【概况】 2004年，全市民营经济继续保持快速发展势头。一是经济总量迅速膨胀。
全年非公有制经济增加值达到540多亿元，占全市GDP的54.6%，比上年增长26.3%，个
体私营经济增加值达到320多亿元，占全市GDP的32%，比上年增长24.9%。二是经济规
模迅速壮大。 年末全市登记个体工商户56734户， 从业人员10.83万人， 注册资金
13.95亿元， 分别比上年增长13.5%、32.8%、34.3%。登记私营企业户数12395户，从
业人员19.54万人，户均人数15.8人，分别比上年增长32.5%、72.9%、30.6%; 注册资
本（金） 134.8亿元，户均注册资金108.75万元，户均实交税金3.27万元，分别比上
年增长69.3%、 27.8%和12%。三是经济结构不断优化。高新技术企业达到48家，各类
科技型民营企业发展到130多家，技工贸总收入过亿元的企业达到15家,一批民营高科
技企业已经形成明显的市场竞争优势; 外向型民营企业发展迅速，全市民营企业完成
出口交货值402.77亿元， 比上年增长27.8%，出口交货绝对值居全省第一位，新增自
营进出口私营企业100多家，总数发展到600多家。四是投融资力度进一步加大。全市
乡镇及个体私营企业固定资产投资234.7亿元， 比上年增长124.2%。融资渠道实现了
新突破，山东威高集团医用高分子制品股份有限公司、山东好当家海洋发展股份有限
公司、 东方食品有限公司和山东威达机械股份有限公司等4家民营企业成功上市，募
集资金9亿元。
【服务体系建设形成五大平台】 成功组建了4家民营担保公司 市政府出资500万元
作为引导资金，发动组织民营企业出资3000万元，设立了注册资本3500万元的“威海
市银通中小企业担保公司” 。在此基础上，又发动组建了3家完全由民营企业出资为
民营企业服务的担保公司。 这4家担保公司注册资本金累计9700万元，平均开业不到
半年时间， 办理担保业务700多笔，担保额达2.07亿元。打破了威海市民营企业担保
公司零的记录。
搭建了民营企业培训平台 在没有市政府财力支持的情况下， 建立了全国乡镇
企业家培训中心，得到国家乡镇企业局的高度评价，并拨款50万元资助，同时定点为
“全国农副产品经纪人培训基地”，2005年将继续资助。中心的建立为实施全市民营
企业家素质提升工程搭建了培训平台，同时为加强与上级和外省相关部门的工作、信
息联系建立了纽带。
加快协会建设步伐 为推动优势产业中小企业集群化发展， 成立了全市首家海
参养殖加工协会，为普及养殖加工新技术，强化科研、养殖、加工、销售间密切协作，
推进民营水产养殖业向高附加值发展起到了积极作用。同时成立了民营企业花生协会，
理顺了石材协会，指导市建材装饰协会召开了第二届年会，会员单位由初期的40家发
展到120家。
创建民营企业法律服务平台 制定了 《关于进一步建立和完善中小企业及民营
经济法律服务体系的意见》，设立了民营企业法律咨询工作室，及时调解处理民营经
济组织投诉，维护民营经济组织合法权益。同时邀请20多名经验丰富的律师成立市中
小企业法律顾问团，常年为中小企业提供法律咨询、援助服务。市人大对全市《中小
企业促进法》的贯彻落实情况开展视察活动，有力地促进了《中小企业促进法》的贯
彻落实。
建立经贸、科技信息交流平台 进一步整合了威海民营经济网站和中小企业网站，
为全市1600多家企业建立了数据库，定期发布有关经贸信息，建立了全市中小企业投
资千万元以上大项目库和高新技术项目库， 并筛选100家重点企业跟踪服务; 创办了
《威海中小企业》会刊，编印了《威海镇域经济指南》和《民营企业外经贸投资指南》;
组织企业参加了“山东省重大项目投资洽谈会”、“首届中国中小企业博览会”等。
【组织开展四大创新服务活动】 成功举办了“2004威海中国家纺产业发展论坛”8月
28～29日，由中国家用纺织品行业协会主办，威海市中小企业局、文登市政府承办的
“2004威海中国家纺产业发展论坛”在文登举办。国内12位知名专家参加了论坛，并
针对全国家纺行业现状、存在的问题及发展方向等提出了意见、建议，对促进文登工
艺家纺城的建设和全市家纺产业集群的大发展产生了重要影响。
组织实施了彩桥联接工程和蓝色扶贫行动 针对民营企业劳动力和熟练技工短
缺的突出问题，与中西部地区横向联系部门合作，为西部劳动力转移和威海市的劳动
力需求架起彩桥。一方面，在全市重点企业中建立“蓝色”证书培训基地，加强对农
民工进行岗前培训和岗位知识培训;另一方面，充分利用西部地区培训资源，在河南、
陕西、安徽、重庆等中西部劳动力输出地区建立基地，开展“定单”式培训，直接引
进具有一定素质和技能的熟练工人。年内，为民营企业培训、输送合格劳动力4000人
以上。同时，积极开展蓝色扶贫行动，为西部贫困户子女创造适宜的劳动岗位，达到
安排一个贫困家庭劳动力，脱掉一个贫困户的效果。
组织实施了民营企业家素质提升工程 与西安交大合作， 面向全市民营企业、
中小企业高层管理者， 开办了第一期中小企业厂长经理EMBA研修班。举办了5期企业
高层财务与管理培训班以及海参养殖、市场营销等多种培训班，培训人员2500多人次。
举办首届2004中韩（威海） 中小项目投资暨特许加盟推介会 来自国内外近百家企
业的100多个中小项目进场展示，签约率达到92%。此次推介会的举办，为中小企业搭
建了一个新的创业平台，也探索出了一条财政不出钱，由政府部门主导，发挥中介服
务机构作用开展服务的新路子。（毕明秋）
【威海市个体私营企业协会】 全市各级个体私营企业协会（以下简称个私协）紧紧
围绕市委、市政府发展民营经济的战略部署，以服务民营经济为主线，发挥自身优势，
积极开展了一系列规模大、社会反响好的活动，以优质服务赢得了广大会员的信赖。
3月初， 市个私协组织24家大型民营企业参加了山东省第二届民营企业人才招聘洽谈
会， 达成意向合同548人。组织26家民营企业参加了首届山东省民营企业高新技术博
览会， 其中有8项专利技术填补省内空白、3项填补国内空白。9月中旬，组织全市部
分民营企业老板赴浙江宁波、温州、义乌等地考察学习，参加了中个协承办的民营企
业家邓小平故里广安行“致富思源，富而思进”活动。先后筹建了荣成、文登、乳山
等三处民营企业家培训基地，为民营企业培训各类人才3400多人。与市消协联合推出
了“会员优惠卡” ，在全市选定168家商业、医疗服务单位作为“会员购物服务优惠
单位”，先后向广大会员免费发放消费会员卡10万余套。开展了“送法到企业”活动，
出资12万元，印制了《个体工商户、民营企业实用政策法律法规汇编》、《威海市个
体工商户和私营企业权益保护手册》 2万册，免费赠发给私营企业和个体工商户，受
到广大会员的欢迎。与市文明办、市工商局联合在全市非公有制经济组织中开展创建
“文明诚信民营企业” 、“文明诚信个体工商户”活动，并对评选出的120户“文明
诚信民营企业”、“文明诚信个体工商户”进行了隆重表彰。年内，全市评选出全国
“光彩之星”2家，“青年文明号”1家，评选出省级“光彩之星”15家、“青年文明
号” 4家，“省级文明诚信企业、文明诚信个体工商户”14家，全国、省、市级劳动
模范38人。
(张玉涛)