【概况】 2003年，中华人民共和国威海海关（以下简称威海海关）全年审核进
出口报关单13.5万票; 监管进出境船舶1593艘（次），进出口货物81.7万吨，进
出口总值20.6亿美元，进出境集装箱7.82万标箱，出入境人员11.7万人次，行邮
物品7.5万件;备案加工贸易合同8496份，备案金额13.2亿美元，到期合同核销率
100%，核销补税2439万元;审批减免税671笔，货值1.32亿美元，减免关税及进口
环节税2.72亿元;稽查企业87家，稽查率10.9%，稽查补税596万元。
【加强税收征管】 坚持依法征税，综合治税，从审价、归类、减免税、监管、
加工贸易管理、稽查等各个环节，严密税收征管，实现了税收工作质与量的同步
提高， 确保了应收尽收。全年征收税款4.75亿元，比上年增长84%。价格水平、
征管质量明显提高。在全国海关“双先”表彰会上，被评为“全国海关先进集体”;
13个部门及22人（次）受到总署、总关及省、市政府表彰。
【强化实际监管】 加大船管工作力度，通过登轮检查和对重点区域、重点船舶
的监控、巡查等方式，管好进出境运输工具。强化风险分析，通过对企业诚信状
况、商品的敏感程度等风险因素的量化分析，确定监管重点，提高了查验的针对
性和有效性。充分发挥武警官兵的协助监管作用，缓解了海关监管一线人力不足
的矛盾，增强了海关实际监管效能。加大加工贸易前期验厂、中期核查和下厂核
销比例，加强对出口加工区和保税仓库的监管，强化减免税货物审批和后续管理。
加强旅客携带物品、邮递物品监管，严厉查缉散发性宗教宣传品等违禁物品。开
展规范企业进出口行为工作，加大常规稽查和专项稽查工作力度，切实加强对企
业、报关员、监管场所的管理，进一步深化企业培训层次，积极引导企业守法自
律，为税收、监管工作提供了有力保障。
【打击走私违法活动】 全年立案侦查走私犯罪嫌疑案件12起，案值1.68亿元，
涉税额4009万元;破获案件6起，移送起诉案件9起;抓获犯罪嫌疑人42人。行政处
罚案件190起，案值2935万元; 实现入库罚没收入562万元。规范、有序地做好私
货处理工作，成功拍卖5次，成交金额155万元，实现增值40.5万元，增值率35.6
%。以建立海查基地和青岛海关829缉私艇进驻威海为契机，开展了海陆联合查私
行动，查获走私进口柴油460吨。
【深化业务改革】 无纸通关适用范围进一步扩大，实现了关检联网，有48家企
业和2家专业报关行的4010票出口报关单通过出口无纸通关系统正常通关。 网上
付税工作顺利启动， 12月5日首票报关单网上支付获得成功。加工贸易联网工作
取得重大进展，与企业联网测试成功。联网核查手段进一步完善，实现了出口退
税底账数据的联网传输和核查，有效保障了企业及时办理出口退税。简化审批手
续，优化作业环节，通关速度进一步提高。
(胡利民)