【概况】 2004年，威海市进一步加大城市建设投资力度，城市公用事业全面发展，
城市功能日趋完善。 全年发电量64亿千瓦小时， 实际用电量47.4亿千瓦小时，增长
16.2%。其中，工业用电量31.5亿千瓦小时，增长16.9%;城乡生活用电量6.6亿千瓦小
时，增长11.9%; 城镇居民生活用电量3.5亿千瓦小时，增长6.5%。全年供水总量5076
万立方米，增长16.1%。市区天然气用气人口14.52万人，用气普及率98.67%，煤气供
气量1569.6万立方米，天然气供气量55.8万立方米，液化石油气供气量1.06万吨。集
中供热面积达1052.5万平方米，增长14.1%。年末市区出租汽车1511辆。
【城乡供电】 2004年， 威海市全社会用电量完成47.39亿千瓦小时， 比上年增长
16.2%。 威海供电公司完成电网售电量37.19亿千瓦小时，增长18.4%。威海供电公司
先后获得“中国企业文化建设实践创新奖” 、 “全国‘安康杯’竞赛优胜单位”、
“山东省思想政治工作十佳单位”、“山东省职工职业道德建设十佳单位”、“山东
省行业作风建设示范窗口”、“山东电力安全生产先进单位”、“山东电力彩虹工程
先进单位”、“威海市平安建设五星级示范单位”等称号。
电网建设 年内， 城网建设投资3838万元，建成投运了35千伏卫家输变电工程，
完成了220千伏凤林站35千伏高压室改造、110千伏九里站增容和35千伏初村、温泉、
羊亭站增容改造工程，新增主变容量7.35万千伏安，威海供电公司直属变电总容量达
214.35万千伏安。完成了总投资1.21亿元的一期县城电网建设改造工程，新建、改造
110千伏变电站4座、35千伏变电站38座、35千伏及以上线路78公里，进一步优化了全
市农村电网结构，为繁荣农村经济提供了可靠电力保障。
安全生产 全面落实各级安全生产责任制，严格执行三项措施、风险分析和两票
审批等制度，进一步加强了生产现场安全管理和文明治理，保证了生产现场安全。深
入开展创建“无违章企业”、“安全生产月”等活动，切实抓好安全文明生产督察治
理以及查禁违章工作，严格落实监护制度，杜绝了人身及各类事故的发生。超前分析
电力供应可能遇到的问题，提前制定了威海电网迎峰度夏调度预案以及“黑启动”方
案，合理安排电网运行方式，科学调度，在全国24个省、市拉闸限电的情况下，确保
了负荷高峰期和汛期威海电网电力的正常供应。精心组织春秋检、防汛和迎接冬、夏
负荷高峰工作，全面加强了对客户配电设施管理。完成了全市重大活动的保电任务。
年内实现了连续安全生产３个一百天，至年底威海电网实现连续安全生产2678天，确
保了全市经济发展和人民生活的电力稳定供应。
经营管理 全面和超额完成了售电量、线损、利润等考核指标。严格综合工作计
划、财务预算和现金流量管理，企业经营管理取得明显实效。深化车辆管理体制改革，
控制和降低了公司运输费用。严格业扩报装管理，全面推行业务主办负责制，全年完
成送电业扩工程222项，增容12.8万千伏安。积极开展营业普查，完善用电稽查网络，
加大内稽外查力度，全年追补电量191.8万千瓦小时，追补电费及违约使用电费171.5
万元。 严格执行国家电价政策，根据国家发改委文件精神，公司分别于1月1日和6月
15日对电价进行了调整，保证了新电价政策全部执行到位。大力推进科技开发与应用，
实施了ERP上线运行和引进TPE管理体系工作，公司电压无功优化控制系统、配变综合
监测系统分别获得山东电力科学技术二等奖、三等奖，电力营销管理信息系统和供电
所规范化管理系统通过了省科技成果鉴定。
行风建设 坚持“彩虹工程”常态运行，建立行风建设优质服务工作监督协调会
议制度，健全完善了优质服务保障、监督、激励机制。实施品牌服务，确立了“亮万
家”服务品牌，并在国家工商总局进行了注册。创新服务机制，投入使用了新的用电
MIS系统和电话自动催费系统， 完善了电力流动服务快速反应系统、银电联网收费系
统、车载流动缴费系统等系统功能。积极推行业务主办制，实行“一站式服务”，在
业扩报装、业务查询、电费缴纳等工作环节上为重点工程、大客户提供“绿色通道”，
简化工作手续，缩短客户上电时间。坚持定期进行明查暗访，健全完善以“行风热线”、
“95598” 供电服务电话、客户关系委员会为核心的联动服务监督机制，全面听取社
会各界的意见和建议，自觉接受全社会的监督，全面兑现社会十项服务承诺。建立健
全了以市客户代表为中心，县公司客户代表、供电所、电工组四级联动服务体系，进
一步提高了农电服务水平。2004年，威海供电公司被市委、市政府再次确定为行风建
设免评单位，荣成、文登电业总公司被确定为免评单位，乳山电业总公司获第一名。
农电管理 坚持市（县级）供电企业一流动态管理，各市（县级）供电企业保持
了“国家电网公司一流县供电企业”称号。按照“自愿上交，无偿划拨”的原则，积
极稳妥地对农村集体电力资产实施了规范管理，在全市范围内推广实施了农村“四到
户”（销售到户、抄表到户、收费到户、服务到户）有偿服务。深入推进供电所规范
化管理，坚持将供电所规范化管理与农电示范窗口建设相结合、相促进，至年底，全
市已建成国家级农电示范窗口11个，省级农电示范窗口28个。积极开展标准电工组建
设，不断规范电工组工作行为，全市电工组全部达到了标准电工组要求。加快农村电
气化建设，至年底全市建成54个电气化村、1个电气化镇。
（杨砚澜）
【城市供排水】 威海市水务集团有限公司是在原威海市自来水公司、威海经济技术
开发区自来水公司、威海高技术产业开发区自来水公司、威海市城镇供水管理处及威
海市第一、第二、第三污水处理厂的基础上整合重组起来的国有独资企业，由市政府
授权特许经营城市涉水事务。 至2004年底，公司有职工839人，总资产8.22亿元，净
资产4.82亿元;日供水能力为17万立方米，供水服务面积43.3平方公里,供水服务人口
42万人;日污水处理能力10.5万吨;拥有各类供水管道717公里，污水管道303公里。年
内，完成威海市区供水3370万立方米，实际售水2866万立方米，分别比上年增长16.8
%和14.1%;铺设供水管道78.9公里，全市供水管道总长717公里;完成用户安装6683户，
一户一表改造1.13万户，全市一户一表普及率74%;城市供水普及率100%，水质综合合
格率99%，管网维修及时率100%，水费回收率93.5%。全年处理污水2164万吨，比上年
增长29.5%; 污水处理率74.5%，污水水质综合合格率95.8%;铺设污水管道29公里，全
市污水管道总长303公里。 节支挖潜成效显著， 管网漏失率降至15%，供水成本降至
2.09元/吨，污水处理成本降至1.00元/吨。
供排水业务实现一体化管理 水务集团在原有威海市自来水公司、城镇供水管理
处及三个污水处理厂的基础上，又将威海经济技术开发区自来水公司、威海高技术产
业开发区自来水公司并入，实现了对市区供排水设施的统一规划、统一设计、统一施
工和统一管理，从根本上解决了市区水务行业多“龙”治水，交叉管理的被动局面。
水务集团用户由6万户增加到8万户。
供排水设施建设进程加快 先后实施了八大重点工程: 一是投资1000万元建设了
市区高位水池，改造了一批老化管道，解决了部分市民长期水压不足的问题; 二是投
资800万元扩建了柳林水厂二期工程， 将供水能力由每天11万立方米提高到17万立方
米;三是投资150万元改造了刘公岛海底输水管道，解决了刘公岛军民的生活用水及旅
游业用水问题;四是投资130万元改造了环海路供排水管道;五是投资860万元完成了威
海职业技术学院应急供水工程;六是投资500万元对市区河流污水排放问题进行了综合
整治， 先后实施了望岛河、长峰河、城南河、北河沟以及海港附近的污水截流工程;
七是投资300万元对部分供水管道进行了加固;八是加快了第三污水处理厂扩建工程进
度。
市场化融资工作取得突破 水务集团与山东同方环境技术有限公司达成BOT合作
协议，引进资金6200万元建设第三污水处理厂二期扩建工程。工程采用国际上先进的
A/O二级生化处理工艺， 运营期限24年。第三污水厂扩建规模为4万吨/日，配套建设
包括1.0万吨/日的污水提升泵站1座，污水主管道6公里，配套管网15公里。工程计划
总投资8480.8万元，其中对污水厂投资6200万元，污水泵站220万元，污水主管道282
万元，配套管网1778.8万元。该项目已于10月23日开工建设。建成投产后，第三污水
处理厂的污水处理能力达到5万吨/日，威海高技术产业区范围内的污水可以得到全部
处理。另外，争取到国家产业扶持资金1800万元。
污水处理费上调 10月27日，市政府办公室下发了《威海市人民政府办公室关于
提高污水处理费标准促进城市污水处理市场化的通知》，规定自2005年1月1日起，威
海市城区范围内居民生活用水（包括部队、学校生活办公用水）、机关事业单位用水、
工业用水污水处理费提高到0.80元/立方米，经营服务及其他行业用水提高到0.90元/
立方米。
实施规范化服务工程 开展“远学海尔，近学净雅”活动，倡导“诚信水务，情
润万家”服务理念和快捷服务、微笑服务和真诚服务意识，建设了营业大厅和热线中
心，组建了专门的维修队伍，受到用户好评。在年度行风评议中，被评为建设系统第
二名，营业大厅被评为省级青年文明号。
管道直饮水开发项目启动 水务集团与浙江德安集团威海分公司正式签订了合作
协议， 共同开发威海市直饮水市场。威海市水务集团管道直饮水开发有限公司于7月
份完成注册手续， 至年底已在市区步行街安装了2台公共直饮水机，完成了华垦集团
翠海明珠游艇俱乐部管道直饮水工程。
柳林水厂二期工程 该工程4月15日建成投产，总投资800万元，供水能力为6万
立方米/日。 工程建成后，市区供水能力由11万立方米/日提高至17万立方米/日，保
证了高峰期供水需求。
职业学院应急供水工程 水务集团投入资金488万元建设了威海职业技术学院应
急供水工程。共铺设供水管道7582米，建泵房1座、水井3眼;租赁水井3眼、高位水池
1座。 工程于8月中旬完工并通水，供水能力为3000立方米/日，保证了科技新城主要
用水单位威海职业技术学院和威海鸣球集团的正常供水。
市区污水截流工程 8月，水务集团投入资金500万元，铺设污水管道3000米，对
长峰河、望岛河、城南河、北河沟南入口四条污染较重的河流以及威海港务局、四八
○九厂和育华路等处入海口的污水实施了截流。 通过截流，每天增加约2万吨污水进
入污水处理厂集中处理，基本上解决了市区主要河流及部分海域的污染问题。
（孙海涛）
【城市供气】 2004年，中心城市煤气生产能力达16万立方米/日，储气能力达3万立
方米/日;年供气总量1569.6万立方米，其中家庭用气量1139万立方米。至12月，市区
5万户煤气用户全部置换为天然气，天然气储气能力达25万立方米/日。液化气储气能
力达3000吨，供气总量1.06万吨，城市燃气普及率达到98.67%，比上年提高0.05个百
分点。威海港华燃气公司被省建设厅授予“燃气诚信企业”称号。
组建合资公司 1月13日，市煤气总公司与香港中华煤气有限公司合资成立的威
海港华燃气有限公司对外挂牌运营，主要负责威海市区天然气的建设和经营。港华燃
气有限公司以引入天然气为契机，大力发展民用户和工商用户，全年发展民用户3660
户，新增公福户24户。
天然气置换工作 10月23日至12月18日, 威海港华燃气有限公司组织对市区5万
户煤气用户进行了天然气置换，彻底结束了市区使用人工煤气的历史，标志着威海市
的燃气能源建设步入了一个新的发展时期。置换期间，为了不影响居民的正常工作，
威海港华燃气有限公司把市区的煤气用户划分为15个区域，按照由西向东、由北向南
的顺序依次置换，并全部安排在周六和周日，整个置换过程安全顺利无事故。
燃气安全管理 威海市建委采取五条措施加强燃气安全管理。 一是开展燃气安
全专项治理。结合燃气经营许可证审查工作，对全市的燃气经营企业进行专项检查，
对安全管理不善和存在重大安全隐患的立即责令整改，对整改不合格的坚决予以关停。
二是规范燃气行业发展和设施建设。认真搞好城市燃气规划，积极实施绿色环保能源
政策，大力推广天然气，对城市规划区内的天然气实行统一规划、统一建设、统一经
营。三是加大监督管理力度。对燃气的经营许可、设计施工、竣工验收、器具安装维
修等严格把关，未经验收或验收不合格的，一律不得交付使用。四是加大管道燃气设
施的日常巡查力度。组织各管道燃气企业成立专门的事故抢险、抢修队伍，保证接警
后15分钟内到达现场；对调压站、瓶组气化供应站等重要燃气设施每天至少巡查一次，
对用户室内的燃气设施每年至少检查4次以上。 五是强化宣传教育。通过多种形式，
加强燃气安全宣传，提高全社会的燃气安全意识; 坚持持证上岗制度，对燃气行业从
业人员进行全员岗位培训，全面提高从业人员的整体素质。
《威海市燃气工程建设管理暂行规定》出台 7月5日，威海市建委出台了《威海
市燃气工程建设管理暂行规定》，从项目审批、安全生产管理、设计施工单位管理和
竣工验收备案4个方面， 加强对燃气工程建设的管理。规定要求，在威海市区域范围
内从事燃气工程勘察、设计、施工、监理活动的单位，应当依法取得相应等级的资质
证书, 到燃气行政主管部门登记备案，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。该规
定的实施，对进一步提高威海市的燃气工程质量，整顿燃气建设市场秩序，促进燃气
事业健康发展，保障社会公共安全，将起到积极的推动作用。
（于永德 王英杰）
【城市供热】 2004年，中心城市完成供热投资1.18亿元，新安装供热用户1.11万户，
新增供热面积130万平方米，总供热面积达到了1052.5万平方米，比上年增长14.1%。
市区集中供热率60.2%，比上年提高4.3个百分点。
威海市供热公司推行“亲情＋超值”式服务理念 一是印制了《供热服务指南》，
开通供热网站，做到服务透明，管理规范。二是在各供热辖区设专门辖区管理员，为
社区居民实行24小时服务; 三是实行周一、三、五经理接待日制度，对特殊用户经理
亲自接待处理，班子成员包区包户;四是实行“首问负责制”和问题“句号处理法”，
公司谁接到用户反映问题，就要由谁牵头处理，直至用户满意，划上句号。五是实行
社会监督，有奖举报制度。
环翠区远遥村纳入市区集中供热范围 2004年， 市供热公司投资200余万元，在
远遥村安装供热管道1000多米， 对200多户村民实行了冬季集中供暖。远遥村成为市
区第一个集中化供暖村，村民的生活质量得到明显提高。
对市区集中供热价格加收燃料差价 11月12日，市物价局、财政局、建委联合下
发了《关于对市区集中供热价格加收燃料差价的通知》（威价管发〔2004〕150号），
决定自2004～2005年供热期起对市区集中供热价格加收燃料差价。通知规定，对居民
住宅用户在现行供热价格23.00元/平方米的基础上，按使用面积加收燃料差价2.00元
/平方米;对非居民住宅供热不再实行分时间计费，统一在现行供热价格21.00元/平方
米的基础上，按建筑面积加收燃料差价4.00元/平方米;对市区中小学校在现行供热价
格14.00元/平方米的基础上， 按建筑面积加收燃料差价2.00元/平方米。环翠区、威
海经济技术开发区、威海高技术产业开发区城市居民最低生活保障对象（持城市居民
最低生活保障金领取证），免收燃料差价。实行燃料差价后相应延长供热时间，由每
天18小时延长到24小时，供热期由120天延长到136天，温度达到16℃以上。
（李俐 吕金根）
【城市环境卫生】 2004年底，中心城市道路清扫保洁面积为631万平方米，清运生
活垃圾35万吨， 清运粪便4.5万吨，垃圾粪便清运及时率达到100%。垃圾无害化日处
理能力达500吨， 垃圾粪便无害化处理率为100%。76座公共厕所全部实现了水冲化，
水冲公厕比例达到100%。
张村镇纳入市区统一清扫保洁范围 9月24日，环翠区环卫局的200多名环卫工人
一齐上阵，运用现代化的清扫方法，将张村镇驻地的主干道清扫干净。同时，几百个
崭新的封闭型垃圾桶在该镇21个自然村和100多个企业内相继“落户” 。至此，张村
镇的环境卫生管理正式纳入“城市化”轨道，由环卫局按市场化运作模式，全面接手
张村镇辖区所有生活垃圾的统管统运和镇驻地主干道的清扫保洁工作。
庆祝第十届山东省环卫工人节大会 10月26日，威海市召开了庆祝第十届山东省
环卫工人节大会， 表彰了1名山东省环卫劳动模范、4名山东省环卫系统先进个人和5
个威海市环卫系统先进单位、30名威海市环卫系统先进个人，并举办了环卫系统专场
文艺演出。市委副书记王培廷、市人大常委会副主任李国栋、市政府副市长刘茂德、
市政协副主席刘景春、市政府副秘书长李延茂、市建委主任房德阳以及市委宣传部、
市人事局、市总工会、环翠区委的负责人出席会议并颁奖。
（傅承玉）
【城市公共交通】 2004年，威海市公共交通总公司（以下简称市公交总公司）新增
公交车49部， 开通新线路4条， 各类营运车辆达546部，营运线路41条，线路总里程
513公里。 全年完成客运量1.26亿人次，比上年增长5.4%，总收入5337.2万元，增长
12.2%， 总行驶里程4130万公里， 增长5.9%。 年内，市公交总公司被省总工会授予
“山东省文明职工家庭”称号。
更新老旧线路车辆 年内，市公交总公司筹资1200万元，购置49部公交车，更新
了1、 3、8、14、18等线路的老旧车辆，增设了10条主干线路的高峰加班车和夜间延
时班车、一中及二中学生晚自习班车，有效充实了运力，方便了市民乘车。
31、32、34、41路公交车开通 为保证市区至长途汽车站和火车站衔接运输，先
后开通了31、32、34、41路车。31路由朝阳小区至火车站，全程13公里，途经26个站
点;32路由实验中学至火车站，全程14.3公里，途经26个站点;34路由威海高技术产业
开发区碧陆斯电子公司至保险公司（老汽车站南） ，全程12.6公里，途经28个站点;
41路由威海热电厂至火车站，全程15公里，途经29个站点; 同时将12、36、39路车的
终点站迁至火车站，营建了以汽车站和火车站为中心的公交区域网。
加大场站、服务设施建设力度 投资1500万元改造建设的公交西门场站和综合楼
工程竣工;投资50万元建设了长途汽车站公交枢纽站，停车场占地面积2200平方米;筹
资160万元，新建公交候车亭50座，改造旧候车亭22座，新建和改造公交站牌109个，
进一步完善了公交后勤保障设施。
文明服务水平提高 对一线驾驶员、调度人员实施了星级服务管理，采取内外监
督的模式，重点考核车厢服务、调度服务、投诉三个环节，在全公司开展文明线路和
星级车组的评选活动， 带动了整体服务水平的提高。年内，公交1、5、7路线被山东
省精神文明建设委员会、 省建设厅评为山东省文明公交线路， 1029、1033、4010、
4011车组被省交通厅、团省委授予“交通系统山东省青年文明号”称号。
（江 方）
【城郊公共交通】 威海市城郊公共交通有限公司是集公交客运、包车及车辆广告于
一体的综合性公交企业。主要从事经营发往桥头、泊于、初村、草庙子、羊亭、温泉、
崮山7镇的公交客运业务，公司下设一个客运分公司和一个广告分公司。
2004年，公司遵循“安全、优质、诚信、创新”的质量方针，以“发展城郊公交，促
进经济发展”为目标，不断开辟新的客运线路，创树“情满城郊”服务品牌，满足城
乡居民日益增长的乘车需求。根据经营和发展的需要，公司设计制作了具有自身特色
的门徽、 标识，让广大市民逐渐认识和了解城郊公交。2004年新增了3条公车运营线
路，新上了25部公交大客，同时将原有的线路、班次进行了重新编排、调整延伸和全
面理顺（班次编号101～117），对桥头、羊亭、草庙子等镇的公交车进行了适当加密，
新建了华联商厦和小商品批发市场2个始发站， 并在环翠区各个行政村设立站牌，极
大地方便了群众乘车。至年底公司的营运线路达到16条，营运车辆由成立初期的45部
增加至91部，日发送班次392个，村村通车率达到了99.8%。
（刘 芳）