【康复训练】 市残联与市财政局、卫生局、民政局等部门联合下发了《关于建
立残疾人家庭康复训练指导网站的实施意见》和《威海市镇级残疾人康复指导站
考核计分试行标准》。 在全市范围内，选择了俚岛、崖西、高村、环山、徐家、
冯家、孙家疃、羊亭、竹岛、鲸园10个镇（街道办事处），依托卫生院所，建立
残疾人康复指导站，进行工作试点，并派出康复指导员走村串户，对脑瘫、偏瘫
残疾人无偿进行肢体康复训练指导。举办了残疾人家庭康复训练指导员培训班，
邀请有关康复专家进行授课。对全市10个试点镇（街道办事处）的10名康复指导
员进行了培训。召开了全市镇级残疾人康复指导站建设现场会，推广了鲸园街道
办事处康复指导站的经验。全市10个指导站普查出肢体残疾人3052名，其中适合
康复训练的有229人，接受康复指导训练的有229人，康复训练指导累计2672人次，
平均每例每次指导时间为33分钟，达到技术规范要求的100%，显效率为100%。年
内，完成白内障复明手术1200例，配助视器40例，聋儿语训40名，弱智儿训练30
名，麻风畸残训练27名，安装假肢20名。
【教育就业】 实施第三批威海市“扶残助学献爱心”救助活动，救助残疾学生
及贫困残疾人子女101名， 发放救助款7.46万元。被救助名单在《威海日报》刊
登，接受社会监督。根据山东省政府鲁政办发〔2004〕50号文件精神和山东省残
联的统一部署，出台了《威海市残疾人就业保障金征收管理办法》，残疾人就业
保障金由地税代收。 全市按比例安排残疾人就业207名，收缴残疾人就业保障金
672.65万元;举办了全市第二期盲人按摩培训班，培训盲人3名，均获得专业技术
职务任职资格。
【扶贫解困】 根据2003年对全市残疾人脱贫情况调查，起草了《关于加强农村
残疾人脱贫奔小康工作的意见》，经与市财政局、民政局、农业局、畜牧局和科
协等部门协调，以威办发〔2004〕10号文件转发。《意见》规定: 自2004年起，
全市连续扶贫6年，每年实施专项基金扶贫500户，到2010年全市残疾人全部摆脱
贫困，基本实现小康。市政府建立专项扶贫资金，由市财政每年预算安排50万元，
各县级按市级下拨的数额以1∶1的比例匹配资金，按每户不低于2000元的标准直
接提供生产资料。资金的投入主要集中在种植业、养殖业和以当地农副产品为原
料的加工业。 为树立典型，推广先进经验，11月3日，在环翠区羊亭镇召开全市
农村残疾人扶贫工作现场会。 全市2004年第一期扶持577户，比计划超额扶持77
户。其中市残联自筹资金1万元，扶持贫困残疾人5户。年内，全市开展农村实用
技术培训1000人（次）。被扶持的贫困残疾人70%实现了当年脱贫。
【助残日活动】 5月16日“全国助残日”，在威海市人民广场上举行残疾人轮
椅捐赠仪式，由世界轮椅基金会、威海市10家保险公司和保险行业秘书处，共同
向残疾人捐赠轮椅200辆。 此次轮椅捐赠活动是历年来捐赠数量最多的一次，也
是残疾人受惠面最广的一次。
【“威高光明行动” 】 9月29日，市残联、威高集团有限公司、市立二院眼耳
鼻喉专科医院，联合在市立二院门前举行“威高光明行动”启动仪式。市五大班
子领导出席，市政府副市长梁良在启动仪式上做了重要讲话。希望社会各界学习
威高集团的奉献精神，多为社会公益事业服务。“威高光明行动”是三方通过签
订协议共同发起并实施的一项残疾人复明工程， 重点救助全市500名贫困白内障
患者免费复明。 此次行动由威高集团有限公司向市残联捐资100万元，由市残联
负责组织，市立二院耳鼻喉专科医院负责手术服务。这是市残联接受企业自发性
捐助的用于救助贫困白内障患者复明的最大一笔捐款。“视觉第一行动”中国残
联项目办公室为此发了贺信。
【综合服务基地建设】 建成威海市、乳山市、荣成市、环翠区残疾人综合服务
基地（中心）4处，基础设施基本完备，服务功能齐全。7月份中国残联常务副理
事长吕世明、10月份中国残联副理事长程凯，先后在山东省残联理事长陈希悦的
陪同下，对服务基地作了现场考察; 11月份，国家财政部副部长肖捷和山东省副
省长谢玉堂，在市长宋远方的陪同下，专程作了现场视察，给予充分肯定。市残
疾人服务基地成为全省和全国建设全面小康社会的一个亮点和示范模式，在威海
电视台和山东电视台作了报道。
【宣传活动】 市残联投入5万元，订阅了《中国残疾人》和《三月风》杂志，
定期登门为企业、社区的残疾人免费赠送，得到广大残疾人的好评。两刊的宣传
发行工作继续走在全省前列，被中国残联、山东省残联分别评为全国和全省“两
刊” 宣传发行工作先进单位。 开展“手语助残”活动，与商业银行联合举办了
“手语培训班”，对商业银行系统的60名职工进行了手语培训，促进职员与听力
不便客户的沟通。充分利用“助残日”、“爱耳日”、“爱眼日”等活动契机，
加大宣传力度，发放宣传材料，营造文明进步的社会氛围。
【残疾人维权】 加强与残疾人联系，组织走访慰问残疾人家庭1600多户。组织
课题组深入各市（区）、镇（街道办事处）、村、工厂、学校及有关部门，对不
同类别、岗位的残疾人进行维权问卷调查，对做好残疾人维权工作提供了新的依
据和对策。全面落实残疾人优惠政策，落实优惠政策率100%。积极做好信访工作，
信访处结率100%，全市未出现残疾人越级上访现象。年内，各市（区）残疾人维
权服务热线电话全部开通，为维护残疾人合法权益提供了方便。
（戚旭波 王建科）