【概况】 2004年，市文化局积极推行“在服务中管理，在规范中繁荣”的管理
理念，坚持规范行政与严格执法并举，全力推进威海文化市场健康有序发展。在
全市范围内开展了“网吧”等互联网上网服务营业场所专项整治活动，联合工商、
教育等部门开展了“暑假期间禁止未成年人进入网吧特别行动”，市区未成年人
进入网吧问题得到了有效控制。山东省人民政府暗访小组对威海市进行了三天两
夜的明查暗访，确认威海市为全省文化市场管理最好的地区之一。音像市场得到
不断整合和净化，正版音像连锁网络基本建成并得到不断发展，引进的“青岛海
信” 等正版音像连锁发展到7家；组织了全市性音像市场交叉执法大检查活动。
华东六省一市文化市场工作协作会议在威海召开，由于组织严密、服务周到、市
场规范，赢得了与会代表的一致好评。山东省文化厅专门给市委、市政府发了感
谢信。省、市、县三级监管平台建设正在稳妥进行中，已引进“爱书人”、“中
鲁时空”两条“网吧”连锁网络。文化市场管理与执法工作，在山东省文化厅文
化市场行政执法责任制考核中取得满分。
【网络文化市场综合治理】 根据全国统一部署，自2月份至年底，在全市范围
内，开展了网吧市场专项治理整顿。制定了《威海市网吧等互联网上网服务营业
场所专项治理整顿工作方案》。网吧专项治理整顿期间,由文化局牵头,联合公安
局、 工商局、信息产业局，先后组织了4次大规模联合集中行动。出动执法人员
1736人次， 检查网吧2383家次， 处罚违规网吧89家，停业整顿网吧29家，取缔
“黑网吧”11家，对73家违规接纳未成年人的网吧予以重罚，并在媒体分四期公
开曝光。进入暑假以后，文化部门再次联合工商、教育、共青团等部门专门开展
了“暑假期间禁止未成年人进入网吧特别行动”，对全市网吧进行拉网式清查，
对发现容留未成年人的19家网吧给予严肃处理。接受报纸、电视等媒体4次专访，
召开了文化经营业主参加的大型新闻发布会，应邀到塔山小学、实验中学、统一
路小学等举办“让未成年人远离网吧”主题讲座4期，邀请市教育局及威海一中、
古寨中学、 实验中学等开展清理学校周边环境专项行动3次，在全社会营造了浓
厚的守法经营氛围。正式引进了“爱书人网苑”、“中鲁时空”两条网吧连锁网
络，全力推动全市网吧向规模化、连锁化、主题化和品牌化方向繁荣发展。山东
省政府明查暗访小组在全市进行了三天两夜的明查暗访，确认威海市为全省文化
市场管理最好的地区之一。
【全市性音像市场交叉执法大检查】威海市建立“爱书人”、“青岛海信”两条
连锁网络， 连锁门店245家。荣成市建立新华书店音像连锁23家，正版音像连锁
店268家。全年收缴各类非法音像制品12.75万盘。3月4日，在前双岛市垃圾处理
场举行威海市非法音像制品集中销毁活动，通过压道机碾压销毁非法音像制品21
万盘（张）。针对行风评议群众反映较为强烈的音像市场存在的侵权盗版问题，
于11月组织了一次全市性的音像市场交叉执法集中检查活动。检查重点: 一是无
证经营的音像“黑门店”。二是涉及政治、淫秽色情音像制品。三是侵权、盗版
音像制品。此次活动共检查音像经营业户113家。其中，无证业户8家，流动摊点
20家，音像连锁店80家，独立门店5家。收缴各类非法音像制品2.76万盘（套），
盗版电脑软件400盘（张） ， 盗版图书111本，暂扣VCD机1台。其中，淫秽色情
VCD551盘， 压缩版DVD 42盘， 盗版连续剧、 动画片26套，粗口歌磁带170盘。
《威海日报》、《威海晚报》、电视台记者进行了全程跟踪采访。
【威海市网络文化协会成立】 12月31日，威海市网络文化协会成立大会在威海
剧院举行。 威海市各大网络供应商、市区网吧业主及三市网吧业主代表等400余
人出席成立大会。威海市委宣传部常务副部长王令臣、威海市政府副秘书长孙盛
川到会祝贺。大会表决通过了《威海市网络文化协会章程》和《威海市网络文化
协会管理附则》;聘请了威海市网络文化协会第一届理事会名誉会长、顾问;选举
产生威海市网络文化协会第一届理事会理事43人; 选举产生威海市网络文化协会
第一届理事会会长、副会长、秘书长、副秘书长。威海市文化网络文化协会将通
过行业协会自律,实现行业自治。
【威海市网络文化监管平台启动】 9月11日，市文化局在威海剧院召开了威海
市网吧监管平台动员大会,对建设监管平台的重大意义和具体要求进行鲜明阐述,
对具体工作作了详细部署, 年底前市网络文化监管平台前期工作基本结束，地址
设在威海市文化市场稽查队。为实现资源合理配置，依托监管平台将建立“威海
文化网”和“威海文化市场网”。
（王 超）
【电影发行与放映】 打造现代化多功能影院 市文化局本着改革和发展的精神，
按国家四星级标准，对电影公司试映厅进行改造。通过实行企业冠名、全部职工
参股和外借，筹措资金200余万元。3月初，威海联通电影城开始筹建。整个工程
包括主体和附助设施两部分。主体部分包括一大三小四个电影厅，七个多功能厅，
二个茶艺休闲厅。 附助设施有140多平方米的大堂、快餐厅和小糖酒超市。设备
为美国、 英国进口环绕数码立体声（SR·D）和SR数码影院设备，并按照国家四
星级电影院标准配备了配套设备设施，实行计算机售票和互联网管理。电影城工
作人员按高学历、高素质等高标准招聘。威海联通电影城于2004年12月开业。联
通电影城的建成填补了威海市无高档影院的空白。
千县万乡农村科教影片汇映活动 市委宣传部、市文化局、市农业局、市科
技局、 市科学技术协会、 市环保局、 市林业局七部门， 根据国家（广发影字
〔2002〕839号）文件和山东省（鲁文电〔2002〕8号）文件通知精神，联合发起
了“千县万乡农村科教影片汇映活动”。此次活动与市科技局等部门举办的“科
技活动周”相结合，采取了科教片与故事片相搭配的放映办法。市电影公司成立
了农村科教汇映放映队，实行专人负责放映。全年放映112场。
安全生产暨《安全生产法》宣传教育电影展活动 为进行安全生产暨《安全
生产法》宣传教育，市安监局、市总工会、市文化局在全市范围内联合举办了安
全生产电影展宣传教育活动， 市电影公司负责具体实施。活动时间为6月15～25
日，参加的单位有150多个，放映46场，观众3万人次，重点宣传了“重视安全生
产、关注生命安全”的重要意义。
组织观看主旋律影片《郑培民》 根据鲁组通字〔2004〕 39号、威组通字
〔2004〕55号文件精神，威海市纪委、威海市委组织部、宣传部、市文化局在全
市范围内组织观看主旋律故事片《郑培民》。活动由威海市电影公司负责实施。
自11月29日始，历时2个周，放映36场，观众2.6万人次。该影片是继《生死抉择》
后又一部具有轰动效应的宣传教育片。
（孙 颖）
【图书发行】 2004年，威海市新华书店完成图书销售额3225万元，人均购书额
达到55.12元， 名列山东省新华书店系统前茅。合理调整了图书经营布局。将市
中心门市部科技组和音像门市部、第二门市部搬迁到图书大厦附一层，扩大营业
面积1500多平方米，改善了原来店堂经营面积小、读者拥挤的状况。积极参与各
项社会活动。
(鞠洪范 姜云)