【概况】 威海经济技术开发区是1992年10月21日经国务院批准设立的国家级
经济技术开发区， 全区控制面积194平方公里，辖3个街道办事处、2个镇、94个
村民委员会， 总人口10万人。2000年4月27日，国务院在威海经济技术开发区内
批准设立了威海出口加工区， 总规划面积2.6平方公里，与开发区实行“两区合
一” 的管理体制。建区以来，累计批准外商投资企业532个，合同利用外资额14
亿美元，实际利用外资额5.74亿美元，2000年在全国43个国家级开发区中，取得
了投资硬环境第一、经营成本低居第二、社会安全与环境保护第七的开发业绩，
成为威海市新兴的外向型经济投资区。
2003年， 全区实现国内生产总值50.55亿元， 比上年增长43%; 工业总产值
91.2亿元，增长38%;规模以上工业利税总额9.93亿元，增长31.5%;全社会固定资
产投资30亿元，增长183%; 完成全社会消费品零售总额14.3亿元，增长66%;地方
财政收入2.29亿元，增长32%;农民人均纯收入4930元，增长9%。全年批准外商直
接投资项目66个，合同利用外资额2.55亿美元，比上年增长22.8%;实际利用外资
额1.26亿美元，增长120%;实现外贸出口总值3亿美元，增长38.8%;利用国内资金
11.9亿元，增长21%。
5月12日， 根据威海市人民政府威政字〔2003〕14号文件，将环翠区崮山、
泊于两个镇划归经济技术开发区，主要规划建设威海国际工业园区，面向韩国和
日本承接加工制造业转移项目。 威海国际工业园区规划占地64.22平方公里，一
期开发面积18平方公里，由北向南依次规划建设港口仓储区、造船配件工业区、
汽车配件工业区、 医药工业区、电子工业区五个特色工业园区。8月开工建设，
至年底，主干道完成8条，总长度45.5公里，桥涵23座，搬迁土石方510万立方米，
完成各类建筑物拆迁1万平方米， 路基工程基本完工，进入道路绿化和地下管网
施工阶段。洽谈入驻新区的过千万美元大项目9个、小项目19个，总投资约100亿
元，崮山热电工业园、东维科技木业园等项目入驻新区。
【招商引资】 2003年，全区批准外商直接投资项目66个，合同利用外资额2.55
亿美元，比上年增长22.8%; 实际利用外资额1.26亿美元，增长120%;实现外贸出
口总值3亿美元，增长38.8%;利用内资额11.9亿元，增长21%。年内招商引资实现
了“四个历史新高”：一是引进内外资大项目创历史新高。新批准过千万美元外
资项目8个（其中过亿美元大项目2个） ， 分别是欧星显示电子有限公司总投资
1.12亿美元， 贝卡尔特（山东）钢帘线有限公司1.5亿美元，海纳开碧日用品有
限公司2500万美元， 瑞韩法兰盘有限公司2990万美元， 威光光电科技有限公司
2990万美元， 迪沙麦特生物制品有限公司1291万美元， 广濑高丽电子有限公司
1000万美元， 威海金元电线株式会社1000万美元。新批准过8000万元内资项目8
个， 分别是华盛轮胎项目总投资13.8亿元，华夏药业项目5亿元，海马尼龙项目
1.8亿元， 华能电厂增资扩股项目7.6亿元，凤林办事处旧村改造项目5亿元，华
锦工程公司项目1.6亿元，纳米材料开发项目8000万元，旅游开发项目8000万元。
2003年在欧美项目引进上实现了历史性突破，比利时贝卡尔特钢帘线项目于12月
10日举行了开工仪式， 三年内总投资1.5亿美元，成为威海市投资规模最大的欧
资项目。二是增资项目创历史新高。全年有21个项目增资，合同利用外资额4570
万美元， 其中增资过千万美元大项目4个，即世一电子有限公司由1140万美元增
至2940万美元，佳康食品有限公司由1000万美元增至2000万美元，世高光电子有
限公司由190万美元增至2000万美元，祥光机械有限公司由258.8万美元增至1022
万美元。 三是在建项目创历史新高。2003年全区在建项目115个，年内新开工97
个，总投资76亿元，其中在建投资过1000万元的项目80个，总投资73.7亿元。四
是在谈项目创历史新高。 全区在谈投资500万美元以上项目55个，总投资16.5亿
美元。
【城市建设】 固定资产投资快速增长 2003年，完成全社会固定资产投资30
亿元，比上年增长183%。其中，基本建设完成投资额14.55亿元，增长202.8%;更
新改造完成投资额1.19亿元，下降17.3%;城镇集体、私营个体完成投资额4.85亿
元，增长353.2%; 房地产完成投资额9.46亿元，增长187%。至年底，全社会固定
资产投资累计完成118.92亿元。 其中，基本建设投资76.73亿元，更新改造投资
5.29亿元。房屋累计开工面积481.02万平方米，竣工面积256.9万平方米。
大环境综合整治 年内， 对皇冠、新都等8个生活小区进行了全面整治，新
铺沥青路面7000平方米，铺设人行道板2.5万平方米，改造绿地面积1.2万平方米，
使小区环境卫生脏乱差、绿化硬化不达标、配套设施不完善等问题得到有效解决。
围绕东西南三个出入口和青岛路、成大线、环山路绿化改造，拆除各类临时建筑
2.5万平方米。 加大矿山治理力度，关闭采石场14个，分期分批采取喷涂、植被
等措施，完成了33个新旧石场矿坑的封采治理工作，喷涂治理面积28万平方米，
栽种各类树木1万多株。
基础设施配套建设 完成了渤海路西段、九龙河东路、珠海路等油路铺筑及
海滨路、上海路油路罩面工程，铺筑沥青路面15万平方米；完成了环山路、成大
线、 黄海路等8条主干道及东西两个出入口的绿化工作，栽植乔灌木10万余株，
新增城市绿地30万平方米;紧紧围绕欧星电子、钢丝帘线、华新药业、祥光机械、
郑氏木业等大项目搞好配套建设，搬迁土石方434万立方米，铺设给排水管线1.5
万米； 加快出口加工区、科技创业园、上海路等光亮工程建设，安装路灯130余
基。累计完成市政建设总工作量4000余万元，完成了20平方公里的中心区硬化、
绿化、美化、亮化的任务。
依法管理国有土地 年内同12个村签订征地协议266.7公顷， 开发耕地32.9
公顷。严格推行国有土地有偿使用制度，年内办理协议出让土地47宗88.5公顷，
办理国有土地使用权转让手续71宗89.9公顷。加快商住用地拍卖步伐，拍卖商住
用地9宗， 面积9.85公顷，实现土地纯收益7334万元。加大违法用地、闲置土地
的清理力度，查处违法用地29宗69.5公顷，查处闲置土地41宗89.9公顷，依法收
回闲置土地10宗33.5公顷。
至年底， 全区累计开发土地面积16.3平方公里。其中，工业区8平方公里，
生活区3.1平方公里。 累计形成城市建成区面积16.28平方公里， 道路广场面积
0.9平方公里，给水管网90.8公里，排水管网204.8公里，供热150吨/小时，供水
6973吨/日，绿地面积195.62万平方米，人均拥有公共绿地面积19.68平方米。
【工业经济】 工业生产快速发展 全年完成工业总产值91.2亿元，按可比价格
计算，比上年增长38%。其中，规模以上工业完成71.3亿元，增长37.8%; 规模以
下工业完成19.9亿元，增长38.8%。完成工业增加值30.77亿元，比上年增长38.2
%。其中，规模以上工业完成27.09亿元，增长32.4%;规模以下工业完成3.68亿元，
增长102%。
经济效益稳步提高 全年工业实现产品销售收入86.4亿元，比上年增长44.1
%;实现利税11.5亿元，增长31%;实现利润7.2亿元，增长29.1%。规模以上工业产
品销售率为98.9%，资产负债率为57.1%，流动资金周转次数为1.96次，成本费用
利润率为10.2%。 全年产值超亿元的工业企业有15家，实现产值52.7亿元，占全
区工业总产值的57.8%。
“三资”企业所占比重持续上升 全区规模以上“三资”企业全年完成工业
总产值33.3亿元， 比上年增长40.6%。规模以上“三资”企业总产值占全区规模
以上工业的46.7%， 比上年提高0.9个百分点。 “三资”企业实现产品销售收入
33.8亿元， 比上年增长46.4%。“三资”企业产品销售收入占全区规模以上工业
的50.2%， 比上年提高0.4个百分点。“三资”企业实现利润、利税分别为1.8亿
元和2.8亿元，占全区规模以上工业的30%和28.8%。
至年底，全区累计完成工业总产值345亿元，年均递增32.5%。累计实现工业
产品销售收入316亿元， 年均递增39.3%。 累计实现工业利税45亿元，年均递增
40.2%。累计实现工业利润23.5亿元，年均递增38.7%。
【农村工作】 全区农村工作坚持走以标准厂房和园区建设为载体，通过招商引
资大力发展加工贸易和个体私营经济的新路子，新建标准厂房24万平方米，竣工
15.6万平方米， 出租7.4万平方米，吸引加工贸易项目19个，年可实现租金收入
600万元， 安置农村劳动力3400余人。规划建设了三处生态观光农业园，即占地
133.3公顷的城子东山农业生态园， 工商注册及总体规划已完成，进入前期施工
阶段。占地53.3公顷的凤林东山农业生态园，园内高尔夫球练习场及绿化美化工
程基本完工。 占地133.3公顷的华夏农业生态园，规划设计方案基本完成，绿化
美化工程开始施工。长峰村、杨家滩村、凤林村、宅库村、城子村旧村改造详细
规划已获批准，进入拆迁阶段。宋家洼村旧村改造规划方案已完成，并上报审批。
5年内中心区12个村将全部改造完毕。 在抓好生态观光农业开发的同时，鼓励各
村因地制宜发展特色种养业。其中，泊于镇规划了66.7公顷果业调整示范区，栽
植红将军苹果、黄金梨等优质品种5万多株;西苑办事处建设特色农业基地50多处，
发展蔬菜大棚、花卉、肉食鸽等特色种养大户30余户，户均收入3万多元。
【国内贸易】 全年社会消费品零售总额14.3亿元，比上年增长66%。其中，批
发零售贸易业零售额1.97亿元，增长67.3%;餐饮业零售额1.84亿元，增长169.2%;
其他1.47亿元，增长8.3%。建区以来累计社会消费品零售总额48亿元，年均递增
40.4%。年末全区私营企业1003户，比上年增长31.1%; 从业人员1.06万人，增长
42.8%;注册资金13.16亿元，增长205.2%。个体工商户2013户，增长1.8%;从业人
员3791人，增长6.8%;注册资金5346万元，增长12.1%。至年底，全区拥有各种经
济类型的批发零售贸易及餐饮业单位3165个。其中，国有及国有控股单位31个，
个体经济单位2013个，私营经济单位1003个，其他经济单位118个。
【财政金融】 全年实现财政总收入6.41亿元， 比上年增长48.1%。历年累计
26.6亿元，年均递增46.9%。其中，预算内地方财政收入2.29亿元，增长32%，历
年累计10亿元，年均递增33.8%。预算内地方财政支出2.36亿元，比上年增长23%，
历年累计10.33亿元，年均递增44.2%。全区税收总额5.83亿元，比上年增长48.4
%。其中，国税收入4.34亿元，增长17.5%;地税收入1.31亿元，增长30.4%。全区
各类金融机构年末存款余额19.14亿元，增长13.3%;贷款余额22.26亿元，增长20
%。保险业全年实现保费收入1860万元，历年累计1.63亿元，年均递增7.7%;赔款
支出1019万元，历年累计1亿元，年均递增12.3%。
【科技教育】 全年取得重要科学技术成果10项，获省级以上奖励6项，完成技
术创新项目96项，申报市级工程技术中心2家，认定省级高新技术企业3家、省级
优秀民营科技企业1家， 申请专利43件，授权专利43件。年末有县以上政府部门
属科研单位6个， 从事科研活动人员70人。各类技术贸易机构15个，从事技术贸
易活动的人员120人。全年科技三项经费支出260万元，占同年财政支出的1.59%。
全区一次性投入6000万元完善教育设施， 新建中小学校2所，开工建设教学楼、
实验楼、 学生公寓6万平方米，皇冠中学、新都中学顺利通过了省级规范化学校
验收。年末，全区有各级各类学校20所，在校学生1.27万人。其中，中等专业学
校2所，在校学生1230人; 初级中学4所，在校学生5887人; 小学14所，在校学生
6790人。 幼儿园39所， 在园儿童3093人。全区各级各类学校、幼儿园专任教师
1147人。
【党的建设和精神文明建设】 党的基层组织建设 积极探索加强新型经济组织
党建工作的新路子，组建了全市首家私营企业党委（华夏集团党委）、首家民办
医院党支部（光华医院党支部），在全区规模较大的股份制企业迪沙药业成立了
党委。全区非公有制经济党组织发展到39个、党员430名。华夏集团在2003年3月
全市党建工作经验交流会上作了典型发言， 8月市委组织部在华夏集团召开了党
建工作现场会，推广了其开展党员定岗定责活动的经验和做法。至年底，开发区
有基层党委27个，党支部25个，党员7515人。
党风廉政建设 进一步深化党员领导干部廉洁自律工作，对机关事业单位私
设“小金库”、私开账户、公款私存、招待费通讯费使用情况、用公款为干部购
买商业保险等进行了专项检查。查出1起私设“小金库”，金额11万元; 查出7起
违规发放通讯费，涉及33人、金额3.79万元;查出3起用公款为个人购买商业保险
问题， 均按规定进行了处理。加大违法违纪案件查处力度，全年初核案件6起，
立案3起，给予留党察看1人，给予开除党籍处分2人，查处违纪金额36万元。
社会治安综合治理 始终保持严打斗争的高压态势，成功破获了“五四”入
室杀害韩国人案、“二二四”杀害出租车司机案、系列撬盗厂企财会室案、环山
路毁林案等重大案件。加强矛盾纠纷排查工作，全力维护社会稳定，排查各类矛
盾纠纷31起，调处23起，处结19起。信访工作继续保持在全市信访总量最低，全
年受理群众来信来访106件，结案率达98%。
精神文明建设 深入开展精神文明创建活动， 年内命名区级文明单位6个，
创建省级文明单位1个、 市级文明单位4个、“威海百家诚信单位”6个。加大对
外宣传力度，邀请新华社、中央电视台、《大众日报》等媒体记者对开发区进行
了采访，年内在市级以上新闻媒体发稿320篇。
（张广忠 王天水）