综述

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【概况】 2003年,全市旅游行业各项工作取得新进展,取得了抗击“非典”和
旅游市场全面振兴的双胜利。 全市接待海内外游客678.2万人次, 旅游总收入
52.6亿元。其中,国内游客669.2万人次,旅游收入49.1亿元; 海外游客9.0万人
次,旅游创汇4204万美元,各项指标与上年基本持平。
(张建涛)

【刘公岛景区实行统一管理新体制】 6月16日,市编制委员会印发了《关于调
整刘公岛管理体制的通知》,通知确定,刘公岛管理委员会由市政府直属的正县
级事业机构改为市政府的派出机构,行使县级行政管理职权,实施对刘公岛景区
的统一管理。人员编制30人,内设办公室、政工处、财务处、交通处、规划处、
林业处、文物处;将中国甲午战争博物馆、刘公岛林场、旅游码头有限责任公司
成建制划转刘公岛管理委员会管理; 其他驻岛单位仍按原隶属关系管理,由刘公
岛管委会实行统一协调; 设立威海市刘公岛景区监察大队,为正科级财政拨款事
业单位,编制10人,负责对景区环境保护、旅游秩序、市容管理和规划、园林、
市政设施管理以及物价、卫生等进行执法监察; 撤销刘公岛街道办事处,岛内居
民社会事务管理由市刘公岛管理委员会负责; 撤销刘公岛建设开发服务中心,收
回事业编制; 刘公岛博览园、游览车、登陆艇等经营项目从管委剥离出去,组建
股份制公司;撤销刘公岛经济开发总公司;原刘公岛管理委员会自行设立的管理、
服务性机构一律撤销; 刘公岛景区的环境卫生管理、物业管理、园林绿化和导游
服务等, 都要走企业化的路子,按市场经济方式运作。9月15日,管委机关处室
和景区监察大队挂牌办公,年底,刘公岛景区市政管理有限公司、刘公岛景区客
运有限公司经市工商局登记注册,正式运作。
(周明伟)

【全国第一个优秀旅游城市群】 2003年12月,国家旅游局正式公布了新一批中
国优秀旅游城市名单,全国有45个城市获此称号,威海市、荣成市、文登市、乳
山市名列其中。至此,威海市争创全国第一个优秀旅游城市群的目标获得成功。
威海市成为全国第一个优秀旅游城市群,标志着实施政府主导型发展旅游业战略
取得重大成果。

【旅游行业抗击“非典” 贡献突出】 受“非典”疫情影响,自3月下旬开始,
全市旅游接待人数持续下降,5~6月份,团队旅游基本停止,多年来持续发展的
旅游业遭受了重创。按照市委、市政府的统一部署,市旅游局迅速把工作重点转
移到抗击“非典”的斗争中来,召开了全市旅游局局长会议、旅游企业负责人座
谈会,调整了工作部署,采取了一系列防止“非典”通过旅游活动扩散的措施,
为保证全市“零”疫情做出了贡献。4~6月份,旅行社、景区点、旅游饭店先后
退掉各地旅游团队5000多个, 计20多万人。 全市星级饭店住房率骤减,平均为
14.5%, 仅为上年的20%。全市接待海内外游客66万人次,实现旅游总收入5.6亿
元,分别比上年下降63.6%和63.5%。

【旅游业的恢复与振兴取得阶段性成果】“非典”疫情被有效控制后,市旅游局
针对游客的心理和需求,迅速启动旅游市场,以健康和安全为主题,推出了海滨
休闲度假游、自然生态观光游、渔家民俗游、休闲健身游等特色旅游产品和旅游
线路。6月,全市接待海内外游客30.5万人次,实现旅游总收入3亿元,分别比受
“非典”冲击最为严重的5月份增长2倍和2.3倍。7月,海内外游客84.1万人次,
实现旅游总收入5.2亿元, 比6月分别增长了2.7倍和73%。8月,全市旅游市场重
现生机和活力, 增长速度极快,超出了上年,接待海内外游客150万人次,实现
旅游总收入11.6亿元,分别增长15.4%和24.7%。在“十一”黄金周到来之前,专
门召开了全市旅游促销动员大会,掀起了全市旅游促销的新高潮。“十一”期间,
接待游客51.08万人次,增长22.82%;实现旅游收入3.34亿元,增长37.38%。其中,
有6个城市的旅游包机,10多个城市的旅游专列,累计1万多人,创历史最高水
平。 湖南“夕阳红”旅游专列团达800多人,成为近年来接待规模最大的旅游专
列。 到年底, 全市旅游接待人数和旅游总收入基本恢复到上年水平,成为全省
“非典”过后旅游市场恢复最快的城市。

【参加TPO年会和釜山国际旅游展】 9月2~8日,市委副书记、市长宋远方带
队赴韩国釜山市, 参加了亚洲太平洋城市观光振兴机构(TPO)第一届总会及釜
山国际旅游展(BITF) 。亚洲太平洋地区12个国家43个城市参加此次会议,TPO
会员中中国有9个城市,其中地级市有威海市和三亚市。宋远方在TPO开幕式上和
会员城市市长全体会议上做了两次精彩演讲,吸引了众多与会人员。会展期间,
发放宣传资料2万多份,接待咨询1.5万多人次。重点打出了威海最适合人类居住
的范例城市、中国离韩国距离最近的海滨城市、中国沿海改革开放的前沿城市、
与韩国有深远文化渊源的中韩友好城市四张品牌,充分地展示了威海的城市魅力
和勃勃生机。