交总公司投资
650万元，购置公交车55辆。其中，公交大客车13辆，电动大客车2辆，豪华大客车
1辆， 中巴车39辆。分别增加了1、9、10、12、19、21、31、36路线营运车辆，更
新了1、2、12路中巴车。根据线路客流和市区城建区域的变化状况，优化调整了37、
38、40、41路线。其中，37路由华联至小庄调整为由市立二院至小庄，38路由华联
至南葛拉调整为市立二院至南葛拉，40路由华联至沙龙王家调整为市立二院至沙龙
王家，41路由火车站至交通学校调整为火车站至威海热电厂。为方便老年人乘车，
规定自8月份开始对市区65～69周岁老年人实行半价乘车，刷卡每人次0.5元，年内
办理半价乘车卡1600余张。 由国家科技部启动的“863”计划——电动汽车重大科
技专项研制的电动汽车于9月8日投入试运营。首批启动了2辆电动公交大巴和4辆电
动出租轿车，车辆的持续里程分别为55公里和50公里。受电量限制，电动车只能间
歇运行，至年底，2辆大巴行驶1.52万公里，4辆出租车行驶8875公里。
城郊公共交通 威海市城郊公共交通有限公司主要从事发往桥头、泊于、初村、
草庙子、 温泉、崮山、羊亭7个镇的公交客运业务。2005年，新增公交车35辆，开
通104路车， 调整延伸109、 111、114、116、118路线，在107、111、113、114、
115路线增车8辆，加大班车密度，各类营运车辆达112辆，比上年增长30%，营运车
辆总座位数达3256个， 营运线路18条，日发班次525个，日营运里程3436公里。场
站建设方面，在继续搞好小商品批发市场客运中心站规范化建设和管理的同时，重
点进行了泊于城郊客运站、城郊汽车修理厂的筹备建设工作。投资55万元改建的泊
于城郊客运站竣工， 投资25万元的汽车修理厂9月底投产。初村城郊客运站、草庙
子城郊客运站获准立项。 投资10万元在郊区新设、更新站点牌118个，进一步完善
了城郊公交基础设施。
（张鹏 江方 潘建波）
【城市环境卫生】 2005年底，全市城市道路清扫面积达到1602万平方米，其中机
械清扫面积360万平方米，机械清扫率22.5%。实施了建筑垃圾定点投放，开展了生
活垃圾分类收集试点，安装了新型垃圾箱。全年清运垃圾粪便51.7万吨，基本是日
产日清。 实有公共厕所206座，水冲公厕比率100%。垃圾粪便清运及时率、公厕清
洁率、道路清扫保洁及时率、环卫设施设备维修及时率均达到100%。市区城市道路
清扫面积829万平方米， 其中机械清扫面积248万平方米，机械清扫率29.9%。市区
全年清运垃圾粪便27.1万吨，垃圾粪便清运及时率、公厕清洁率、水冲公厕比率、
道路清扫保洁及时率、环卫设施设备维修及时率均达到100%。
垃圾处理厂调节池膜浮盖工程完工 该工程于9月8日开工建设，10月20日竣工，
总投资270万元。施工期间，将调节池用膜浮盖起来，保证臭味不无序散发;将临时
储存池进行简易膜浮盖，减少渗滤液与空气的接触，待调节池腾出一定的池容后，
再抽到调节池进行处理外排。
城郊环境卫生纳入城市一体化管理 年内，环翠区环卫局先后接纳了竹岛街道
办事处、鲸园街道办事处、孙家疃镇、张村镇、温泉镇等所有近郊镇和城郊村的环
卫工作， 涉及70多个自然村（居委会），1000多家企事业单位、个体经营户，2万
多户居民，彻底解决了垃圾“围城围村”的问题。
市区9座免冲生物公厕成功拍卖 9月9日，环翠区环卫局举行了市区9座免冲生
物公厕保洁经营权拍卖会，成交额113.5万元。这9座免冲生物公厕全部由企业投资
建设，通过市场化运作，面向社会公开拍卖，既为政府节省了财政资金，又在一定
程度上缓解了市区“如厕难”问题。
道路保洁权全部实行招投标 11月26日，环翠区环卫局采用“内部认标、竞标、
面向社会公开招标”的方式，对所辖的中心城区、温泉镇、张村镇及羊亭镇的道路
清扫保洁进行了招投标。 近300名环卫工人经过一天的竞标，99个路段的清扫保洁
权全部各有其主。这是自2000年以来，该局第六次对所辖道路的清扫保洁权进行公
开招投标。
（姜晓飞）