【概况】 2005年，在组织对威海市房地产业的发展情况进行深入调研的基础上，
市政府出台了《关于切实做好稳定住房价格工作的意见》，对保持威海市房地产业
的稳定发展起到了积极作用。出台了《房地产开发企业不良行为记录管理暂行办法》，
建立了房地产开发企业不良行为动态管理机制， 组织对全市310家房地产开发企业
进行了资质年检， 取消了22家企业的开发资质， 降低资质1家，限售1家。出台了
《城市优秀住宅小区评选办法》，评选出4个2005年度“威海市城市优秀住宅小区”。
全市房地产开发完成投资58.34亿元， 完成施工面积723.78万平方米，分别比上年
增长27.7%、34.4%。城市居民人均居住面积由16.45平方米提高到17.72平方米。全
市办理房地产交易面积652.2万平方米，其中市区办理房地产交易面积334万平方米，
增长32%;办理房地产抵押金额222.8亿元，其中市区办理房地产抵押金额135亿元，
增长76%。
（傅承安 薛庆国）
【城市住宅建设】 2005年，全市住宅建设完成投资92.08亿元，比上年增长26.4%。
城市新建房屋竣工面积689.82万平方米，其中住宅竣工面积385.97万平方米。全市
实有住宅使用面积2469.23万平方米，实有住宅居住面积1824.75万平方米。全市城
市居民人均使用面积24.33平方米，城市居民人均居住面积17.98平方米，分别比上
年增加2.76平方米、 1.51平方米。全市房产买卖成交面积438.1万平方米，成交金
额54.99亿元。其中，中心城市完成住宅建设投资34.29亿元，增长7.1%。新建房屋
竣工面积307.1万平方米， 其中住宅竣工面积169.4万平方米。 实有住宅使用面积
873.3万平方米， 实有住宅居住面积636.2万平方米。城市居民人均使用面积24.33
平方米， 城市居民人均居住面积17.72平方米，分别比上年增加5.01平方米、1.27
平方米。房产买卖成交面积134.1万平方米，成交金额17.59亿元。
【房地产开发建设】 2005年底，全市登记注册的房地产开发公司296家，全年房
地产开发完成投资58.34亿元， 商品房屋建筑施工面积723.78万平方米，比上年增
长34.4%; 商品房屋竣工面积188.57万平方米;商品房屋实际销售面积190.35万平方
米，实际销售金额50.83亿元，分别增长2.9%和24.5%。其中，中心城市登记注册的
房地产开发公司215家; 全年房地产开发完成投资34.61亿元，商品房屋建筑施工面
积373.48万平方米，竣工面积52.55万平方米; 商品房屋实际销售面积69.57万平方
米，实际销售金额31.77亿元。
（张 鹏）
【房地产交易市场建设】 全力打造“威海数字房产”，推进房地产交易市场的信
息化、规范化建设。市房管局在引进国土资源部门土地地理信息数据的基础上，经
过3个月的努力， 完成了威海市区50平方公里内1000余幅房产分幅图的绘制和产权
调查工作， 建成威海市区房产地理信息系统，可通过GPS全站仪对市区楼盘进行准
确定位， 实现了房产测绘由分户图测量向地理信息测量的飞跃。4月，“威海数字
房产系统”通过国家“十五”科技攻关项目组的验收，被评为国家“十五”科技攻
关计划“城市数字化示范应用工程研究”示范工程。全面规范房屋权属登记管理，
优化市场环境，树立良好的窗口形象。抓住交易市场业务受理和岗位管理两个环节，
完善了业务受理机制、监督检查机制和岗位责任制，实行新的市场服务模式，提高
窗口服务质量。在威胜大厦六楼建成3000平方米的房产阳光超市——威海房地产交
易市场，吸引了30余家房地产开发企业、中介机构进驻，市财政局、地税局、公证
处、法律顾问处、建行信贷部等在市场设立了办事窗口，可为群众提供房屋买卖、
契税和营业税征收、公证、法律咨询、房产抵押、担保等一条龙服务。
【第二届中国威海国际人居节·住宅产业博览会】 9月16～20日，第二届中国威
海国际人居节·住宅产业博览会在威海国际展览中心举行。住宅产业博览会由威海
市政府主办，市房管局承办，荣成、文登、乳山市房管局协办。博览会展馆面积达
8900平方米，设标准展位292个，有131家单位参展。联合国人居署，国家建设部、
开发银行以及山东省政府，威海市委、市政府有关人员出席了开幕式。展会期间接
待参观群众17万人次，签订购房合同800余份，合同金额近1.6亿元。
【物业管理】 一是完善物业管理配套政策，规范物业管理市场秩序。与物价部门
联合印发了《关于公布威海市市区住宅小区物业服务收费标准的通知》。组织对全
市77家具有三级资质的物业管理企业进行年检， 注销5家达不到标准的物业管理企
业。 完善前期物业管理招投标制度和业主大会制度，指导尚城国际、侨乡广场等5
个住宅物业项目进行了前期物业管理招投标工作，指导20多个物业项目召开业主大
会，有效地规范了物业管理市场秩序。二是在全市物业管理行业开展“亲情服务送
万家” 活动。5月21日，“亲情服务送万家”活动正式启动。为促进活动规范有序
开展，市房管局先后制定了《关于在物业管理行业开展“亲情服务送万家”活动的
意见》、《威海市物业管理行业亲情服务送万家活动考核规程》等文件，组织75个
住宅物业210名业主委员会成员和144名企业部门经理等管理人员进行岗位培训，进
一步提高了物业从业人员的素质。同时，在市区32个小区开展了走访工作，现场解
决小区居民关心的热点、 难点问题166件。在全市遭遇暴风雪袭击的情况下，把清
扫小区积雪作为“亲情服务送万家”活动的延伸，组织51家物业企业2200人次对市
区78个物业项目的积雪进行了及时清扫， 清扫面积达140万平方米。三是以创建全
国文明城市为契机，进一步加大对小区环境的综合整治力度。组织2150人次对市中
心区82个实行物业管理的项目进行了环境综合整治， 清理死角垃圾350立方米，清
理小广告6000处，维修下水道201.7米，维修养护非市政道路、公共场地3457.14平
方米，养护绿地23万平方米，完成市区主次干道两侧84栋旧住宅楼的修缮粉刷工作。
各级房管部门在不断扩大物业管理覆盖面、增强物业从业人员素质、提高物业管理
企业服务质量的同时，积极组织物业管理企业参与达标创优活动，推动全市物业管
理工作不断上档升级。文登市龙河花园住宅小区被国家建设部评为“2005年度全国
物业管理示范住宅小区”，经济技术开发区芙蓉花园住宅小区、皇冠九龙湾花园住
宅小区被省建设厅评为“2005年度山东省物业管理优秀住宅小区”。
【经济适用房建设与销售】 各级房管部门将经济适用房的建设作为完善住房保障
体系、优化人居环境的重要举措，认真组织实施。其中，市区柴峰小区三期工程第
三阶段建设6栋住宅楼2万平方米经济适用房，工程于4月份施工，11月份基本竣工。
工程建设中，始终坚持“公开、透明、公正”原则，坚持高标准设计、高水平施工、
高效能管理，严把勘查设计、材料选购、工程招标和质量监督关。12月23日，进行
了公开预售， 通过电脑摇号的方式产生149位购房者。乳山市幸福小区一期工程开
工建设8000平方米经济适用房，该工程于12月10日基本竣工，年底完成销售工作。
荣成市三环小区8.7万平方米的经济适用房于11月15日开工; 石岛凤凰湖小区8万平
方米经济适用房于12月份展开基础工程。同时，借鉴青岛、成都、重庆等地经验，
结合威海实际，出台了《威海市经济适用住房建设管理实施办法》（威政发〔2005〕
64号），完善了经济适用住房建设管理配套政策。
【城镇房屋拆迁】 在房屋拆迁工作中，各级房管部门从建设“平安威海”的高度
出发，坚持依法行政，依法拆迁，妥善处理拆迁矛盾纠纷，有效地维护了社会稳定。
一是完善拆迁配套政策，建立拆迁申请许可听证制度。出台了《威海市城市规划区
分区拆迁住宅房屋补偿指导价格》，为市区住宅房屋拆迁补偿提供了规范标准和科
学依据。全面贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》精神，实施“阳光拆迁”，
在拆迁行政许可领域引入听证会制度。 4月12日，组织人员就祥云房地产开发有限
公司申请拆迁许可一事首次公开举行听证会，通过召开听证会，形成了支持拆迁改
造的良好氛围。 二是严把拆迁项目审核关，合理控制拆迁规模。2月份制定了《威
海市2005年城市房屋拆迁计划》，工作中严格落实，坚决做到未列入拆迁计划的不
发放拆迁许可证。三是妥善处理拆迁信访突出问题，维护社会稳定。成立了市房管
局社会矛盾调处中心，建立了社会矛盾调处工作制度，2005年市区范围内拆迁信访
处结率达到100%。四是抓好市级基础设施重点工程拆迁工作。完成了青岛路、昆明
路、 环翠楼公园等市政重点工程11.68万平方米房屋的拆迁任务。年内，全市拆迁
房屋面积48.68万平方米。 其中，市区审批拆迁项目14项，拆迁住宅房屋1210户，
拆迁房屋建筑面积22.88万平方米。
【直管公房管理】 妥善处理公管房产权遗留问题，理顺大世界、新威路37号楼等
公管房的产权关系。同时，组织人员对公管房楼房单元号、室号的排列顺序重新规
范， 检查200户，调整35户。对楼号和室号核对无误的，立即组织测绘填写房屋权
属初始登记表等。非住宅公管房确权办证7份，住宅公管房确权办证200户。采取灵
活有效的措施，实行直管公房合同化管理。利用住宅公管房过户换证之机，改变了
原来沿用的账、卡管理模式，逐步实现了合同化管理，同时，加大收租工作力度，
确保国有资产保值增值。
【房改工作】 一是深入贯彻落实《威海市深化城镇住房制度改革若干规定》，积
极稳妥地推进单位存量住房出售工作，累计受理售房计划293户，出售公有住房133
户。落实房改房上市交易的各项政策规定，简化房改房上市交易手续，进一步扩大
房改房上市交易量，2005年累计上市1956户。二是按照省政府要求完成了安康居住
工程数据摸底调查工作，并协同民政部门开展了廉租户普查。
（薛庆国）
【《关于切实做好稳定住房价格工作的意见》 出台】 6月29日， 市政府下发了
《关于切实做好稳定住房价格工作的意见》 ，从9个方面对稳定住房价格工作进行
了部署。 意见要求，一是加强住房建设规划调控，大力调整和改善住房供应结构;
二是严格土地管理，加大土地供应调整力度; 三是调整住房转让环节的税收政策，
严格税收征管;四是强化房地产信贷管理，防范和化解金融风险;五是明确普通住房
的标准，合理引导住房建设与消费; 六是加强经济适用住房建设，完善廉租住房制
度;七是规范商品房开发经营行为，整顿和规范房地产市场秩序;八是加强市场监测，
完善市场信息披露制度;九是加强组织领导，建立健全联席会议制度。
【房地产开发企业资质管理】 2005年，市建委对全市310家房地产开发企业进行
了资质年检。 42家三级以上房地产开发企业中，41家企业年检合格，1家不合格，
予以降级。268家四级以下（含四级）资质开发企业中，达到合格标准的112家; 达
到基本合格标准的133家;不合格及未参加年检自动放弃的23家，其中22家取消资质，
1家限售。
【2005年度“威海市城市优秀住宅小区” 评选结果揭晓】 12月1日， 2005年度
“威海市城市优秀住宅小区”评选结果揭晓，威海市世纪家园住宅小区（一期）、
文登市毓菁华花园（一期） 、荣成市曙光小区（一期）、威海市柴峰小区等4个住
宅小区被评为“威海市城市优秀住宅小区”。
（姜鹏飞）