【概况】 2004年，在资产评估和产权界定等基础环节、企事业单位国有资产处置管
理等方面，强化管理，严格把关。市直有20家改制企业完成了资产审计评估、产权界
定和资产调整。经过对全市国有资产情况汇总，截至2003年底，全市国有及国有控股、
参股企业201家， 资产总额203.4亿元，负债总额131.7亿元，所有者权益71.7亿元，
国有资产60.6亿元。 其中，市属企业54家，资产总额100亿元，负债61亿元，所有者
权益39亿元，国有资产31亿元; 县属企业154家，资产总额103.4亿元，负债总额70.7
亿元，所有者权益32.7亿元，国有资产总额29.6亿元。在市直54家企业中，国有企业
29家，国有资产21亿元; 国有控股企业11家，国有资产9亿元;国有参股企业14家，国
有资产1亿元。
【资产评估管理】 一是实行公开招选中介机构参与企业改制审计评估业务。 根据
《关于市直企（事）业单位改制公开招选中介机构的实施意见》，把威海市市政工程
公司、煤气厂等9家企业的资产审计评估业务推向市场，面向全省公开招选中介机构。
在实施过程中，坚持公正、公开、公平原则，严密组织，规范操作，取得了很好的效
果，增强了中介机构的参与和竞争意识，评估工作质量有了进一步提高。二是继续实
行企业改制审计评估听证、公示制度。组织召开了14次听证会，对市直26家改制企业
的资产审计评估情况进行了听证和公示。评估结果核准18项，资产总额9.99亿元，负
债6.27亿元， 净资产3.72亿元; 资产评估结果备案4项, 资产总额2.09亿元， 负债
143.13万元，净资产2.08亿元。
【行政事业资产管理】 一是积极参与市级机关公务用车制度改革。从加强国有资产
管理的角度，严格把关，做了大量工作。制定了《车辆评估拍卖实施办法》; 配合市
车改办对市直纳入车改范围的公务用车进行了全面登记调查和分类汇总; 在收缴车辆
过程中，严把“申报、登记、公示、确认”关，防止瞒报漏报、弄虚作假、转移国有
资产; 在车辆的收缴、评估、拍卖等各个环节，都精心组织，公车改革获2004年度市
直机关“优秀工作成果奖” 。二是资产处置管理。共审批资产出售项目2项，资产总
额64.16万元; 审批资产报废、盘亏1项，资产总额8.44万元;审批资产无偿划转3项，
资产总额2771万元。将市政府1～7号办公楼移交给市国有资产经营公司，充实注册资
本，促进了融资工作和城市基础设施建设。
【企业资产管理】 一是对市丰润资产经营公司权属企业威海市农林水技术培训中心
的资产进行了评估， 并将评估价值为514万元的资产划转给丰润公司，由威海市司法
局办公使用，既解决了司法局办公拥挤的问题，又减轻了财政负担。二是对威海市港
务局的旅游船、 娱乐设施、车辆等共48项资产进行了评估，按评估价值281.7万元转
让给威海市兴港旅游有限公司，实现了资产的有效合理流动。三是为了利于企业改制
和职工安置，对威海水产食品公司及威和水产食品有限公司的资产进行了合并，既盘
活了资产，又保障了债权人的合法权益。四是根据市政府常务会议精神，对威海机场
油料供应处占用的259万元国有资产无偿划转给中国航油集团公司。
【国有股权管理】 一是根据企业申请，对威建集团公司3207.36万股的国家股转让
进行了审核上报， 并经省财政厅批准，国家股转让价款为3271.51万元。二是对威海
市金谷粮油食品有限公司的国家股转让进行审核审批。该企业国家股14万股，截至企
业改制基准日2003年9月30日， 企业资产总额1151万元，负债1423万元，净资产-272
万元，每股净资产-5.43元。为保障国家股权益，按每股1元的价格将国家股转让给企
业内部职工。
【资本运营管理】 一是积极做好融资工作。为缓解财政负担，保证市政府重点工程
建设，市国有资产经营公司积极开展融资工作，2004年在商业银行、国家开发银行等
金融机构贷款4.3亿元。 市丰润资产经营公司做好对外担保工作，为威海金泓化工有
限公司借款担保1000万元。二是积极做好政府债务清欠工作。市丰润资产经营公司加
大清欠力度，2004年共清收现金及财产4794万元，其中现金886万元，财产3908万元。
三是将市水务集团公司3.47亿元国有资产授权给市国有资产经营公司，扩大了市国有
资产经营公司的资产规模。
【公物拍卖机构管理】 按照省国资部门的统一部署，对威海市的公物拍卖机构进行
了检查。主要检查各拍卖机构是否有健全的组织机构，机构的人员组成是否合理、是
否有专职的拍卖师，拍卖时是否严格遵循拍卖规则。通过检查，推荐上报并经省国资
部门确认，威海市房地产拍卖行等3家拍卖行为威海市的公物拍卖行。2004年，3家拍
卖行累计拍卖成交额3亿元，佣金收入210万元。
（姜尚龙）