【概况】 2004年，威海市商贸服务行业全面落实科学发展观，着眼大局，突出
重点，立足实际，开拓创新，各项工作都取得了新成绩，推动了商贸流通经济持
续快速健康发展， 促进了城乡市场的繁荣。 全市全年实现社会消费品零售总额
238亿元，比上年增长15.2%，达到1998年以来的最好水平。
【商品市场体系不断完善】 市政府成立了市区商业网点规划工作小组，启动了
市区商业网点规划编制工作。各级行业主管部门建立了商业设施建设调度机制，
加强了对大型商业网点建设的宏观调控，充分发挥指导、协调、服务职能，对具
有辐射带动作用的专业批发市场实行重点调度，协助解决有关问题。年内，新建
3处大型综合超市。 其中，威海大福源超市由侨乡集团与台湾润泰实业有限公司
共同投资1.8亿元兴建，总建筑面积2.5万平方米; 利群文登购物广场由青岛利群
集团投资5亿元兴建，建筑面积约5万平方米，营业面积3.2万平方米;糖酒站体育
训练基地大型综合超市， 营业面积5000平方米。扩建改造2处大型市场。其中，
北方渔市在原批发市场的基础上， 投入4500万元对老设施进行改造，建设4.5万
平方米的水鲜品拍卖交易大厅; 长峰家具城二期工程投资2000万元，扩建营业面
积达2万平方米的装饰材料区。规划论证2处大型市场。其中，文登中国工艺家纺
城占地18.7公顷， 总建筑面积21.6万平方米，投资2.5亿元，主营家纺床上用品
的批发、零售;文登韩国之窗（建材市场），总投资1.5亿元，一期工程建筑面积
11.6万平方米，营业面积8万平方米，主营各类建筑装饰材料。
【流通现代化进程快速推进】 紧紧围绕连锁经营、物流配送和会展经济等工作
重点，深入调查研究，总结经验，树立典型，协调落实有关扶持政策，有力地推
动了流通现代化进程。一是根据汽车快速进入家庭的消费特点，举办了两届汽车
文化节，把简单的车辆展示，提升到以汽车文化为主题、休闲娱乐为特点的文化
活动，推动汽车市场健康发展。展会期间观展人数超过10万人，现场销售及协议
销售汽车1500余辆， 销售总额达1.6亿元。二是促进了山东家家悦超市有限公司
与全球最大的超市自由连锁体系国际SPAR的签约，成为其在中国惟一的合作伙伴，
学习引进了国外先进的管理经验和经营理念，增强了企业的竞争优势。三是举办
了“全国中小城市连锁经营发展战略研讨会”，来自全国20多个城市、80多个企
业的代表参加了会议，搭建了相互交流、共谋大计的平台。四是总结推广了山东
家家悦超市有限公司开拓农村市场的典型经验，实施了“超市下乡”战略，制定
了促进市区多功能便利店发展的扶持政策，动员企业下农村、进社区，实现连锁
经营跨行业、跨区域、跨所有制经营，初步形成了由城市中心区向社区、由城市
向农村镇村、由单一的超市业态向大型综合超市、便利店、折扣店等多业态的转
移，建立健全城乡一体化的消费网络。山东家家悦超市有限公司的经验得到国务
院副总理吴仪及商务部领导的充分肯定。连锁经营、物流配送、代理制以及拍卖、
旧货交易等现代营销方式快速发展，覆盖面进一步拓宽。全市商贸流通企业全年
通过现代营销方式完成商品销售收入58亿元， 比上年增长32%。其中，新增连锁
门店50处，总数达417处; 实现销售额49.7亿元，增长49%，占社会消费品零售总
额由上年的16.7%提高到21%。
【晚间休闲经济健康快速发展】 研究制定了《“消费到午夜，繁荣夜经济”活
动方案》。召开了新闻发布会，广泛利用报纸、电台、电视台等新闻媒体，进行
全方位、立体式的宣传发动。5月1日晚，举办了“消费到午夜，繁荣夜经济”活
动启动仪式，全面拉开市区晚间休闲经济的序幕。延长了市区各大商场营业时间，
开展了内容丰富、形式多样的文艺节目演出、时装表演和商品展示推介活动。威
海百货大楼、华联商厦、利群购物广场、家家悦超市等企业每天18点以后的营业
额平均达到320万元，占全天营业额的12.6%，比上年提高5个百分点。开办了1处
海鲜大排挡， 规范了各类露天经营场所。专业夜市等露天经营场所增加到8处，
摊位700余个，日成交额8万余元。其中，海鲜大排挡填补了专业化餐饮夜市的空
白， 开业伊始，就受到广大市民和游客的青睐，日平均营业收入在5万元左右，
呈现良好的发展势头。
【经济运行质量显著提高】 全市商贸流通行业以改革促发展、保稳定，积极稳
妥地推进流通企业改革，在资产重组、优化结构、劣势企业退出市场等方面不断
取得新进展。对市直商贸流通企业改革经营情况进行了全面的调查，向政府专题
会议作了汇报，争取了“从产权收益中拿出一部分资金解决困难企业”的优惠政
策，对5家特困企业下岗职工的拖欠、补偿进行了进一步的清查。全市178家独立
核算商贸流通企业中，已进行产权制度改革的企业132家，剔除空壳、死摊企业，
改制面达95%。 通过深化改革，加快调整，企业市场竞争力得到增强，经济运行
质量明显提高。 全市商业、物资行业完成销售额53.1亿元，比上年增长34.9%。
同时，家家悦超市、威海百货大楼、华联商厦等一批骨干企业快速成长，企业规
模迅速膨胀，经营管理水平和经济效益稳步提高，成为拉动商贸流通经济增长的
主要力量。重点调度的12家商贸流通企业完成商品销售收入42.2亿元，增长43.8
%，占全系统销售收入总额79.4%，提高了4.9个百分点; 实现利税1.7亿元，增长
56.4%，占全系统实现利税总额的88.5%，提高了2.1个百分点。
【重要商品市场秩序进一步规范】 一是建立健全了“放心肉”建设体系。下发
了《关于在威海市市区实施“放心肉”工程的意见》，综合运用法律、经济和行
政手段，加强生猪饲养、屠宰加工、储藏运输、批发零售等各个环节的管理。全
面推行封闭吊挂式运输方式，并加大了联合执法力度，对违规业户进行了查处，
防止了二次污染。 全市出动700余人次，查处违法案件80起，取缔私屠滥宰窝点
21处, 进点屠宰率达到92%。 二是切实做好流通领域禽流感防治工作。先后出动
600多人次，发放各类宣传材料300多份，加强屠宰加工企业和肉品市场的检查监
督，严格索证索票制度，完善购销登记档案，规范进货渠道，增强了市场管理人
员、批发商、零售商的科学防范意识，杜绝了疫区畜禽及其产品在流通环节进入
境内。 同时，在市区确定了8家大型商场、综合超市和批发市场，对白条鸡等15
种商品进行跟踪监测，稳定货源，平抑物价。三是加大了汽车市场的整治力度。
贸易、 交通、公安等部门在全市范围内开展了为期3个月的汽车市场专项整治活
动。处罚违规企业4家，警告11家，补办有关手续2家，依法规范了汽车维修市场，
整顿了报废汽车回收拆解市场，打击了制售假冒伪劣汽车配件行为。同时，进一
步加大对拍卖业、旧车流通业和煤炭市场的指导和监督力度，建立健全规章制度，
规范经营行为，维护良好的市场秩序。针对煤炭供应紧张的实际，在加强市场监
测的基础上，强化信息服务，扩大煤炭经营规模，全面做好冬季供热用煤的市场
供应工作。
【行业管理工作得到强化】 探索餐饮服务业的指导管理。组织全市餐饮企业参
加了第二届“山东名小吃”认定活动。推荐的10种小吃全部被认定为“山东名小
吃” 。选派丰盛园参加了中国满汉全席烹饪电视大赛，其厨师连续3次登上擂主
座次， 获全国第7位“中国满汉全席烹饪大赛终身擂主” 称号，3道参选菜获得
“金牌菜” 称号。培育发展“放心早餐”工程。市区经营早餐的专业企业达到2
家， 餐车200辆，日平均营业额6.24万元。餐饮业在经历了行业竞争和企业不断
创新之后，已由对国民经济贡献率低的小行业发展成为对社会文化和经济生活具
有较强影响力的行业。强化安全生产经营工作。坚持“安全第一，预防为主”的
方针，建立长效管理机制，狠抓公共聚集场所防火措施的落实。认真吸取吉林市
中百商厦等特大火灾事故教训，经常研究部署安全生产经营大检查工作，对部分
企业安全生产经营中存在的薄弱环节和安全隐患，提出整改意见。深入开展“安
全生产月”、“百日安全集中整治”等活动，举办了商贸流通行业“以人为本，
安全第一”万人签字仪式，组织重点场所进行消防器材和人员疏散演练，对系统
内公共聚集场所安全生产落实情况进行督促检查，确保了全行业年内无重大事故
发生。
（郭 钢）