威海经济技术开发区

【概况】 威海经济技术开发区是1992年10月21日经国务院批准设立的国家级经济技
术开发区，全区总面积72平方公里，其中，规划区面积36平方公里，起步区面积20平
方公里。 辖3个街道办事处，37个村民委员会，2个居民委员会。2000年4月27日，国
务院在威海经济技术开发区内批准设立了威海出口加工区，总规划面积2.6平方公里，
一期开发面积1.34平方公里，2001年1月8日正式通过国家八部委的联合验收，与威海
经济技术开发区实行“两区合一”的管理体制。2002年末，全区总人口7.65万人，其
中常住人口5.91万人，暂住人口1.74万人，人口自然增长率为7.15‰。
建区10年来，开发区国内生产总值、工业利税、财政收入等主要经济指标平均每
年以30%以上的速度快速增长，其中国内生产总值由建区初期的1.5亿元发展到33亿元，
增长了21倍。工业利税由建区初期的2800万元发展到12.5亿元，增长了43.6倍。财政
总收入由建区初期的2500万元发展到5.1亿元， 增长了19.4倍，每年为国家创造国有
资产3.5亿元。在比第一批国家级开发区晚成立8年的情况下，根据外经贸部公布的投
资环境综合评价指数，1998年基础设施配套能力（投资硬环境）在32个国家级开发区
中排位第一，经营成本低排位第二，社会安全与环境保护排位第七；2000年工业产值
增长速度在43个国家级开发区中排位第一，国内生产总值增长速度排位第三；2001年
在外经贸部对49个国家级开发区6项指标测评中，又有2项指标位居前10名，综合评价
跃居全国第15位。 2002年，全区完成国内生产总值32.2亿元，比上年增长27.7%。实
现工业总产值61亿元，增长19.6%，完成工业产品销售收入57.6亿元，增长24.5%，实
现工业利税总额9.8亿元，增长36.3%。实现财政总收入5.17亿元，占国内生产总值的
16%，增长23.6%，其中地方财政收入1.55亿元，占国内生产总值的4.8%，增长33.8%。
全年批准外商直接投资项目73个， 比上年增加8个， 历年累计418个。合同利用外资
2.07亿美元， 增长120.5%， 历年累计11.2亿美元。实际利用外资5750万美元，下降
32.2%，历年累计4.29亿美元。实现外贸进出口总值3.55亿美元，增长84.7%。其中，
出口总值2.03亿美元， 增长67.6%，进口总值1.52亿美元，增长113.7%。全年完成社
会消费品零售总额8.6亿元，增长31.7%。完成固定资产投资总额11.3亿元，增长61.6
%。 2002年，威海经济技术开发区、威海出口加工区分别被省政府授予“全省外经贸
工作先进单位”称号。

【招商引资】 2002年，是开发区大项目招商力度最大、效果最好、成果最多的一年，
全年批准外商直接投资项目73个，其中过千万美元的大项目16个，合同利用外资2.07
亿美元， 比上年增长120.5%，实际利用外资5750万美元，下降32.2%。实现外贸进出
口总值3.55亿美元，增长84.7%。其中，出口总值2.03亿美元，增长67.6%，进口总值
1.55亿美元， 增长113.7%。至年底，全区出口企业发展到131个，比上年增加33个，
当年出口创汇500万美元以上的企业9个。年内招商引资主要实现了四个历史性突破：
一是在过亿美元大项目引进上实现了历史性突破。 引进的韩国欧丽安CDT（显示管）
项目总投资1.98亿美元， PDP（等离子显示器）项目总投资3.3亿美元，2个项目是地
级威海市成立以来投资规模最大的外资项目。 在谈的比利时钢丝帘线项目总投资1.5
亿美元，韩国大德电子项目总投资1亿美元，日本索尼电子项目总投资1亿美元，韩国
生物化工项目总投资2.5亿美元， 均创历史新高。二是在过千万美元大项目引进上实
现了历史性突破。全年引进投资过千万美元的大项目16个，其中外资项目12个，分别
是友石电子2500万美元、 数码相机1600万美元、 佳康食品1680万美元、发电机项目
2900万美元、定远旅游项目1000万美元、泰美福华酒店项目1000万美元、韩国有一电
子项目1000万美元、香港发力生物项目2990万美元、韩国韩岛电子项目1000万美元、
韩国新城电子项目1000万美元、韩国泰荣精细化工有限公司项目1288万美元、威海欧
星显示电子有限公司项目1.12亿美元。内资项目4个，分别是迪沙药业2.4亿元人民币、
华夏医药2亿元人民币、 净雅食品1亿元人民币、华新医药1亿元人民币。三是在过千
万美元大项目快速开工、 投产上实现了历史性突破。年内有3个过千万美元的项目正
式投产，分别是投资1000万美元的世一电子项目、投资1000万美元的日都食品项目、
投资1500万美元的东威电子项目。有友石半导体、佳康食品、有一电子、尼特服装、
华夏医药、 托普资讯、莱钢冶金7个过千万美元的项目开工建设，2003年上半年可望
投产。四是在谈过千万美元大项目之多、后劲之足实现了历史性突破。开发区在谈过
亿美元大项目6个，过500万美元项目22个。据测算，年内引进的和2003年有把握谈成
的过千万美元大项目全部达产后， 可实现工业销售收入183亿元，相当于开发区2002
年全部工业企业销售收入总和的3倍，可为开发区增加地方财政收入2亿多元，实现财
政收入翻一番。

【园区建设】 出口加工区充分借助“两区合一”的政策优势和区位优势，充分发挥
在对外开放中的优势地位，招商与建设步伐进一步加快，成为开发区新的经济增长点
和出口创汇的主力军。至2002年底，区内入驻项目51个，有19个项目投产，10多个项
目开工建设，合同投资额达2.84亿美元，实际到位资金9649万美元，从进区项目数量
看，居全国出口加工区第一位。2002年区内审批加工贸易业务252笔，总进出口额1.5
亿美元，其中，进口7950万美元，出口7050万美元，进出口额在全国出口加工区中列
昆山、松江之后，居第三位。科技创业园连续开发三期，成为促进大项目招商与加工
贸易发展的重要基地。其中，一期占地10万平方米，建设标准厂房15座5.6万平方米，
入驻项目17个， 总投资2011万美元，年可创汇3000多万美元。二期占地8万平方米，
建设厂房7万平方米，入驻工业项目8个，总投资2000万美元。三期占地24.7万平方米，
作为重点项目工业园，入驻了总投资2500万美元、占地6.7万平方米的迪沙药业项目。

【城市建设】 固定资产投资快速增长 全年完成社会固定资产投资11.34亿元，比
上年增长61.6%。其中，基本建设投资4.95亿元，增长43.7%。更新改造投资1.74亿元，
增长296.7%。 房地产投资3.3亿元， 增长32.1%。全年新增固定资产7.64亿元，增长
24.3%。至年底，全区固定资产投资累计完成89.29亿元，全社会固定资产投资保持了
旺盛的发展势头。
重点工程建设进展顺利 全面完成了青岛路拆迁、绿化、路灯等环境整治工程，
对青岛路绿化进行了高标准改造，将绿化带由原来的20米拓宽至38米，拆迁道路两侧
建筑物2万平方米，栽植各类乔、灌木12万株，进一步提高了青岛路的绿化美化档次，
使之成为贯通威海市区南北的一条“绿色长廊”和“迎宾大道”。高标准完成了奇石
园建设，使之成为集假山、奇石、瀑布、水榭、亭廊、舞池等景观于一体，具有江南
古典园林风格的开放式山水公园，成为开发区继海上公园之后的又一精品工程和旅游
景点。高标准完成了九龙河河道改造工程和九龙桥建设，为九龙湾开发奠定了基础。
盘活土地资产迈出了可喜步伐 年内，成功盘活闲置土地17宗，有偿收回土地28公顷，
为开发区增加财政收入4000多万元。 向市政府申请用地指标200公顷，占全市调整用
地指标的67%， 为欧丽安、钢丝帘线、华新药业等项目储备土地59.9公顷，保证了重
点项目建设用地需要。
住宅小区开发再上新档次 皇冠小区继获得“山东省花园式生活小区”、“全国
城市物业管理优秀示范住宅小区” 等称号之后， 2002年被中央文明委、民政部授予
“全国创建文明社区示范点”称号，皇冠物业管理公司在威海市同行业中率先通过了
ISO9001∶2002国际质量管理体系认证。 在威海市“住在威海”大型宣传活动中，长
青房地产公司开发的海上明珠花园获得“最理想户型”第一名、“最受欢迎楼盘”第
一名，华鸿房地产公司开发的芙蓉花园、皇冠房地产公司开发的九龙湾花园获得“最
理想户型”、“最受欢迎楼盘”等称号。
城市管理迈上新台阶 不规范设置的广告牌得到较好整治，累计拆除户外广告和
门头招牌800余块5000平方米，拆除楼顶大型户外广告13块540平方米。环境卫生管理
又上新水平，在市政府组织的全市环境卫生检查评比中，两次获得季度评比第一名。
2002年，全区新增基础设施配套能力为：道路面积10.3万平方米，给水管网4.7公里，
排水管网10.8公里。 至年底，全区累计开发土地面积14.2平方公里，其中工业区4.9
平方公里、 生活区4平方公里。 累计形成城市建成区面积13.7平方公里， 道路面积
1.84平方公里， 给水管网89.7公里，排水管网150.8公里，供热660吨／小时，供水3
万吨／日， 绿地面积138万平方米，人均拥有公共绿地面积28平方米。【国内贸易】
全区拥有各种经济类型的批发零售贸易及餐饮业单位1913个， 全年社会消费品零售
总额8.6亿元，比上年增长31.7%。至年底，全区私营企业765个，增长12%，从业人员
7420人，增长5.4%，注册资金4.3亿元，增长24.9%。个体工商户1978户，增长16.4%，
从业人员3548人，增长10.8%，注册资金4269万元，增长28.5%。全区个体私营经济提
供税金3529万元，增长54.4%。【农村工作】 全区农村工作坚持以班子建设为核心，
以经济建设为中心，以建设标准厂房、发展加工贸易为总抓手，坚定不移地走强区富
民的路子，实现了以发展促稳定、以稳定保发展的社会目标。2002年全区农村新开发
建设了凤林工业园、 环海工业园、宋家洼工业园等7个工业园区，开工建设标准厂房
18万平方米， 竣工15万平方米，对外出租7.4万平方米，新上加工贸易项目36个，实
现年租金收入516万元， 增加就业人数3000人，新增集体资产8100万元。全区实现农
村经济总收入11.4亿元， 比上年增长12.1%，完成农业总产值1.17亿元，增长2.7%，
实现农业增加值7151万元， 增长10.9%，农民人均纯收入4756元，增长8.1%。【财政
金融】 全年实现财政总收入5.17亿元，比上年增长23.6%。其中，预算内地方财政
收入1.55亿元，增长33.8%，预算内地方财政支出1.67亿元,增长4.5%,实现收支平衡。
全区各类金融机构年末存款余额19.79亿元， 增长31.2%，贷款余额19.54亿元，增长
19.5%。保险业全年实现保费收入1900万元，增长5.4%，赔款支出1025万元，增长5.3
%。

【科教文卫】 全区取得重要科学技术成果9项，获省级以上奖励8项，完成技术创新
项目96项， 达到国内先进水平的27项，申报省级技术创新项目5项，申报国家扩大机
电产品研发项目1项， 新批市级技术开发中心2个。国家“863”计划项目“中试放大
试验”、“三倍体长期牡蛎”、“无线立体视频眼镜”在全省推广。全年创建省级规
范化学校2所，市级电教示范学校2所，绿色学校1所，高考总升学率达68.3%，对口高
职考试升学率达100%，体育、美术专业上线率达100%，均居全市前列。全年开展“三
下乡”活动4次，举办广场晚会10场，举办大型健美操、秧歌、太极拳表演5场次，海
上公园被评为“威海市全民健身示范工程”。计划生育工作创造了以“四分工作法”
和“四通过服务法”为核心的城市计划生育管理经验，省计生委在开发区召开了现场
会，并在全省范围内总结推广。

【党的建设和精神文明建设】 党的基层组织和民主政治建设 组建了全市第一个私
营企业党委（华夏集团党委）和第一个民办医院党支部（光华医院党支部），新建民
营企业基层党组织12个，华夏集团党建工作的经验在中共山东省委全委会上进行了典
型交流，并在省委党校做了专题报告。围绕发展农村经济、增加农民收入、保持农村
稳定的中心任务， 以“干部受教育， 群众得实惠”为主题，在全区农村深入开展了
“三个代表”学习教育活动，边学边改、为群众办实事的经验被上级部门在全市范围
内进行推广。同时，认真开展“六个好”街道办事处党委、“五个好”村党支部班子
建设活动，实现了全区基层组织建设一片红。
党风廉政建设 建立了“体制、机制和法制”三位一体抓党风廉政建设的模式，
形成了工委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各司其职、群众共同参与
的反腐败新格局。全年查办和审理违法违纪案件4起，给予党纪处分4人。清理了机关
事业单位及工作人员借款140.79万元。 查处公款购置通讯工具的单位5个，超标准发
放通讯补贴和代缴电话费的单位5个，收支两条线存在问题的单位7个。
社会治安综合治理 深入开展“严打” 整治斗争，破获刑事案件210起，重大案
件19起，区公安分局刑警人均破案27.5起，被省公安厅记集体二等功。认真抓好信访
工作， 全年受理群众来信来访86件（次），结案率达98%，继续保持了全市信访总量
最低， 排查调处各类矛盾纠纷17起，调查处结群体性事件和上访事件8起，有力地维
护了社会稳定。
精神文明建设 深入开展群众性精神文明创建活动， 全区新命名区级文明单位6
个，新增市级文明单位4个、省级文明单位1个，涌现出“威海市十佳服务明星”1人、
“威海市十佳道德标兵” 1人，区妇联被评为“山东省五好文明家庭创建活动先进协
调单位”，蒿泊村被评为“山东省美在家庭活动示范村”。宣传工作卓有成效，紧紧
围绕建区10周年、地级威海市成立15周年和迎接党的十六大，在市级以上新闻单位发
表新闻稿件240篇， 其中省级以上38篇、头题稿件15篇。区国税局创建文明行业的经
验和做法在全国得到推广，华夏集团精神文明建设的先进经验被编入中宣部《私营企
业精神文明典范》一书，热电资产经营管理中心获得“山东省思想政治工作优秀企业”
称号。
（张广忠 刘明君）