【概况】 1992年10月21日经国务院批准设立国家级经济技术开发区,面积194平
方公里， 辖2个镇，3个街道办事处，94个村民委员会，人口10.4万人。2000年4
月27日， 国务院批准在该区内设立威海出口加工区，规划面积2.6平方公里，与
开发区实行“两区合一”的管理体制。建区以来，累计批准外商投资企业622个，
合同利用外资16.1亿美元，实际利用外资7.56亿美元。2004年，全区实现生产总
值71亿元，比上年增长40.5%; 工业总产值140.97亿元，增长45.4%。其中，规模
以上工业完成产值118.77亿元， 增长49.3%，规模以下工业完成产值22.2亿元，
增长27.5%; 全社会固定资产投资总额41.59亿元，增长38.4%;社会消费品零售总
额12亿元，增长26.8%;进出口贸易总额8.2亿美元，增长54.1%。其中，进口总额
3.8亿美元， 增长71.9%， 出口总额4.4亿美元，增长41.3%; 完成地方财政收入
3.31亿元，增长52.9%;财政收入占生产总值的比重达到4.7%，税收收入占财政收
入的比重达到76.6%;农民人均纯收入5387元，增长9.2%。
【招商引资】 2004年，全区批准外商直接投资项目90个，比上年增长36.4%。
合同利用外资2.09亿美元，增长21%，实际利用外资1.82亿美元，增长96.3%。全
区以市委、市政府建设三大基地和日韩产业大规模向外转移为契机，全面落实大
项目领导承包负责制、部门招商引资责任制、公务员定点联系企业制度，投资软
环境进一步优化。在巩固对韩招商的基础上，加大了对日、欧、美等国家的招商
力度，全年派出国外招商团组125批次、500多人次，实现了招商数量与质量的新
突破。韩资的主导地位进一步巩固，在已批准的90个外资项目中，韩资项目67个，
占总数的74.1%。全年合同利用韩资1.31亿美元，占总数的62.6%，实际利用韩资
1.35亿美元， 占总数的74.1%。在2003年引进总投资2990万美元的比利时钢帘线
项目，实现引进欧、美大项目突破后，2004年，开发区又引进侑昵机电（威海）
项目，实现了对韩国南部地区招商的新突破;引进总投资300万美元的威海海马大
和地毯和总投资280万美元的威海东风木业等4个项目，实现了对日招商的新突破。
在批准的90个外商投资项目中，投资额1000万美元以上的有20个，总投资3.78亿
美元， 占总数的86.8%。年内有29个外资项目增资，增加合同利用外资5620万美
元。 其中，增资过千万美元以上的项目8个。全年外商投资企业出口创汇4.28亿
美元，比上年增长41.2%，占全区出口创汇的97.8%; 完成加工贸易出口额3.76亿
美元，增长51.5%，占全区出口额的82.3%。2004年，威海经济技术开发区被省政
府授予“外经外贸工作先进单位”称号。
【城市建设】 固定资产投资快速增长 2004年，全区完成固定资产投资41.6亿
元，比上年增长38.4%。其中，基本建设完成投资32.9亿元，增长76.5%; 更新改
造完成投资1.1亿元，下降41.6%; 房地产完成投资7.5亿元，下降20.5%。在固定
资产投资中，国有单位完成投资6.97亿元，下降18.3%;集体单位完成投资10.2亿
元，增长459.0%; 其他经济类型完成24.5亿元，增长138.8%。至年底，全区固定
资产投资累计完成160.5亿元。其中，基本建设投资累计完成109.7亿元，更新改
造投资累计完成6.41亿元。 房屋累计开工面积627.56万平方米， 累计竣工面积
295.8万平方米。
加强基础设施建设 2004年，全区完成基础设施投资1.74亿元，历年累计完
成基础设施投资49.4亿元。重点抓了贝卡尔特、出口加工区、工业新区等重点项
目和重点区域的配套建设，做到了项目到哪里、配套到哪里，保证了项目建设的
顺利进行。全区规划总面积804.6公顷，城市规划覆盖率达98%。年内，新建道路
8条31公里，建设桥涵27座; 铺设油路8万米、人行道板3.8万平方米、路牙石3.4
万米、给排水管道2.4万米;绿化21万平方米。
土地集约利用 建立了土地投入产出指标评价体系，区内每平方公里的建筑
面积不低于30万平方米、投资强度不低于15亿元、产出不低于30亿元，逐步实现
从招商引资向招商选资的转变。总投资2000万美元的威海久映汽车配件有限公司，
利用出口加工区内的2.4公顷闲置土地，从事汽车零部件的生产销售;总投资7800
万港币的山东安然纳米实业发展有限公司， 利用区内2.67公顷闲置土地，建筑7
万平方米的厂房，从事纳米电子等系列产品的生产和销售。此外，豪盛瓷砖以北、
曲阜村环山路两侧、黑豹世运厂房北侧、高家庄村的土地也得到开发利用。
至年底，全区累计开发土地面积17.1平方公里。其中，工业区6.8平方公里，
生活区5.1平方公里。 累计形成城市建成区面积16.28平方公里， 道路广场面积
0.9平方公里， 给水管网114.8公里，排水管网213.8公里，绿地面积198.62万平
方米，人均拥有公共绿地面积19.9平方米。
【工业生产】 2004年， 全区工业实现产品销售收入133.5亿元， 比上年增长
44.7%; 利税14.97亿元，增长28.5%;利润10.43亿元，增长39.1%。规模以上工业
产品销售率96.9%， 资产负债率59.5%，流动资金周转次数2.4次，成本费用利润
率8.7%。 全区拥有年产值超亿元的工业企业23家，实现产值82.19亿元，占全区
产值的58.3%。其中，华能电厂实现产值15.1亿元，占全区的10.7%; 华夏集团实
现产值11.01亿元，占全区的7.8%; 蓝星玻璃有限公司实现产值8.7亿元，占全区
的6.2%。全区利税超千万元的企业有18家，实现利税12.7亿元，占全区工业利税
的84.7%。其中，华能威海电厂实现利税4.91亿元，占全区利税的32.8%; 蓝星玻
璃实现利税2.07亿元，占全区的13.8%;豪顿华工程实现利税1.32亿元，占全区的
8.8%。 2004年， 全区限额以上三资企业工业完成产值66.18亿元， 比上年增长
73.4%， 占全区的55.7%，比上年增加9个百分点。三资企业工业实现产品销售收
入65.46亿元， 增长69.6%，占全区的62.1%，增加11.9个百分点。三资企业工业
实现利润、利税为4.93亿元和6.33亿元，占全区的54.8%和48%。至年底，全区累
计完成工业总产值486亿元， 年均递增37.8%。累计实现工业产品销售收入449亿
元，年均递增40.5%。累计实现工业利税60亿元，年均递增39.3%。累计实现工业
利润33.9亿元，年均递增39%。
【农村工作】 2004年，开发区按照“千方百计增加农民收入、千方百计提高农
民就业率、千方百计加快农村城市化进程”的思路，通过调整农村经济结构促进
农民增收，培训适龄农民增加其就业能力，加快农村城市化进程，推动城乡互动，
实现了城乡共赢。全年农村总收入27.9亿元，比上年增长11%; 渔业总产量6.2万
吨，增长18.3%;肉、蛋、奶产量分别达到3175吨、4500吨和3890吨，增长5%、24
%和27%。 关注弱势群体， 全年发放城镇居民低保金17.2万元，发放农村低保金
7.7万元，发放各类抚恤补助金197.6万元。全面推行新型合作医疗制度，全区新
型合作医疗制度覆盖面达到96.5%， 失地农民保障制度已进入试点阶段。大力兴
建标准厂房，全年新开工标准厂房面积39万平方米，其中凤林办事处各村标准厂
房年租金收入达到1000万元，人均1000元。全力维护社会稳定，坚持工作重心下
移，抓基层，抓基础，抓队伍，努力把问题解决在基层，解决在萌芽。全年受理
群众来信来访125件，结案率为97%。对海上死鱼、威海湾筏式养殖搬迁等事关民
众切身利益的热点难点问题，早介入、争主动、快解决。年内，全区91个村完成
了换届选举， 选出两委成员338名，交叉任职的比例为73%，一人兼比例为85%，
两委成员比上届减少44人。两委班子的年龄结构、知识结构得到进一步优化。两
委换届选举后， 开发区还组织举办了为期3天的村支部书记、村委主任培训班，
收到良好成效。
【国内贸易】 至2004年末，全区拥有各种经济类型的批发零售贸易及餐饮业单
位2140个。其中，国有及国有控股单位30个，个体经济单位1598个，私营经济单
位398个， 其他经济单位114个。 全年社会消费品零售总额12亿元，比上年增长
26.8%。 其中，批发零售贸易业零售额9.2亿元，增长25%，餐饮业零售额2.47亿
元， 增长98.3%。至年底，全区社会消费品零售总额累计达到48.7亿元，年均递
增34.5%。年内，全区私营企业1306家，比上年增长30.2%，从业人员、注册资金
分别达到1.39万人和16.9亿元，增长31.3%和28.3%。个体工商户2527家，比上年
增长25.5%，从业人员、注册资金分别达到4577人和6383万元，增长20.7%和19.4
%。
【财政金融】 2004年，全区财政总收入8.23亿元，比上年增长28.4%，历年累
计34.8亿元，年均递增45.3%。其中，预算内地方财政收入3.35亿元，增长52.3%，
历年累计13.3亿元，年均递增34.8%。预算内地方财政支出3.34亿元，增长41.9%，
历年累计13.67亿元，年均递增44.0%。2004年，全区税收总额7.42亿元，比上年
增长27.2%。 其中， 国税收入4.88亿元，增长15.9%; 地税收入2.54亿元，增长
56.7%。 全区各类金融机构年末存贷款余额36.86亿元，其中，存款余额19.47亿
元，贷款余额17.39亿元。保险业全年实现保费收入1755万元，比上年下降5.7%，
历年累计1.81亿元，年均递增6.3%;赔款支出1176万元，增长15.4%,历年累计1.1
亿元，年均递增12.6%。
【科技教育】 全年取得重要科技成果10项，其中获省级以上奖励4项。年末有
县以上政府部门属科研单位6个， 从事科研活动人员80人。全年申请专利56项，
授权专利56项。 年末各类技术贸易机构17个，从事技术贸易活动的人员150人。
全年鉴定各类技术合同12项，合同金额500万元。科技三项经费支出385万元，占
同年财政支出的1.75%。 年末，全区拥有各级各类学校21所，在校生1.41万人。
其中，中等专业学校3所，在校生1034人;初级中学4所，在校生5601人;小学14所，
在校生7460人。幼儿园37所，在园儿童3106人。全区各级各类学校、幼儿园专任
教师1135人。
【党的建设和精神文明建设】 基层党组织建设 年内，开发区新成立基层党委
1个， 基层党支部15个。山东华夏集团党委、凤林街道办事处党委分别在全市企
业和新型经济社会组织党建工作会议、全市镇级党委班子思想作风建设工作会议
上交流了经验。华夏集团党委获“山东省先进基层党组织”称号，皇冠街道办事
处党委等4个基层党组织获“威海市先进基层党组织”称号。
党风廉政建设 加大违法违纪案件查处力度，全年初核案件6起，立案6起，
给予党纪处分5人， 其中，给予留党察看1人，开除党籍2人，涉嫌违纪金额26万
元; 受理行政效能投诉案件3起，处结率100%;对79辆符合车改政策、具备竞拍条
件的各类公车， 全部挂牌竞拍， 成交76辆，成交额694.95万元，高出起拍总价
224.9万元。
精神文明建设 深入开展创建文明城市和精神文明建设系列创建活动，全区
涌现出威海市“十佳文明市民” 1人，“百佳文明户”4户，新增市级文明单位3
个。
(王选平 王天水)