乳山市

【概况】 乳山市辖14个镇，1个街道办事处，601个村民委员会，总面积1668平方公
里，耕地面积5.39万公顷。2002年全市国内生产总值106.82亿元，比上年增长14.2%。
其中， 第一产业增加值18.59亿元， 第二产业增加值50.57亿元， 第三产业增加值
37.66亿元， 分别增长6%、 17.2%、 14.5%，三次产业占国内生产总值的比重分别为
17.4%、47.34%、35.26%。工农业总产值239.47亿元，增长11.1%。其中，工业总产值
206.77亿元， 增长11.5%，农业总产值32.7亿元，增长1.2%。全社会固定资产投资总
额30.07亿元，增长98.4%。社会消费品零售总额30.66亿元，增长11.4%。外贸进出口
总值2.26亿美元， 增长13.6%。 其中，进口总值7084万美元，增长20.5%，出口总值
1.55亿美元，增长10.7%。全年完成地方财政收入3.74亿元，增长23%。农民人均纯收
入3835元，比上年增加285元。2002年底全市总人口为59.41万人，比上年减少5812人。
其中，农业人口43.49万人，非农业人口15.92万人。人口自然增长率为-2.97‰。
农业 全年粮食总产量25.42万吨，比上年下降3.4%。果品总产量18.45万吨，下
降12.2%。 蔬菜总产量30.07万吨，增长39.6%。蚕茧总产量715万吨，下降53.3%。实
现农村经济总收入108亿元,增长10%。肉类总产量2.14万吨，增长25.2%，生猪出栏量
18.81万头，增长22.4%。全市拥有农业机械总动力78.2万千瓦，增长1.8%，农田有效
灌溉面积2.78万公顷，增长0.1%。全市水产品总量34万吨，水产品养殖总面积8400公
顷，养殖总产量25万吨，增长8.2%。
工业 全年实现工业增加值47.17亿元，比上年增长16.68%。实现销售收入185.4
亿元，其中限额以上工业实现销售收入145.25亿元，增长22.5%。实现利税10.56亿元，
增长23.4%。实现利润7.57亿元，增长24.1%。
招商引资 全年批准利用外资项目53个， 项目总投资1.22亿美元， 合同利用外资额
1.15亿美元，比上年增长123.2%，实际利用外资额7080万美元，增长111.7%。
第三产业 全市第三产业增加值37.66亿元，比上年增长14.5%，社会消费品零售
总额30.66亿元， 增长11.4%。 各类集贸市场发展到68个，全市城乡集市贸易成交额
5.6亿元。城乡消费市场差距逐步缩小，城市消费品零售总额14.8亿元，增长11.3%，
农村消费品零售总额15.79亿元，增长11.2%。民营企业发展到897个，新增371个，各
类个体工商户发展到3.2万户， 新增1.62万户，民营经济对地方财政收入贡献率达到
34.2%。交通运输业全年完成货运量259万吨，完成客运量189万人，分别增长18.8%、
21.9%。 全年完成邮电业务总量2.02亿元，增长30.3%。保险业全年承保总额75.48亿
元，保费收入7495万元。旅游业开发步伐加快，实现旅游收入1.8亿元。
城乡建设 城市建成区面积达到15.3平方公里， 城区道路面积200.1万平方米，
排水管道总长148公里， 供水总量776万吨，集中供热面积118万平方米，绿化覆盖率
36.67%。全市投资1.6亿元对环境进行综合治理，9月，获得“国家环境保护模范城市”
称号。
社会事业 全年取得重要科学技术成果3项， 获威海市科技进步奖5项。年末各
类学校在校生8.04万人。控制人口增长成绩显著，人口继续保持负增长，人口自然增
长率为-2.97‰。 全年获威海市级以上体育比赛奖牌154枚，其中，国家级金牌8枚，
省级金牌28枚。在第十四届亚运会上，乳山运动员获得一金一银一铜的成绩，实现亚
运会上金牌零的突破。
人民生活 城市居民人均居住面积11.49平方米，农村居民人均居住面积27平方
米。全市城镇在岗职工年平均工资8079元，农民人均纯收入3835元，分别比上年增加
679元和285元。 年末城乡居民储蓄存款余额45.3亿元，增长12.6%。年末有5.83万名
机关、企事业单位在职职工参加了基本养老保险，有13万名农民参加了社会养老保险。
全年为699名下岗职工发放基本生活保障金102万元。

【乳山市获“国家环境保护模范城市” 称号】 近几年来，乳山市围绕把乳山建成
“小而特、富而美”的生态型花园城市的目标，坚持重结果更重过程、重全面更重特
色的方针，牢固树立环境立市的理念，把“创建国家环境保护模范城市”作为实施可
持续发展战略的总抓手，加大环保投资力度，改善城市软硬投资环境，推进环保与经
济社会协调发展。 继2001年完成设计日处理能力4万吨、一期工程投资2000万元、日
处理污水2万吨的污水处理厂后， 2002年总投资2000万元、设计服务年限为20年的城
市垃圾无害化处理厂正式投入使用，对城市生产、生活垃圾可全部进行无害化处理。
按照美城、净城要求，不断加大城区河道清淤力度。先后对总长27公里、多年积淤、
杂草丛生、 污水横流的城区3条河流，集中力量进行河道清淤，清理淤泥80多万立方
米，并对城区河段进行配套绿化，使城市河流污水变清，荒滩成绿洲。同时，还集中
力量全面清理小污染源，对市区43个拥有小锅炉、窑炉、茶水炉的单位，下达了限期
更换清洁能源和排污达标改造通知书，对逾期未完成整治的，组织有关部门依法强制
拆除， 消除城市污染源。乳山市先后投资4000多万元，完成了城区6个企业的排污达
标治理， 使工业污水全部实现达标排放，达到了国家环保模范城市标准。9月23日，
国家环保总局环发〔2002〕134号文公布授予“乳山市国家环境保护模范城市”称号，
成为全国第28个获此殊荣的城市。

【乳山市跻身全国县域经济基本竞争力百强县（市）行列】 由全国县域经济基本竞
争力评价中心、经济日报、中国区域经济学会等单位依照国家统计部门提供的资料，
采用科学的矩阵式计算体系, 对全国县域经济进行评价排列, 此次评价排列的显著特
点是采用了具有综合性和可比性的县域经济总指标，同时考察了县域经济的平均指标
和经济增长指标。2002年9月,评价出了第二届县域经济基本竞争力百强县（市），乳
山市排名第62位,乳山市在山东省入选的20个县（市）中名列第15位。

【乳山市民营经济发展迅猛】 2002年，乳山市民营经济实现了快速发展，全市新增
各类个体工商户1.62万户，总数达到3.21万户，新增民营企业371个，总数达到897个，
新增从业人员3.03万人，总数达到7.83万人，上缴税金1.4亿元，比上年增长20%，民
营经济对地方财政收入贡献率达到34.2%，构筑起了“三分天下有民营”的经济格局。
为支持民营经济发展，乳山市积极组织民营企业参加各类招商活动, 如“莫斯科山东
名、优、特产品展销会”、“威海（深圳）加工贸易展洽会”和“2002(汉城)威海投
资贸易洽谈会”等。在融资服务方面，开展了“银企联手，双赢共进”活动，为金融
部门提供了96个民营企业的经济技术情况，为16个民营企业协调贷款4200万元。2002
年，全市各银行仅为民营企业技改发放贷款就达9100多万元。在项目服务方面，积极
搞好民营企业重点项目的跟踪调度，对全市十大重点民营企业，十大民营企业重点技
改项目，认真组织调研，及时掌握情况。2002年全市民营企业技改计划投入4.4亿元，
实际投入4.7亿元，其中十大技改项目到位资金1.16亿元。

【乳山市银滩旅游度假区被评为国家AAAA级旅游区】 银滩旅游度假区1992年7月始
建，1994年7月被省政府批准为省级旅游度假区，规划面积8.5平方公里，规划控制区
面积65平方公里。建区以来，累计投资5亿多元用于基础设施建设，先后引进项目130
个，合同投资额50亿元，实际投资额20亿元，总开工面积近40万平方米。区内林秀海
碧、礁奇滩曲、绿树红楼、风光旖旎，积山、海、岛、湖、泉、河、林为一体，绵延
20公里的海滩，坡缓沙平，细腻松软，洁白如银，与万亩沿海防护林交映生辉，被誉
为“天下第一滩”。2002年11月，国家旅游局批准银滩旅游度假区为国家AAAA级旅游
区。

【龙角山水库除险加固工程开工建设】10月29日，乳山市龙角山水库举行了除险加固
工程奠基仪式。 此项工程是国家、省、地方能够投资的全国座100大型水库除险加固
工程之一。 龙角山水库库容为1.1亿立方米，自1959年修建使用以来，由于种种原因
存在多处隐患， 急需除险加固。该工程计划投资1.1亿元，工期为两年半。工程计划
分两期进行，一期工程加固水库主坝、副坝、溢洪道的开挖与整修；二期工程整修溢
洪闸、 东西两个防水洞、防汛路和附属设施。龙角山水库除险加固后可增加库容600
万立方米，年增加防洪、供水、灌溉等经济效益3000万元。

【乳山市“两区八园”建设实现新突破】
2002年，乳山市围绕“抓园区促招商、抓招商促开放、抓开放促发展”的思路，“两
区八园” （乳山经济开发区、银滩旅游度假区及8个镇办工业园）坚持因地制宜、活
化政策、灵活方法，广开融资渠道，全面加快发展步伐，在认真搞好园区规划的基础
上，坚持以高标准的区内道路为先导，水、电、通讯、排污等设施一齐上，加快园区
设施配套，促进园区上档升级。同时，坚持以开发引项目，以项目促开发，建设各种
不同类型的标准厂房32万平方米，提高了园区承载能力。在园区招商上，立足各自实
际，积极发挥区位、资源优势，大办特色园区，增强园区的聚集力和对外影响力，使
园区成为招商引资的有力载体。 全年新引进内外资项目149个，合同利用内外资11.2
亿元，实际到位资金5.9亿元。

【乳山市实施农业标准化生产】 为应对中国加入WTO后对农业的挑战，促进全市农
业上档升级，乳山市将农业标准化生产工作列入议事日程，积极部署，科学规划，借
此实现农业的新突破。在充分论证的基础上，全市规划建设了白沙滩大姜、育黎日本
萝卜、午极花生三大绿色食品示范基地，崖子苹果、育黎葡萄、午极黄金梨、乳山寨
芋头等四大无公害产品生产基地，基地种植总面积达4667公顷，并以此为示范，向全
市辐射推广。市农业局根据《绿色食品管理办法》、《山东省无公害农产品管理办法》
及《山东省农业环境保护条例》，组织制定了无公害农业生产的技术规程，并组织农
业技术人员到田间地头，从良种选用、田间管理到产后处理环节上予以指导，并借助
新闻媒体，向全市推广。至年底，“五吉”牌黄金梨、“新育黎”牌葡萄、“垛山”
牌苹果等５种农产品相继通过无公害农产品认证，全市农业生产由量的增长向质的提
升方向大步迈进。