环翠区

【概况】 环翠区辖9个镇（街道办事处），196个村民委员会，56个居民委员会，
总面积731平方公里， 耕地面积8665公顷，人均耕地0.06公顷。2003年底，全区
总人口56.94万人，比上年增加1.79万人，增长3.3%。其中，农业人口15.01万人，
非农业人口41.93万人。 人口自然增长率为0.56‰。年内，全区实现国内生产总
值98亿元， 比上年增长21.6%。其中，第一产业增加值完成10.9亿元，第二产业
增加值完成52.4亿元， 第三产业增加值完成34.7亿元，分别比上年增长18.3%、
28.9%、 14.1%，三次产业占国内生产总值的比重分别为11.1%、53.5%、35.4%。
实现工农业总产值211.85亿元（工业指规模以上工业） ，增长39.3%。其中，工
业总产值190.71亿元，增长34.8%，农业总产值21.14亿元，增长34.5%;全社会固
定资产投资总额45.2亿元， 增长143.3%; 社会消费品零售总额30.2亿元， 增长
13.9%; 进出口贸易总额5.5亿美元，增长51.5%。完成地方财政收入3.6亿元，增
长30.1%;城镇居民人均可支配收入1.02万元，增加804元;农民人均纯收入5170元，
增加380元。
农业 全年粮食总产量3.9万吨，比上年下降18.4%。其中，秋粮产量2.33万
吨， 下降26.0%。花生总产量1.14万吨，下降6.0%。蔬菜总产量8.32万吨，增长
11.2%。 果品总产量3.92万吨，增长12.6%。全年完成成片造林面积650公顷，四
旁植树100万株，育苗面积1100公顷，农田林网新增面积800公顷。森林覆盖率达
42.7%。 肉类总产量6479吨，增长41.3%，其中猪肉3988吨, 增长32.7%。羊牛奶
产量1.35万吨，增长64.5%。禽蛋总产量4368吨，增长11.2%。生猪年末存栏3.23
万头，大牲畜年末存栏5858头。全年水产品总产量31.63万吨，比上年增长17.5%。
其中海洋捕捞产量9.06万吨。 水产养殖面积1.34万公顷，养殖产量22.57万吨，
增长22.9%。年末全区拥有农业机械总动力25.51万千瓦，农用排灌动力机械2237
台（套） ， 农用拖拉机1.34万台， 农用汽车771辆。全年化肥施用量（折纯）
7146吨，增长1.1%，地膜覆盖面积1947公顷，下降1.0%。农村用电量1.72亿千瓦
时，增长13.5%。年末耕地面积8665公顷, 减少547公顷，农田有效灌溉面积6692
公顷。
工业 全年完成工业增加值48.94亿元，比上年增长26.4%。规模以上工业企业完
成工业增加值45.1亿元， 增长28.5%。 其中国有企业完成增加值1.3亿元，增长
27.5%; 集体企业完成增加值20.2亿元，增长27.6%; 股份合作制企业完成增加值
1.8亿元，增长23.1%; 外商及港澳台投资企业完成增加值3.7亿元，增长29.8%。
大中型企业完成增加值27.1亿元，增长26.8%。轻工业增加值增长28%; 重工业增
加值增长29.4%。全年实现产品销售收入135.5亿元，比上年增长32.1%;实现利税
13.3亿元，增长33.1%; 实现利润8.6亿元，增长33.3%。产品销售率97.9%，比上
年提高0.1个百分点;成本费用利润率6.8%;全员劳动生产率9.56万元/人，增长27
%; 资本保值增值率108.7%; 总资产贡献率28.7%，提高3.5个百分点;资产负债率
65.1%，提高2.4个百分点;流动资金周转次数4.4次，下降0.1个百分点。
第三产业 全年社会消费品零售总额30.2亿元， 比上年增长13.9%。其中，
批发零售贸易业零售额22.99亿元， 增长14.8%； 餐饮业零售额5.48亿元，增长
20.7%。 全年城乡集市贸易成交额10.72亿元。 其中，城市为9.92亿元，农村为
0.8亿元。 坚持把旅游业作为第三产业的龙头进行培植，重点景区、景点建设步
伐进一步加快，云海山庄完成投入5000万元、都市生态园完成投资4500万元。加
强了商贸资源重组，促成了华联集团与新人民商场、威海卫商场的整合，开办了
华联购物广场。全区个体工商户发展到1.1万户，私营企业1296家，增加452家。
城乡建设 全社会固定资产投资完成45.2亿元，比上年增长143.3%。其中，基本
建设完成投资11.7亿元，增长207.9%；更新改造完成投资6.9亿元，增长86.5%；
房地产开发完成投资6.5亿元，增长32.7%。投资4000万元，完成了田大线路基工
程、威荣路拓宽改造和环海路孙家疃段绿化、亮化工程，安装路灯1500基; 投资
3000万元，建成了全省第一个直通乡镇的污水管网。全年商品房屋施工面积97.3
万平方米，增长8.4%; 竣工面积32.8万平方米。商品房销售面积32.8万平方米，
销售额5.1亿元，增长13.3%。全年建筑业完成增加值3.46亿元，比上年增长58.5
%。
社会事业 全年取得重大科学技术成果6项，获省级以上奖励1项，市级以上
10项。 新增高新技术企业3家，全区累计达到18家。组织实施各类科技计划项目
131项。其中，国家计划5项，省计划18项，市计划20项，区计划88项。全年专利
申请146件， 其中，发明专利11件，实用新型专利62件，外观设计专利73件，专
利实施率65.1%。 年末有初级中学12所，在校学生2.16万人。有小学25所，在校
学生2.1万人， 小学学龄儿童入学率达到100%。全区有文化馆1个，档案馆1个，
电视台1座。广播人口覆盖率和电视人口覆盖率均达到100%。各类电影放映单位1
个， 电影院2座。文艺下乡演出、民间艺术表演、纳凉晚会、社区文化等文化活
动， 促进了全区精神文明建设的发展。年末全区有医院、卫生院8个，妇幼卫生
机构1个。卫生机构拥有床位535张。卫生技术人员514人，其中医生211人。全区
举办区级以上大型体育活动22次。 在省、市体育比赛中，获团体第一名1个，第
二名2个;获金牌10枚，银牌12枚，铜牌12枚。
人民生活 全年城镇居民人均可支配收入1.02万元，增长8.6%。农民人均纯
收入5170元，增长7.9%。城镇居民人均消费性支出7404元，增长10.3%;农民人均
生活消费支出3429元，增长13.9%。年末城市居民人均居住面积15.58平方米，农
村居民人均居住面积27.9平方米。 年末全区有社会福利院和敬老院6家，有床位
330张，收养200人。全区有3.14万职工和6000名离退休人员参加基本养老保险，
有2.8万人参加基本医疗保险，有1452人领取了失业保险金。工伤保险普遍推广，
255名女职工享受生育津贴。
对外贸易 全年进出口贸易总额5.53亿美元， 增长51.5%。进口总额1.82亿
美元，增长51%; 出口总额3.71亿美元，增长51.7%，其中加工贸易出口1.83亿美
元，增长40.5%。全年合同利用外资项目109项，增长53.5%;合同利用外资额2.29
亿美元，增长119.4%;实际利用外资额1.25亿美元，增长109.1%。

【实现城市生活垃圾收运全过程密封化和分类回收网络化】 1987年以来，环翠
区政府不断加大对垃圾清运方式的改革力度，逐步拆除敞口垃圾箱，投放密封式
高密度聚乙烯垃圾桶，淘汰老式自卸垃圾车，更换压缩式垃圾清运车。至2003年
底， 全区累计投资350多万元，在市中心城区投放密封式垃圾桶5000个，购进压
缩式垃圾清运车7部， 全面实现了城市生活垃圾居民投放袋装化、垃圾桶收集密
封化、 压缩车运输封闭化的新型清运方式， 市区生活垃圾的机械化清运率达到
100%， 全过程无二次污染，为美化城市人居环境发挥了积极作用。8月，区环卫
部门在总结国内外先进城市和前期试点成功经验的基础上，成立了威海市康益固
体废物回收利用有限公司，将市区原有10座垃圾清洁站改造为回收站，建立了覆
盖整个城区的垃圾分类回收网络， 从市区拾荒者中选出100多人，培训成为固体
废弃物回收员，分类回收废纸、废塑料、废金属等可利用废弃物，并在回收站专
门设立了废旧电池等有害垃圾收集区。

【环翠区第四次获得双拥模范区称号】 2003年，环翠区深入开展双拥共建活
动，双拥工作取得新的突破。一是双拥工作氛围更加浓厚。利用各种有效形式，
开展国防教育活动。加大双拥工作典型的宣传力度，推出了潘文海、杨正权、华
唯电脑学校、汇通出租公司等双拥工作典型，营造了良好的氛围。二是双拥工作
内涵更加丰富。开展了“爱心献功臣”、“双四好”活动以及以社区文化、社区
体育、 社区服务等社区拥军活动。 投资208万元， 建起了“水兵电脑学校”、
“华唯电脑军人培训基地”、“拥军书社”，积极开展科技拥军。三是优抚安置
政策落实更加到位。建立了农村群众优待自然增长机制，农村义务兵家属户均优
待3186元， 及时兑现率90%以上。城镇义务兵家属年优待金不低于2000元，全部
由财政负担。 实施转业安置“三优先”办法，安置城镇退伍义务兵232人，安置
率100%； 安置军转干部101人，85%安置到机关事业单位，解决了随军官兵947名
子女的入学入托问题。2003年，环翠区连续第四次被省委、省政府、省军区授予
“山东省双拥模范区”称号。

【环翠区获全国“歌咏之乡” 称号】 4月， 中国音乐家协会授予环翠区全国
“歌咏之乡”称号，并决定在环翠区设立“中国音乐家创作、采风基地”。环翠
区是全国惟一获此称号的地区。近年来，环翠区十分重视群众文化工作，积极采
取多种措施大力开展各种群众性文化活动。为纪念毛泽东《在延安文艺座谈会上
的讲话》发表而举办的“五二三音乐会”，连续举办了近30年，成为全区精神文
明建设的重要窗口和群众性文化活动的一大品牌。

【污水管网工程竣工启用】 环翠区污水管网是市、区、镇三级政府投资1800万
元建设的一项社会公益性工程，主要是为解决温泉镇的污水对崮山水库的污染和
草庙子镇重点污染源对高格河流域及文登市区的污染问题。工程于2002年11月份
开工建设，整个工程的设计、施工、监理、材料采购等环节全部实行市场化运作，
对外公开招标。工程管线总长26公里，建有泵站2座，稳压井5眼，排泥井28眼，
排泥湿井28眼， 排气井33眼，闸阀井19眼，设计污水日处理能力为温泉镇1.5万
立方米，草庙子镇5000立方米。

【环翠区打造民俗旅游品牌】 环翠区充分利用在孙家疃镇设立“威海环翠北海
旅游度假区”的契机，全方位宣传、挖掘利用旅游资源，打造民俗旅游品牌。一
方面，狠抓旅游基础设施建设。完成了5个村100户民俗渔家的标准化改造，提高
了卫生、食宿水平，形成了1500人的接待能力;加大了葡萄滩海水浴场整改力度，
做到清洁卫生、滩平沙细; 启动了北海游乐园建设，建设了沐浴屋等配套设施。
另一方面，狠抓了对外宣传。搞好与旅游部门的沟通与合作，在40余家旅行社宣
传环翠区的民俗民风、旅游景点及优质服务，仅此一项，为民俗渔家户均增加纯
收入近2万元。

【环翠工业新区举行项目签约暨开工仪式】 新规划建设的环翠工业新区地处威
海科技新城东半部，依托张村、羊亭两镇的项目区，规划总面积42.5平方公里，
其中，工业用地13.33平方公里。新区根据“十四通一平”的标准，采用市场化、
民营化、企业化运作方式，为投资商打造最优质的软、硬件环境。7月8日开工当
天，新区集中签约项目16个，投资总额50.6亿元，其中，内资过亿元、外资过千
万美元的项目5个。 至年底，新区引进项目134个，总投资100多亿元，实际完成
投入近17亿元。 环翠区委、区政府计划在2年内将工业新区打造成为高新技术产
业的密集区、韩国加工制造业的集中区和国内资本转移的聚集区。

【实行农村小学校长竞聘制】 环翠区积极推进干部人事制度改革，在农村小学
实行校长竞争上岗制度。出台了《农村小学校长竞聘办法》，面向全区中小学教
师公开选聘7名农村小学校长， 有31名中小学中层干部和教师报名参加竞聘。竞
聘程序:对竞聘人员进行资格审查，并依据所获得荣誉情况进行个人业绩打分;组
织有关人员深入竞聘者所在单位进行民主评议和领导评议; 组织竞聘者进行理论
测试; 进行竞岗演说和现场答辩。在综合上述四项成绩并排序后，确定14名候选
人， 按得分高低顺序由个人申报竞岗志愿（每个岗位限报2人），候选人到竞聘
学校进行第二轮竞岗演说和现场答辩，最后由各镇确定聘用人选。首次被聘人员
中有2名是原在职校长，其他5名是新聘校长，其中4名是区直小学优秀青年干部。
【威海老年公寓一期工程投入使用】 11月，投资1700万元、建筑面积1万平方米
的威海老年公寓一期工程正式投入使用。威海老年公寓项目是市政府确定为市民
办的实事之一， 规划占地面积4.47万平方米， 总建筑面积3万平方米， 总投资
5000万元， 设有床位630张。工程分三期进行，建设周期为3年，2002年1月开工
建设， 计划于2004年12月全部完工。其中，一期工程建设康复楼，总建筑面积1
万平方米， 设有标准间80个、床位160张；二期工程建设中、高档公寓楼，规划
建筑面积1.3万平方米，设中、高档房间172个、床位344张;三期工程建设综合楼，
规划建筑面积7000平方米， 设63个房间、126张床位。整个老年公寓配有完善的
医疗康复、文化娱乐、休闲健身场所，室外有人工湖、网球场、门球场、凉亭等
设施， 绿化美化率达45%以上。为确保工程建设顺利进行，环翠区政府各方筹资
290多万元，保障了建设资金需求。
（别文龙）