【概况】 2003年，全市有国内统一刊号报纸4种，内部资料9种;有印刷企业302
家，其中书刊印刷国家级定点企业2家，省级定点企业6家，出版物印制许可证企
业5家，出版物印刷许可（专项）企业2家，内部资料性出版物印刷企业5家;书刊
二级批发单位8个，电子出版物二级批发单位1个。
【“扫黄打非” 工作】 一是以查缴政治性非法出版物为重点，进一步全面检
查清理出版物市场。重点查缴政治性非法出版物、淫秽色情出版物、有害卡通画
册和淫秽“口袋本”图书、非法期刊，特别是利用境外注册刊号在境内非法出版、
印刷、发行的期刊。二是打击盗版教材、教辅读物，严厉打击非法盗版盗印活动。
重点对各类中小学教学用书发行机构及教育系统自办的图书代办站、发行部，学
校周边的各类书店、书摊和专门推销非法教学读物的不法书商进行了治理。取缔
书刊经营单位17家、音像制品经营单位60家及所有街头小摊。三是根据群众举报，
集中力量打掉盗版盗印和非法印刷团伙，摧毁储存、交易窝点和地下发行运输网
络。全年收缴非法出版音像制品7.41万盘，盗版书刊825本。
【“管理创新年”活动】 根据省新闻出版局的要求，开展了“管理创新年”活
动， 在全市印刷企业实行信用等级管理制度。5月下旬，召开了全市出版管理科
长会议和全市骨干印刷企业负责人座谈会，对印刷企业实行信用等级管理制度的
指导思想和目标要求、星级设置原则和方法、星级评定标准、星级评定办法和信
用星级的管理方法等内容进行了广泛的讨论， 确定了基础意见。6月中旬，下发
《关于印发〈全市印刷企业信用星级管理制度实施方案〉的通知》，在全市实施
印刷企业信用等级管理制度。通过对企业信用状况的综合评价，确定出不同等级，
由低到高依次用1～５个五角星表示。 印刷企业信用等级管理制度的实施，推动
了全市印刷业的发展，全市印刷企业用于购买高档印刷设备的资金达5000余万元，
为前３年的总和。
【出版物市场管理】 2003年，积极协调市建委、市邮政局、威海日报社、市
贸易办等单位，加大发展报刊零售网点的力度，充分利用商业网点增加报刊零售
业务，以满足广大市民及游客不断增长的精神文化需求。在市区设立报刊亭63处，
利用市区商业网点和放心早餐网点新增报刊零售点117处。 至年底，市区报刊零
售点总数达200余处。 同时制定了全市出版物发行网点规划，预计2005年底，在
城镇人员流动较大和居民住宅相对集中的地方，逐步增加数量，扩大设点密度，
达到平均每8000人有一个出版物发行阅览网点的目标。
【报刊业治理整顿】 根据中央关于做好治理整顿党政部门报刊散滥和利用职
权发行工作的要求，《荣成日报》、《文登日报》、《乳山市报》等三家报纸年
内全部停办，并对各乡镇、村级组织、农村中小学等基层单位公费订阅报刊最高
限额标准和订阅党报党刊的范围进行了规定，切实减轻基层和农民负担。《威海
晚报》周五由4开24版增至4开32版，周日由4开16版减至4开8版。
【联手创建印刷工业园】 根据北方尚无印刷产业聚集带、境内外市场对印刷
产品的需求急速增长、外商投资北方印刷业势头强劲的实际，经过认真调研和充
分论证，作出建设威海印刷工业园的可行性研究和总体策划方案，并迅速与高技
术产业开发区管委会和山东望海集团达成共识，联手创建北方首家印刷工业园。
该园以引进的“大高外”印刷企业为龙头，以“专精特新”中小印刷企业为补充，
从而形成产业链条完整、可覆盖北方及周边国家地区包装印刷及印刷机械、器材
市场的优质印刷产业聚集带，实现把印刷产业培植成支柱产业，把威海市建成印
刷强市的目标
（申 奇）