审计

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【概况】 2002年,全市审计机关共审计259个单位或项目,对各类违规资金进行了
查处, 上缴财政1.07亿元,向纪检、检察机关移交经济案件6起。审计业务质量、信
息、宣传和统计等项工作在山东省审计厅综合考核中名列前茅,有14个项目获得省优
秀审计项目。市审计局被评为全省审计机关先进集体、全省法制工作先进单位。

【本级财政预算执行情况审计】 一是调整预算执行审计思路,突出对财政政策执行
和预算管理合规性的审查。二是加大审计力度,揭露和处理违规问题。对有关单位截
留预算收入、挤占挪用专项资金、漏征漏缴税款、私设“小金库”、乱收费、应缴未
缴财政专户资金、收入支出不实、账外资产等违规问题进行了处理。三是加强综合分
析,提高审计建议的针对性。注重把查处问题与促进改革、完善制度结合起来,从标
本兼治的角度有针对性地提出审计建议, 进一步提升审计成果的质量和水平。年内,
对116个市直行政事业单位进行了全面审计和调查,查处应缴财政违规资金5001万元,
归还原渠道资金4215万元。

【领导干部任期经济责任审计】 进一步完善了经济责任审计的《八项制度》,并根
据实际需要, 提出了9条补充意见。在全省率先推行了任中经济责任审计,对任职超
过4年的43个部门的领导干部全部进行了任中审计。全年对120个部门、单位的领导干
部进行了经济责任审计, 查处个人经济问题97万元,建议给予党纪、政纪处分5人,
移送司法机关处理3人。

【专项审计】 1.行政事业审计。组织实施了全市物价政策和罚没收缴情况审计与调
查,体育经费和体育彩票资金收支情况审计,开展了“收支两条线”财政政策执行情
况的审计调查。2.企业审计。对25个省、市重点企业进行了资产、负债和损益情况审
计,纠正企业资产不实、负债不清、所有者权益不明、损益不真等违规金额5.3亿元,
检查并处理企业隐瞒收入、偷逃国家税款等1612万元。3.专项资金审计。组织对全市
矿产资源补偿费、企业职工基本养老保险基金、福利彩票发行等项目的审计,发现了
缴费单位欠缴“两金”问题比较普遍,某些专项资金管理不够严格、核算不够规范等
问题。4. 投资审计。完成13项重点工程审计,核减工程结算资金826万元。5.外资审
计。完成国际金融组织贷款和国外援助项目审计5项,政府外债审计调查1项,外国政
府贷款项目审计1项,审证世行贷款资金3671万美元,向有关部门提交审计报告5篇。

【内部审计】 指导环翠区、荣成市在全省率先成立了市(县)级内部审计协会,全
市内审机构达到351个, 比上年增加30个,内审人员达到1068人。在内审工作上强化
了计划指导、 业务考核、扩大联络等措施;创办内审工作动态刊物,全年发刊7期;
定期召开内审工作恳谈会,交流内部审计经验,相互取长补短;举办内审工作论文比
赛、组织参观学习和人员培训等活动。通过以上措施,激发和调动了内部审计单位和
人员的工作热情。全市内部审计机构共审计单位3837个,查纠违规金额1.85亿元,避
免损失1.39亿元,提高经济效益2.35亿元。
(王德强 史怀宝)