【概况】 2002年，全市国有资产管理在资产评估、产权登记、产权管理、资产处置
管理等各个环节严格把关。企业和行政事业单位国有资产产权登记工作被山东省财政
厅评为先进单位。市直有13个改制企业完成了资产审计和评估、产权界定和资产调整。
市直国有企业改制面达到82%。至年底，全市国有独资企业248个，其中市直61个；股
份有限公司15个， 其中市直9个；有限责任公司38个，其中市直10个。全市企业登记
国有资产67.56亿元， 其中市直29亿元；行政事业单位登记国有资产54亿元，其中市
直16亿元。 在全市股份制企业中， 国家股1.84亿股，国有法人股3.69亿股，个人股
1.68亿股。
【资产评估管理】 根据财政部要求，对资产评估管理方式进行改革，取消立项和确
认制度，实行备案和核准制度。一是继续实行资产评估听证和评估结果公示制度。对
市直9个改制企业的资产审计、 评估情况进行了听证，对14个改制企业的资产评估结
果进行了公示。二是聘请专家对评估结果进行复核。聘请了山东正源和信、山东泰信
两个会计师事务所有限公司，对全市1997年以来以买断方式改制的12个企业改制时的
资产审计、评估情况进行抽查复核。从抽查复核的总体情况看，误差都在允许的范围
内。三是严把资产评估备案和核准关。完成资产评估项目合规性审核10项，确认总资
产1.41亿元，总负债8803万元，净资产5297万元；资产评估项目核准13项，确认总资
产5.39亿元， 总负债4.46亿元，净资产9317万元；资产评估项目备案3项，确认总资
产802万元。审查评估报告35份，审增资产2100多万元，审减资产100多万元。
【产权和国有股权管理】 一是根据山东省国有资产管理办公室的统一部署，完成了
全市国有企业和行政事业单位产权登记年检工作。全年为310个国有企业办理了年检，
其中办理变动登记的32个， 注销登记的95个， 暂缓登记的24个。汇总登记资产总额
244.01亿元， 负债总额166.28亿元，国有资产67.56亿元，比上年增长13.08%。登记
国家资本43.11亿元，国有法人资本7.28亿元，国家资本应享有权益20.88亿元，国有
法人资本应享有权益3.25亿元。 全市登记行政事业单位817个，资产总额75亿元，负
债21亿元，国有资产54亿元，其中，市直行政事业单位170个，登记资产总额24亿元，
负债8亿元， 国有资产16亿元。二是做好产权界定和资产调整工作，积极收缴产权转
让收入。2002年，对市橡胶厂等13个市直企业的改制进行了产权界定和资产调整，其
中界定为公有资产并需上缴市国资办的产权转让收入为1095万元，全部收缴入库。三
是加强国有股权管理，及时收缴国家股股利。实行财务报告制。每月对股份公司的财
务报表进行分析研究，发现问题，及时纠正。依法参与企业股东会议，审议利润分配
方案、章程修改等重大事项，维护国有股权益。对股份公司设置国有股权进行审核。
年内，对山东威海港股份有限公司、山东华新海大海洋生物股份有限公司、烟台莱山
机场股份有限公司、威海卫商场的国有股权进行审核并报山东省国资办审批，到山东
省证券公司依法进行了登记。做好股份公司的资产重组和股权设置工作。主要是做好
业务重组、资产重组和企业人员、技术及组织机构的重组，合理设置股本规模，使股
本规模与资产规模、经营业绩相匹配。并按照《威海市公有股股利收缴管理暂行办法》，
认真收缴和管理公有股股利。2002年，对4个股份公司进行了资产重组及股权设置。
【资产处置管理】 一是对企业重大资产处置及报废进行审查批复，维护国有资产的
安全完整。在审计、评估的基础上，对威海市医药局及医药总公司的财产分割进行监
督；对市粮食局处置闲置资产进行批复；对市煤气总公司报废资产进行审查；对市港
务局出售固定资产进行审查批复。同时，对需要移交公物拍卖行拍卖的资产进行公开
拍卖，使国有资产最大限度地得到保值增值。二是严把行政事业单位资产处置关。加
强处置资产的审批工作，明确处置资产的标准和权限以及违规处置的处罚规定。全年
审批资产出售14项， 资产总额552万元；审批资产报废16项，资产总额35万元；审批
资产无偿划转10项，资产总额160万元。
【公物拍卖市场管理】 按照山东省国资办的统一部署，对全市公物拍卖机构进行检
查。 2002年，全市拍卖物品评估值1.75亿元，成交额2.01亿元，平均增值率15%；其
中拍卖公物评估值1.47亿元，成交额1.42亿元，平均降低4%，主要原因是国有破产企
业拍卖值低于评估值。
（姜尚龙）