【概况】 2004年，全市烟草系统销售卷烟41.31亿支，比上年增长5.26%，实现
利税1.20亿元，增长72.23%; 查办各类涉烟违法案件5975起，案值409.77万元，
查获非法卷烟1808.74万支， 其中假冒卷烟1061.21万支，走私卷烟114.7万支。
年内，市烟草系统以提高市场控制力和经济运行质量为根本，狠抓卷烟销售网络
建设、市场开发、品牌营销、专卖管理、内部控制等各项工作，加快了由传统商
业向现代流通的发展步伐，全市烟草系统的竞争实力和活力进一步增强，经济效
益和社会效益显著提高，确保了全市卷烟市场秩序的繁荣稳定。市烟草专卖局被
市委、市政府授予“2004年度工作先进单位”称号。国家烟草专卖局局长姜成康、
副局长何泽华分别于9月3日、 4月23～24日到威海视察烟草工作，对全市烟草几
年来狠抓经营管理、创新突破、保持健康快速发展等方面的工作给予了高度评价。
【完善网络建设】 在全省率先建成的电话访销体系更加成熟，为零售户提供了
便利; 稳步推进电子结算工作，积极协调银行与零售户，解决电子结算过程中的
实际问题，提高扣款成功率，增强了零售户的信心; 以“金叶物流”为品牌的城
乡一体的物流配送体系发挥效应，整个流通链条更加顺畅; 制定了新的物流中心
建设规划，初步完成了在文登经济开发区购置土地等前期准备工作，卷烟销售网
络建设的基础更加稳固，年内，在全省网络建设工作检查中，威海烟草有限公司
再次名列全省第一。加大了市场开发力度，通过市场调研，制定了社团和婚庆市
场开发方案，采取了一系列引导消费的措施和内部控制措施，全市开发社团1105
个，销售卷烟2.51万条，开发婚庆消费548户次，销售卷烟7300条。
【开展市场整顿】 按时完成了2003版零售许可证的换发工作，至4月11日，全
市换发零售许可证1.21万户， 注销77户，吊销5户，销毁旧证1.24万份。试运行
了诚信等级管理程序，推动了专卖管理向人性化、差异化、动态管理迈进。以贯
彻落实《行政许可法》为契机，开展了“文明执法年”活动，进一步提高了专卖
队伍文明执法、依法行政的意识和能力。进一步健全了打、防、控、管相结合的
市场管理机制，加大了打击售假贩私、整顿重点市场及追捕追刑工作力度，震慑
了不法分子的嚣张气焰。年内，全市有1人因涉烟犯罪被判刑，1人被批捕，13人
被刑事拘留，9人被行政拘留。
（张 剑）