【概况】 2004年，全市有国内统一刊号报纸4种，内部资料6种;印刷企业283家，
其中出版物印制许可证企业20家，包装、装潢、印刷品印刷企业62家，其他印刷
品印制企业201家;出版物批发经营单位2个。
【“扫黄打非”工作】 2004年“扫黄打非”工作突出了“三个重点”: 政治性
非法出版物、地下非法印刷行为、地下发行窝点;狠抓了“四个部位”:流动人口
密集区、出版物集散场所、印刷企业和中小学校;落实了“五项措施”:进一步加
大暗访督查力度，切实强化基层基础工作，组织开展集中行动和专项治理，着力
查处大案要案，进一步扩大舆论宣传和社会监督。全年共进行了四次集中行动，
重点对政治性非法出版物、淫秽出版物和盗版软件进行了集中治理，组织落实了
秋季打击盗版教材教辅专项治理行动、中小学幼儿园及少年儿童安全管理工作专
项整治行动、印刷复制业专项治理行动、著作权保护专项治理行动等，共收缴非
法书刊7815册，非法音像制品8.78万盒，非法电子出版物3.28万盒。
【“管理发展年”活动】 坚持“把发展放在首位，让服务统帅管理、靠管理推
动发展”的理念，围绕搭建发展平台，创造性地开展工作。一是创办了中国北方
首家印刷工业园。年底，占地13.33公顷的一期工程，实现投资1亿元，建成标准
厂房6万平方米， 签约入园企业31家。二是扶持创立了民办晋大技工学校，实现
前期投资300万元， 初步具备教学、实验、实习和生活服务条件。三是推行了印
刷企业资质信用等级管理制度。四是从老干部、教师、学生、个体业主、学生家
长中聘请255名社会信誉度较高， 责任心和正义感较强的人士担任新闻出版义务
监督员。五是建设了具有独立域名的新闻出版局官方网站（www.whxwcb.gov.cn）。
【出版物管理】 根据创建全国文明城市的要求，加大检查力度、频度，对淫秽
出版物特别是淫秽光盘和以青少年学生为读者对象的有害卡通画册、淫秽“口袋
本”图书，对非法报刊特别是利用境外注册号在境内非法出版、印刷、发行的报
刊，对盗版出版物特别是盗版教材教辅读物，对走私光盘和盗印名书名刊以及非
法编印报型广告等，进行全面检查、清理。
【报刊业治理整顿】 一是继续巩固报刊治理整顿成果，制止违反规定继续变相
出版发行的行为。二是对内部资料性出版物、驻威记者站进行了专项治理整顿，
依法注销了一家内部资料性出版物和一家驻威记者站。三是对未经批准在威设立
的外地报刊社派出机构进行清理。四是《威海日报》获准出版韩语版。
【印刷业治理整顿】 一是市委宣传部、市新闻出版局、市公安局、市工商行政
管理局、市质量技术监督局、市版权局、市整顿和规范市场经济秩序工作领导小
组办公室、市扫黄打非工作领导小组办公室等八部门联合制发了《印刷复制业专
项整治工作方案》，开展了印刷复制业专项整治工作。二是围绕创建全国文明城
市加强了对印刷业的日常监管。三是加强对印刷业从业人员的法律法规培训，培
训企业经营者300余人。
【版权管理】 开展著作权法律法规的宣传，重点宣传了修订后的《山东省著作
权保护条例》;开展作品登记工作，登记作品32件;组织开展政府机关使用软件正
版化工作;开展保护知识产权专项治理行动;指导企业积极维权，到北京就国外某
公司的图案侵权诉讼进行应诉。
(申 奇)