【概况】 2003年，全市围绕争创联合国人居奖、迎接2003可持续发展城市化战
略国际会议在威海市召开和防治“非典”工作，广泛开展了以规范户外广告、城
市道路、 环境卫生为重点的环境综合整治活动。清理不规范广告1.3万块、乱贴
乱画“野广告”3.4万处，改造临街门店268处5.2万平方米，完成了178栋楼房的
“平改坡” (在建筑结构许可的条件下，将多层住宅平屋顶改建成坡屋顶，并对
外立面进行整修，达到改善住宅性能和建筑物外观视觉效果的房屋修缮行为) 工
程，完成了235栋建筑物的光亮工程，粉刷陈旧楼体39.8万平方米。 积极开展联
合执法， 清理乱摆摊点、探头经营3.5万次，查处污染严重的小店铺、有碍观瞻
的简易洗车场1676处。将孙家疃镇11个村的垃圾清运纳入了市区统一管理，启动
垃圾回收站11座，投放垃圾桶4514个，新建改造公厕21座。市区城市污水处理率
达到73.5%，垃圾无害化处理率100%，环境卫生清扫及时率98%，保持了良好的城
市容貌卫生环境。
（马宗东）
【威海市实行城市规划监察行政执法新机制】 自3月6日起，市城建监察支队受
市规划局的委托依法行使部分规划监察管理职能，在威海城市规划区范围内依法
查处未取得《建设工程规划许可证》或《临时建设工程规划许可证》而新建、扩
建、改建的建筑物、构筑物、道路管线及其他设施等违法建设行为。主要查处未
经批准在城市规划区内建房，设置城市建筑小品和大型广告牌、商亭、电话亭、
板房和放置物等乱搭乱建行为; 未经批准在院内加盖、楼面改建、包建阳台、开
门、开窗、装修门脸和改变原建筑物立面及色彩等行为; 未经批准在城市规划区
内修建道路、沟渠，铺设地上、地下管线等行为; 未经批准在城市规划区内设置
踏步、花坛、围墙、挡土墙，构筑杆、塔、池等违反城市规划法律、法规的行为。
（于华章）
【《关于加强市区近岸海域环境治理工作的意见》 发布】 9月26日，市政府办
公室印发了《关于加强市区近岸海域环境治理工作的意见》，对市区西起初村镇、
东至泊于镇的近岸海域以及毗邻的相关岛屿的海上污染、陆源污染的治理工作提
出了明确要求。意见要求，各级各有关部门要高度重视，密切配合，各司其职，
各负其责，加强执法队伍建设，提高执法水平，共同创造清洁优美的近岸海域环
境。要通过开展专项治理，完善近岸海域生态保护的统一监督管理体制，建立健
全近岸海域生态保护政策体系，基本控制人为因素造成近岸海域生态破坏行为，
创造清洁优美的近岸海域环境，维护海洋生态平衡，实现海洋资源的保护性利用，
促进全市经济和社会的可持续发展。
（马宗东）
【《关于推行垃圾分类收集处理的意见》实施】 9月3日，市政府办公室转发了
市建委《关于推行垃圾分类收集处理的意见》。意见对威海市推行垃圾分类收集
处理提出了4点要求。 一是加强领导，稳步推进。二是突出重点，规范运作。三
是健全网络，完善设施。四是加强监督，严格管理。意见强调，要坚持统一规划、
稳步推进、注重实效和市场化运作的原则，逐步建立起科学完善的垃圾分类收集
处理系统，全面规范单位和居民的垃圾分类投放行为，大力推进垃圾收运处理产
业化， 不断提高垃圾回收利用率。 争取到年底垃圾资源回收利用率达到12%，
2005年达到20%，2008年达到30%。
（傅承玉）
【《关于禁止在公共场所随地吐痰乱扔废弃物的通告》颁布实施】 6月9日，市
政府颁布了《关于禁止在公共场所随地吐痰乱扔废弃物的通告》。通告要求，任
何单位和个人都要爱护公共环境卫生，自觉遵守城市公共场所卫生规定，不准随
地吐痰、便溺;不准乱扔瓜果皮核、纸屑、烟头、口香糖、垃圾等废弃物;不准乱
倒污水。城建、环卫、卫生、教育等部门及新闻单位要经常开展维护公共卫生，
禁止随地吐痰、乱扔废弃物等不文明行为的教育和宣传，积极倡导文明行为，在
全社会形成人人讲卫生、讲文明的良好氛围。环境卫生督察人员要加强巡查，严
格执法; 环境卫生督察机构应设立举报投诉电话，及时受理举报和投诉。各有关
单位、街道办事处、居委会、物业管理企业应当做好管辖范围内公共环境卫生的
监督管理，发现违反通告的行为及时向环境卫生督察人员报告，并协助查处。
（张 鹏）
【威海中心城区全面实施垃圾分类收集】 7月21日，环翠区环卫局与威海一家
造纸厂共同投资成立了康益固体废弃物回收网络有限公司，将中心市区的垃圾分
类收集纳入统一规范管理。将市内已停止使用的10个垃圾中转站改造为网络回收
站， 并从常年以拾荒为生的人当中，选择了100多名素质较高的人员，组成了可
利用废弃物回收小队，服务于社区居民。这标志着威海中心市区在全省率先全面
实现了垃圾分类收集，向着生活垃圾处理“资源化、减量化、无害化”方向发展
迈出了坚实的一步。
（傅承玉）