出入境检验检疫

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【概况】 2003年,中华人民共和国出入境检验检疫局(以下简称威海检验检疫
局) 检验检疫出入境货物4.03万批,货值14.45亿美元,发现不合格出入境货物
70批,货值167万美元,对出入境货物实施熏蒸消毒处理560批, 木制包装44批,
船舶45艘次, 旅客卧具9.1万件。在进境木材和货物木制包装中检出活体有害线
虫51批,监管查验出入境人员10.57万人次,出入境人员监测体检9672人,查出艾
滋病病毒携带者3例,艾滋病病毒抗体阳性可疑2例,梅毒18例,澳抗阳性336人,
发现肝炎患者68例; 预防接种8713人次,艾滋病监测9672人次。检疫监管出入境
船舶1056艘,水尺计重28批次,货重15.54万吨; 出境验舱16批次;在进境船舶上
截获偶蹄类动物肉类14批次,其他动植物及其产品18批次; 检疫监管出入境集装
箱8.37万标箱。

【加快“大通关”工程建设】 “三电”工程稳步推进 在电子报检、电子签证、
电子转单均达100%的基础上,积极开展以电子申报、电子监管、电子放行为主要
内容的新“三电”工程,并把新“三电”工程建设纳入简化工作程序,提高工作
效率的重要举措,逐步做到了电子报检现代化,电子监管科学化,电子放行快速
化。至年底开通电子报检238家,电子签证241家,电子转单符合要求的随报随转。
电子通关数据做到了100%发送。
启动客货班轮电讯卫生检疫 实施电讯卫生检疫后, 入境船舶在到达威海港
之前,无须在锚地等候检疫,节省了船舶的通关时间,节约了企业的交通费用,
通关时间比原来缩短了40多分钟。
活鱼出口实现快速通关 为了彻底实现鲜活产品出口的快速通关,多次召开
航运、箱站代理等单位座谈会,研究制定了活鱼箱检验监管新模式。要求航运公
司在韩国装船时尽可能将所有的活鱼箱装在船尾,船到威海港后全部卸在码头,
一次性检验完毕,代理公司在检务科报检时,检务科根据检验鉴定人员提供的箱
单号和检验鉴定的结果办理放行手续,彻底改变了以往由代理商先报检再联系检
验检疫人员到箱站进行查验的方式,提高了验放速度。

【促进地方经济发展】 充分发挥信息、技术、政策优势,先后举办各类培训
班10期, 50多个企业的经理、技术人员、报检员共300多人参加了培训,免费为
出口企业培训化验员12名。 印制检验检疫信息100期,较好地指导了出口生产加
工企业。 加大了普惠制的宣传力度。 至年底,签发一般原产地证8074份、货值
1.6亿美元,比上年分别增长40.1%、15.5%;签发普惠制证书1.24万份,货值2.69
亿美元, 分别增长13.5%,14.6%,使出口企业可享受进口国减免关税1亿多元。
加大国内外注册认证工作力度。 年内,有2家企业获得HACCP认证,7家出口水产
品企业在韩国备案, 30家企业获得了卫生注册和卫生登记认证,7家企业获得了
ISO9000质量体系检验认证,3家企业获ISO14000认证,4家企业获得质量许可证,
对97家经营农副产品的商行实行了备案管理。

【严把检验检疫关】 制定了《威海检验检疫局疫病疫情和有毒有害物质管理规
定》、《威海检验检疫局预防SARS口岸监测控制预案》、《威海检验检疫局口岸
预防SARS工作实施意见》,具体明确了疫病疫情和有毒有害物质的上报、处置的
具体要求,特别是在做好SARS的预防工作中,共对6.09万人次进行体温监测,发
现体温升高12人次, 9人送医院,做到了查验到位,排除了疫情。加强了出入境
旅客的查验。市政府转发了《关于做好出入境人员传染病监测工作的通知》,加
强了出入境人员的健康体检工作,杜绝了传染病的传播。在威海入境旅客中首次
检出3例艾滋病病毒携带者,1名精神病患者,并劝其离境。在入境旅客携带物中
截获的牛肉罐头、蘑菇菌种等动植物产品,均做退回和销毁处理。积极开展了国
际邮寄物的查验工作。 4月份进驻邮政局,对进出威海的国际邮寄物进行检疫监
管,检疫监管国际邮件9841件,较好地防止了疫病疫情通过国际邮件传播。

【增强检测实力】 实验室建设走上正规化、标准化轨道。食品实验室一次性通
过CNAL检查组的现场评审。 实验室质量保证体系实现了由ISO/IEC导则25向ISO/
IEC17025的顺利转换, 年内新增加检测项目2组14项,开展了四环素族抗生素、
有机磷农药、菊酯类农药的检测,参加了CNAL组织的有机氯农药残留水平测试活
动。全年完成5651批、9071项检测任务,均未出现质量问题。丝类商品实验室加
强了专业人员的培训,使实验室检测项目都配备双岗,顺利通过了国家质检总局
的目光校对水平测试。检验丝类商品1551批637.67吨,均未出现质量问题。艾滋
病初筛实验室顺利通过了国家质检总局的年度考核,并在快速检测,提高检出率
上实现重大突破, 在入境旅客中首次检出3例艾滋病病毒携带者,较好地防止了
国外传染性疾病的传入。
(刘建东 王兆强)