国税

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【概况】 2003年,全市国税系统克服“非典”、政策性减收等不利因素,坚持
“依率计征、应收尽收、坚决不收‘过头税’”的原则,加强征管,大力清欠,
依法征收,组织税收收入26.4亿元(不含海关代征),按可比口径计算,比上年
增长18.21%; 其中, 国内增值税、消费税分别完成21.26亿元和1.88亿元,增长
13.56%和15.35%。

【深化纳税服务】 6月25日,威海市委在市国税局召开了全市创建市级服务名
牌现场会。市国税局将纳税服务由原来的职业道德范畴提升到“服务规范中”,
制定了《建立纳税服务体系、建设诚信国税的实施意见》和13个配套办法,诚信
执法,简政放权,高效服务,打造“文明伴您纳税,真诚助您繁荣”的国税服务
品牌。一是推行人性化服务。健全了各办税服务厅服务设施,实行了“首办负责、
内部流转、协调专管、限时完成”的“一站式”服务;开辟了“绿色办税通道”,
为下岗职工、残疾人等群体提供直通服务、代办服务和延时服务。二是实行高效
服务。对凡是上级没有规定必须在市国税局办理的权限全部下放,对个体业户实
行简易征收, 压缩税务登记等30多项办税时限,比法定要求缩短了84%。三是提
供智力化服务。 大力推行纳税辅导、 一案一建议制度,开展税企共建活动,与
130个企业结成共建对子, 为企业提出合理化建议87条,新增效益1100多万元。
四是开展信息化快捷服务。 依托“网上税务局”和12366热线,为纳税人提供网
上咨询、网上申报、网上认证等服务,打破时空限制,实现了服务的零距离、全
天候、高效化。五是认真落实税收优惠政策。调高了增值税起征点,降低了一般
纳税人认定标准,积极落实下岗职工再就业、免抵退税等各项税收优惠政策,全
年落实税收优惠12.16亿元,比上年增长84.74%。

【加强依法治税】 一是稳步推进征管改革。调整了机构设置,撤并了市国税局
以下的征收局,实行了税款一级核算,把原来4个一级核算单位调整为1个,全市
只设一套会计账,使核算更加规范统一、快捷高效。二是加强征管基础建设。制
定了《征管基础建设规范》,涵盖了税收征管工作的全过程,并按规范要求进行
了征管基础和执法执纪大检查,夯实了征管基础。三是推进征管信息化建设。开
发了票表稽核系统, 推行了网上认证、比对和稽核,实现了“网上一窗式” 管
理;开发了“稽查征管监督反馈系统”和 “福利企业残疾人管理系统”,使征、
管、查各环节联系紧密,运转高效,提高了征管质量和效率; 成立了数据处理中
心,对电子数据进行分析、处理,并开发了数据发布管理软件,及时发布分析报
告,提高了数据的准确性和利用率,并为领导决策和基层管理提供了依据。四是
大力整顿和规范市场秩序。先后组织开展了建筑安装、医药行业等九大专项检查,
查补税款、滞纳金和罚款1364万元; 加大国际税收管理力度,全年审计外资企业
229个,查补税款287.6万元; 对24个企业进行了反避税调查,调增应纳税所得额
2643万元。

【推行星级管理】 以系统为单位在全市机关率先推行了全员星级管理,综合考
评员工的德、能、勤、绩、廉,划分1~5星,区别对待,动态管理,造就了讲学
习、提素质、比实绩的良好氛围。市委领导带队专程来国税局考察,并在《工作
情况交流》上转发国税星级管理的做法,在全市机关推广。星级管理的作法,被
评为市级优秀工作成果。市国税局被评为“省级文明机关”、“山东省职业道德
建设先进单位”、“全省后勤系统评先创优活动先进单位”; 在全市机关行风评
比中,再次夺得第一名,并被授予“行风建设最佳单位”称号。
(戚务敬 胡兵)