【概况】 2004年，中华人民共和国威海海关（以下简称威海海关）审核进出口
报关单17万票， 比上年增长18%; 监管进出口货物总量134.4万吨， 进出口总值
28.3亿美元，分别增长65%和37%;监管进出境船舶2012艘（次），进出境集装箱8
万个，出入境人员13.2万人次; 进出境邮包10.8万件，增长52%;备案加工贸易合
同9502份，备案总值17.7亿美元，增长12%和34%。
【强化税收征管】 坚持综合治税，严格审价、归类，加强加工贸易管理，扎实
开展稽查， 确保应收尽收，实现了税收工作质与量的同步提高。提前3个月完成
5.5亿元的税收计划， 征收税款6.5亿元，比上年增长38%，创历史最高水平。严
格减免税审批，全年办理减免税手续803笔，减免税3.2亿元，增长28%和18%。
【加强实际监管】 坚持依法审单，强化舱单管理，进出口舱单核销率达100%。
完善查验机制， 加大自主布控力度，进出口查获率达11.6%。加大巡查力度，进
一步严密对进出境运输工具的监管。严把合同备案审批关，加强对保税货物、减
免税货物的核查、核销和后续管理，到期合同核销率达100%。严格规范企业进出
口行为， 认真开展常规稽查和专项稽查，全年稽查企业106家。进一步规范非贸
易性物品的监管秩序，严厉查缉反动宣传品、散发性宗教宣传品等违禁品。全年
查扣反动宣传品、散发性宗教宣传品、淫秽色情物品1608件。
【严厉打击走私违法活动】 认真贯彻全国打私工作会议精神，加强与有关部
门的协作配合，综合运用行政执法和刑事执法两种手段，依法查处了一批走私违
法大案要案。 年内，立案侦查走私犯罪嫌疑案件8起，案值5850万元，涉税1910
万元;抓获犯罪嫌疑人26名，破案并移送检察机关审查起诉5起。立案查办行政案
件132起，案值2967万元，涉税570万元;实现罚没收入407万元。
【探索实施风险管理】 开发了“风险管理运行支持系统”及“风险分析联系单”
模块系统，初步实现了风险识别、分析处置作业的电子化、规范化。不断完善业
务运行机制， 各业务部门分工协作、 密切配合，通过风险分析方法，审价归类
200余起，补征税款300万元; 稽查企业60家，补税1560万元; 自主布控查获案件
108起，案值1060万元，布控有效率22.9%;通过后续监管查获走私违规大案2起，
案值5196万元，涉税1775万元。
【深化业务改革】 H2000系统成功切换，网上付税工作取得新的进展，有20家
企业的240票报关单实行网上付税， 累计税款4346万，占税款入库数的6.7%。便
捷通关企业已达14家。加工贸易联网工作取得实质性突破，对山东三星通信设备
有限公司等4家AA企业实施了加工贸易联网监管， 通过电子账册进出口总值达
4000万美元，位居关区海关前列。
【促进地方经济发展】 推出“5+2”工作制，实行无假日通关便捷服务，进一
步提高了工作效率和通关速度，大大降低了企业的通关成本，吸引了南京乐金菲
利普、苏州三星、昆山LG等企业在威海通关，有力带动了威海口岸业务量的迅猛
增长， 主要业务指标增长30%。主动协助地方政府做好威海机场对韩通航事宜，
认真抓好机场办的筹建和前期准备工作，为顺利通航奠定了可靠基础。
（胡利民）