【概况】 2004年，全市农业工作以贯彻落实中共中央“一号文件”精神为契机，以
科学发展观为指导，以“确保粮食安全和增加农民收入”为总体目标，按照“多予、
少取、放活”的方针，加大各项工作力度，促进了全市农业和农村经济发展。全市农
村经济总收入达到1529亿元，比上年增加230亿元，增长17.7%; 农民人均纯收入5376
元，增加625元，增长13.2%，创下了1997年以来的最高增幅。
【结构调整】 根据“一手抓长效产业，保持农业可持续发展，一手抓速效产业，解
决农民当前生产生活问题”的思路，在确保粮食生产能力的前提下，既注意制定规划，
科学调整，又注意市场变化，稳步实施; 既注重解决当前大路产品卖难、农产品市场
竞争力不强、农业整体效益不高的问题，更注重长远，促进农业转型升级。按照高产、
优质、高效、生态、安全的要求，紧紧抓住花生、果品、药材、蔬菜四大传统优势产
业，扩大种植面积，发展规模经营，引导优势品种的面积扩张和条块集聚，2004年，
全市完成调整面积1.7万公顷。 至年底，累计建设完成花生产加工基地7733公顷，果
品生产加工基地7267公顷，蔬菜生产加工基地6067公顷，中药材生产加工基地1567公
顷。 新增千亩以上经济方9处。 乳山市崖子镇红将军苹果出口基地从400公顷扩大到
666.7公顷，白沙滩镇大姜生产加工基地从866.7公顷扩大到1000公顷，乳山寨镇高酸
苹果生产基地扩大到333公顷。荣成市荫子镇新建药材生产加工基地133公顷、宁津镇
新建了占地66.7公顷的农业生态观光园，上庄镇建设西洋参生产加工基地66.7公顷。
环翠区建设了千亩苗圃基地1处、花卉基地2处。
【农业产业化】 以市场为导向，将农产品的生产加工营销作为一个系统来抓，依托
工业调整农业，大力发展农业产业化经营。在全市形成了市、市（区）、镇、村齐动
手，工、农、商、贸共参与，国有、集体、私营、外资一齐上，多层次、多渠道、多
形式创办农业龙头企业的局面。全市发展销售收入过100万元农业龙头企业163家，其
中销售收入亿元以上的龙头企业23家;国家级农业龙头企业2家，省级重点龙头企业10
家，其中，进入全国大型企业行列企业3家，上市企业3家。仅10家省级重点龙头企业，
2004年就完成销售收入42.25亿元，主营产品出口创汇7744万美元，税后利润27.87亿
元，带动基地农户累计达到38.9万户，带动基地农户增加收入8.5亿元，户均2185元。
农业龙头企业已成为带动农民增收、促进农村经济发展的重要力量。争取农业产业化
龙头企业贴息项目3个，项目资金350万元。组织实施了俚岛海带精深加工及高效养殖
和文登大樱桃、黄金梨育苗基地及示范两个农业产业化综合开发项目。
【农业综合开发】 立项农业综合开发产业化经营龙头1个，总投资420万元，其中国
家和省财政投资分别为150万元和105万元; 立项多种经营项目1个，总投资610万元，
其中国家和省财政投资分别为110万元和77万元。在全市9个镇实施农业综合开发土地
治理项目3366.7公顷，争取国家和省财政农业综合开发土地治理项目无偿资金1136万
元。其中，乳山市崖子镇万亩无公害红将军苹果出口基地项目参加2004年省里组织的
土地治理项目招标，成功中标，争取国家和省财政土地治理项目无偿资金221万元。
2004年，全市农业综合开发项目区农业投入大幅度增加，基础设施和生产条件明显改
善，农业综合生产能力和农民收入显著提高，经济、生态和社会效益显著。
【农业科技推广与示范】 适应农业发展的新形势、新要求，突出了创新主题。在服
务内容上，由常规向高新拓展。全市高效种植模式、病虫综合防治、配方施肥、生物
农药、无公害农产品生产、设施栽培等实用技术应用范围不断扩大。标准化生产技术、
缓释肥料技术、频振式杀虫灯等高新技术经过试验示范，逐步在全市推广并取得阶段
性成果。在服务方式上，由产中向产前、产后延伸。在市农科中心全面开展了承包技
术、承诺效益、承担风险的服务模式改革，即由中心向农民统一提供良种，统一技术
操作规程，帮助农民按技术方案进行生产，签订合同统一回收农产品，确保承包农田
的效益不低于传统经营方式，为全市农技推广体系改革和建设探索出一条新路。在运
行机制上，在确保公益性职能工作稳定的前提下，积极创造条件鼓励农技人员面向农
民开展技术服务，面向市场搞承包开发，干给农民看，带着农民干，以创新求发展，
以服务求生存，以经营求效益，改善服务条件，提高服务手段。
【农村劳动力转移培训“阳光工程” 】威海市农村劳动力转移培训“阳光工程”自7
月启动，坚持政府推动、学校主办、部门监管、农民受益的原则，以市场需求为导向，
以提高农村劳动力素质和转移到非农领域就业为目标，以充分利用、整合存有教育资
源为依托， 多渠道、多层次、多形式地开展职业技能培训。全市有3个市（区）被列
为国家级、省级项目县（市、区），其中文登市、乳山市为国家级项目县（市、区），
环翠区为省级项目县（市、区）。全市培训学员6317人，转移就业5831人，就业率为
92.3%。对农民增收具有明显的拉动作用，对城镇二三产业发展具有较大的促进作用。
【农资打假】 按照上级的统一部署和要求，市农业、公安、工商、技术监督、供销、
海洋与渔业、 畜牧、农机等部门分别于春、秋两季（春季从2月底至4月底，秋季从8
月底至10月底）联合开展了为期近4个月的农资打假专项治理联合统一行动。3月22～
26日、9月10～15日，组织了5个检查组，对各市（区）农资打假护农工作进行了检查。
在全面出击的同时，各地突出抓了四个重点。一是查重点案件。对群众反映强烈的伤
农案件，坚决抓住不放，一查到底，绝不姑息。二是查重点市场。把市（区）、镇较
大的农资市场作为重点区域，反复进行清理整顿。三是查重点业户。主要查处镇以下
比较分散的个体、挂靠营销点。四是查重点商品。对种子、化肥、农药及禽流感疫苗
等领域进行重点查处。由于措施有力，农资打假护农专项治理行动取得较好效果。在
整个行动中，全市出动执法人员3912人次，检查各类农资经营业户1392家，立案查处
各类违法案件473起， 查获各类假种子29.5吨、假化肥166.1吨、假农药34.65吨，涉
案金额109.9万元。
【首届农民运动会】 （详见《体育·群众体育》）
（孙洪毅）