【概况】 2004年，中华人民共和国威海出入境检验检疫局（以下简称威海检验
检疫局） 检验检疫出入境货物4.85万批， 货值18.41亿美元， 比上年分别增长
20.3%、27.4%，发现不合格出入境货物144批，货值725万美元，比上年分别增长
100%、 308.1%。其中，检验检疫出境货物4.05万批，货值12.71亿美元，分别增
长19.2%、 30.9%， 发现不合格出境货物50批，货值84万美元，分别增长6.4%、
9.9%; 检验检疫入境货物8017批，货值5.71亿美元，分别增长26.3%、20.2%，发
现不合格入境货物94批， 货值640万美元，分别增长276%、535.7%。熏蒸出入境
货物837批次、 木质包装108批次，分别增长49.5%、145.5%; 消毒处理旅客卧具
11.02万件、 船舶生活垃圾2544立方米， 分别增长21.2%、0.9%。完成监测体检
1.71万人次， 检出各类疾病2704例， 分别为HIV抗体阳性1例、梅毒14例、肝炎
422例、 HBsAg阳性469例、肺结核57例、丙肝13例，非传染性疾病1728例。检疫
查验出入境船舶1425艘次，其中，出境818艘次，入境607艘次，分别增长34.9%、
27%、47.3%;水尺计重44批，货重19.96万吨;出境验舱15批;检验检疫进出境集装
箱9.15万标箱，增长9.3%。
【加强对进口旧机电产品的监管】 在国家对进口旧机电产品检验监管力度不断
加大，对检验监管工作提出了更高、更严要求的情况下，利用报纸、电台、座谈
会等形式积极向企业宣传进口旧机电产品的有关规定和要求，提高进口企业的法
律意识，做到懂法、守法外，加强了对检验人员政策、法规和专业知识培训和学
习的力度，提高了检验人员的自身素质，把工作重点转移到了涉及安全、卫生、
环保的进口旧机电产品的检验监管上来。 筹措资金3.8万元，购置了一批检测仪
器、设备，收集了进口旧机电产品涉及安全、卫生、环保项目的技术规范（标准）、
玩具类和鞋类检验标准69个，规范了旧机电产品的检验工作。改变重检验轻监管
的习惯做法，制定了《进口旧机电产品监督管理办法》，在进口旧机电产品投入
使用一年内，对进口的旧机电产品现场监督检查一次，加强了对进口旧机电产品
的监管。 全年检验进口旧机电产品211批，货值1039.4万美元。主要进口国为韩
国，其批次、货值分别占进口旧机电产品总批次、总货值的81%和76%。检出不合
格旧机电产品42批，货值191.6万美元，分别占进口旧机电产品的19.9%和18.4%。
【检出率实现新突破】 全局加大把关力度，连续检出4批松材线虫，实现了威
海口岸检出一、二类检疫对象零的突破;检出1例艾滋病，检出不合格旧机电产品
42批， 检出不合格废物2批，实施行政处罚86例，实验室检出问题样品62批，均
比往年有较大幅度的增长。
【强化农副产品的检验监管】 针对出入境水产品问题频出的情况，加强了对水
产品的检验检疫工作。加大检验和监管力度，对进出境水产品进行风险分析，对
风险较大的水产品采取批批检验、化验的方法，并且加大了抽样比例，确保经检
验合格的水产品出境后不出现质量问题。根据对出口韩国水产品特点、加工方式、
卫生等级、食用方式等进行分类管理，将工作重点放在冷冻黄花鱼、贝类产品等
敏感商品上， 出口黄花鱼检验已实行双人上岗。9月，对有关企业连续下发了三
个通知，即《关于加强输韩水产品质量管理的通知》、《关于加强出境养殖水产
品管理的规定》和《关于加强企业样品制作及新产品加工管理的若干规定》，对
出口水产品的养殖基地、收购途径、生产加工、样品制作都做出了明确规定。针
对双壳贝类及产品重金属镉超标引起国外高度关注的情况，该局对出口贝类及产
品进行了广泛的抽样检测，在对检测结果分析的基础上进行风险评估。要求企业
加强源头控制，杜绝来自污染海域的双壳贝类原料，保证原料质量，同时加强生
产过程的卫生控制，保证产品的安全卫生。经过该局检验合格放行的产品没有出
现被国外检测出贝毒超标的事故。
【“大通关”工程又有新举措】 为解决传统的收费模式制约通关效率的瓶颈，
增加检验检疫收费的透明度， 全局于6月启动了在检验检疫缴费领域内处于领先
地位的电子缴费系统。全局辖区内已有74家企业开通了电子缴费系统，解决了企
业的实际问题，实现了检验检疫各项优惠措施的最佳组合，特别是结合无纸化报
检、电子申报、过程监督检验、电子转单等措施的运用，提高了企业的报检通关
效率，全局“大通关”工程建设又迈上了新台阶。同时，“大通关”工程建设其
他各项工作也都取得了一定成绩。电子申报率、电子签证率、电子转单率均保持
100%，向海关发送电子通关数据率也保持在100%。实施新检验检疫模式的企业数
量不断增加， 由上年的56家增加到了156家，其中66家企业进入了电子审单快速
核放系统，通关快速核放系统货物达8126批。实施无纸化报检的企业也由上年的
4家增加到了16家， 涉及报检批次达7590批，出口货值达4.75亿美元，约占全局
出口批次和货值的18.7%和37.4%，无纸化报检的规模优势得到了进一步的体现。
【促进地方对外经济贸易发展】 一是加大了一般产地证和普惠制产地证的宣传、
签证力度。 年内签发一般产地证1.16万份， 金额2.52亿美元，比上年分别增长
43.5%、57.7%; 签发普惠制产地证1.33万份，金额3.10亿美元，使全市出口产品
享受减免进口国关税930.6万美元的优惠待遇。 二是加大了注册认证工作力度。
年内帮助2家企业获得了HACCP认证，10家出口水产企业在韩国备案; 37家企业获
得了卫生注册和卫生登记认证;10家企业获得了ISO9000质量体系认证;3家企业获
ISO14000认证; 4家企业获质量许可证;97家企业经营农副产品的商行实行了备案
管理。
（刘建东 王兆强）