威海市人民政府

【市政府常务会议纪要目录】 第13届人民政府 第68次 市长崔曰臣主持 1月5日
1.听取市外经贸局季恩远关于《全省外经贸工作会议精神及我市贯彻意见》的汇
报。
2.听取市计划委李应贞《关于荣成华东海运有限公司项目情况的报告》的汇报。
3.听取市法制办丛培祥关于《威海市市级清理规范性文件和其他政策措施情况》
的汇报。
4.听取市教育局由发海《关于做好从民办教师中选招公办教师工作的通知》的汇
报。
5.听取市教育局由发海《关于市文化局请示正式创建“威海华东艺术学校”的有
关情况》的汇报。
第69次 市长崔曰臣主持 1月22日
1.听取市劳动和社会保障局邵越武《关于规范城镇企业裁减人员行为的意见》的
汇报。
2.听取市农业局王保华关于《全省农业标准化暨生态农业工作会议精神及我市的
贯彻意见》的汇报。
3.听取市房管局周德峰关于《全省房委会办公室主任会议精神及我市贯彻意见》
的汇报。
4.听取市建委刘茂德《2002年市区城建重点工作安排意见》的汇报。
5.听取市外经贸局季恩远《关于2001年度全市实际利用外资责任目标完成情况及
奖励意见》和《关于表彰奖励2001年度全市出口大户和出口先进单位的意见》的汇报。
第70次 市长崔曰臣主持 1月29日
1.听取市政府王亮关于《威海市第十三届人民代表大会第五次会议的〈政府工作
报告〉（讨论稿）》的汇报。
2.听取市财政局林成允关于《全省财税工作会议精神及我市贯彻意见》和《2002
年市级财政预算安排意见》的汇报。
第71次 市长崔曰臣主持 2月4日
1.听取市财政局林成允关于《2001年财政预算执行情况和2002年财政预算安排意
见（草案）》的汇报。
2.听取市计划委李应贞关于《2001年国民经济和社会发展计划执行情况与2002年
计划草案的报告》和《2002年重点工程安排意见》的汇报。
3.听取市房管局周德峰《关于市区房屋权属登记实行市级集中统一管理的意见》
的汇报。
4.听取市国土资源局张振国《关于做好2002年国有土地使用权招标拍卖工作的意
见》的汇报。
第72次 市长崔曰臣主持 3月12日
1.听取市政府李丹关于《2002年拟为市区居民办的十五件实事》的汇报。
2.听取市规划局兰鹏燕《关于市区停缓建工程情况及处置意见》的汇报。
3.听取市法制办丛培祥关于《威海火炬高技术产业开发区和威海经济技术开发区
管理规定（讨论稿）》的汇报。
4.听取市民政局郑永德《关于申请批准高书彬、王云洲同志为革命烈士的意见》
的汇报。
第73次 市长崔曰臣主持 3月18日
1.听取市环保局李树纯关于《威海市生态示范市建设总体规划》的汇报。
2.听取市财政局张春晓关于《市级机关事业单位公务用车改革暂行办法》的汇报。
3.听取市交通局陈乐章《关于推行公交IC卡收费系统的意见》的汇报。
4.听取市政府杨泽军关于《2002年东北亚经济论坛会议方案（草案）》的汇报。
第74次 市长崔曰臣主持 4月10日
1.听取市民营办王令臣《关于鼓励支持民营经济发展的意见（讨论稿）》的汇报。
2.听取市卫生局滕世重关于《威海市区域卫生规划（讨论稿）》和《关于我市爱
滋病防治工作情况汇报》的汇报。
3.听取市计生委龚学信关于《全省人口资源环境工作座谈会暨计划生育工作会议
精神及我市的贯彻意见》的汇报。
4.听取市民政局赵香春《关于对城镇退役士兵采取考试考核办法进行安置的意见》
的汇报。
5.会议研究了聘请市政府经济顾问的有关事宜。
第75次 市长宋远方主持 6月11日
1.听取市人事局邵在义《关于鼓励机关事业单位工作人员从事民营经济有关问题
的意见》和《威海市引进高层次人才若干规定（草案）》的汇报。
2.听取市统计局于湖关于《全省统计数据上报提速工作会议精神及我市的贯彻意
见》和《威海市统计数据上报提速实施方案（草案）》的汇报。
3.听取市教育局丛阳滋关于《全省第二次高校后勤社会化改革会议精神》的汇报。
4. 会议传达学习了江泽民总书记“五三一”重要讲话、山东省第8次党代会和威
海市委第131次常委会议精神，对当前的有关工作进行了研究部署。
第76次 市长宋远方主持 6月25日
1.听取市水利局张言报关于《威海市人民政府关于〈山东省水资源费征收使用管
理办法〉的实施意见》、《威海市人民政府关于〈山东省河道工程维护费征收使用管
理办法〉的实施意见》和《关于加强市区地下水资源管理的意见》的汇报。
2.听取市交通局连承良《关于加快市区出租车更新的意见》的汇报。
3.听取市计划委李应贞《关于威海市部分基础设施项目的融资意见》的汇报。
第77次 市长宋远方主持 9月30日
1.听取市环保局李树纯关于《威海市环境保护十五计划及二○一○年远景目标规
划》的汇报。
2.听取市经贸委于传泳《关于对呼市三角公司资产处置意见》的汇报。
3.听取市国土资源局张振国《关于对金融机构抵贷资产中闲置土地的处理意见》
的汇报。
第78次 市长宋远方主持 10月9日
1.听取市民政局赵香春关于《威海市地名管理办法（讨论稿）》和《全国全省民
政会议精神及我市贯彻意见》的汇报。
2.会议研究了威海职业学院搬迁选址问题。
第79次 市长宋远方主持 10月25日
1.听取市计划委宋修德《关于实施威海市电子政务工程的意见》和市信息产业局
王德兴《关于威海市电子政务工程总体规划方案及可行性研究报告评审意见》的汇报。
2.听取市外经贸局季恩远《关于在韩国举办’2003中国威海招商活动月筹备工作
方案（讨论稿）》的汇报。
3.听取市体改办毕务忠《关于实行企业经营者年薪制的试行意见（讨论稿）》的
汇报。
4.听取市海洋与渔业局陈平关于《威海市养殖水域滩涂规划编制情况》的汇报。
第80次 市长宋远方主持 11月22日
1.听取市贸易办高杰关于《全省推进流通现代化工作会议精神及我市贯彻意见》、
《威海市流通现代化发展规划（草案）》和《关于加快流通现代化建设的意见》的汇
报。
2. 听取市物价局王顺荣《关于收取城市基础设施配套费等有关问题的意见》 和
《关于清理整顿市区客运出租汽车收费项目及标准的意见》的汇报。
3.听取市劳动和社会保障局刘家宗关于《威海市高级技能人才评选奖励办法（讨
论稿）》的汇报。
4.听取市体育局贾云升《关于我市参加第二十届省运会情况及贯彻全省体育工作
会议精神的意见》的汇报。
5.听取人民银行威海市中心支行吴明理《关于召开经济金融互动会的建议》的汇
报。
第81次 市长宋远方主持 12月10日
1.听取市财政局林成允关于《威海市治理私设小金库规定（讨论稿）》的汇报。
2.听取市国土资源局张振国关于《威海市中心镇集体所有建设用地使用权流转管
理暂行办法（讨论稿）》的汇报。
3.听取市交通局陈乐章关于《威海市出租汽车客运管理办法（修改意见稿）》的
汇报。
4.听取市残联原所明《关于全省第三次残疾人康复工作会议精神及我市贯彻意见》
的汇报。
5.听取市建委刘茂德关于《全市城市规划管理工作会议筹备情况》、市规划局常
德芝《威海市委市政府关于进一步加强城市规划管理的意见（讨论稿）》、《威海市
城市规划管理技术暂行规定（讨论稿）》和《威海市城市规划委员会组成及议事规则
（讨论稿）》的汇报。
6.会议研究了关于成立威海市创新投资公司的问题。
第82次 市长宋远方主持 12月27日
1.听取市建委刘茂德《关于今冬明春市区两项重点工程建设的实施意见》的汇报。
2.听取市教育局周昌顺关于《当前教育方面急需解决的几个重点问题》的汇报。
3.听取市体改办邹智良关于《威海市企业经营者年薪制试行意见（讨论稿）》的
汇报。 【市长办公会议纪要目录】 第13届人民政府 第26次 市长崔曰臣主持 2
月19日
1.研究了当前工作。
2.听取市招商局孙青松《关于2001年度市直部门实际利用内资责任目标考核认定
情况及奖励意见》的汇报。
第27次 代市长宋远方主持 4月15日
研究了当前工作。
第28次 市长宋远方主持 4月28日
听取了各市（区）政府、开发区管委会、市政府有关部门的工作汇报，对全市经
济形势进行了分析，部署了当前工作。
第29次 市长宋远方主持 5月21日
传达学习了山东省省长张高丽、副省长韩寓群对威海市经济工作的指示精神，各位副
市长、市长助理汇报了近期的工作情况。
第30次 市长宋远方主持 7月15日
各位副市长汇报了近期工作情况，对当前有关工作进行了部署。
第31次 市长宋远方主持 8月 5日
听取市劳动和社会保障局邵越武关于《威海市市级机关国家公务员医疗补助办法
（讨论稿）》的汇报。
第32次 市长宋远方主持 9月 2日
1.听取市水利局张言报《关于胶东地区引黄调水工程的有关问题的意见》和《关
于进一步加强地下水资源管理的意见》的汇报。
2.听取市科技局王建明《关于赴西安举办科技项目发布会的意见》的汇报。
3.传达学习了山东省省长张高丽在省政府全体会议上的讲话精神，研究了当前工
作。
第33次 市长宋远方主持 9月 9日
1.听取市政府郭开森《关于赴西安举办科技项目、技术难题及人才需求新闻发布
会的有关问题》的汇报。
2.听取市财政局林成允《关于对财政管理体制进行调整意见》的汇报。
3.听取市交通局连承良关于《全省港航体制改革会议精神及贯彻意见》的汇报。
4.听取市人事局周宣福关于《威海市事业单位人员聘用制度暂行办法》的汇报。
5.听取市政府李丹《关于调整机关作息时间的初步安排意见》的汇报。
第34次 副市长张璞主持 10月30日
听取威海军分区《关于做好进藏兵员征集的通知》的汇报。

【重要决策和部署】 1月30日，威政发〔2002〕11号文《关于做好应对入世工作情
况的报告》，向山东省政府报告威海市组织各级各部门做好入世应对工作。
3月5日， 威政发〔2002〕15号文《关于贯彻鲁政发〔2001〕114号文件进一步深
化政务公开工作的意见》，要求各级各有关部门，进一步扩大政务公开的范围，充实
政务公开的内容，丰富政务公开的形式，进一步健全政务公开的监督保障机制。
3月6日， 威政发〔2002〕 2号文《关于落实2002年重点工作任务的通知》 ，将
2002年的政府工作分解为73项具体任务，由市长总负责，各位副市长分工负责，部门
主要负责人为直接责任人，一级抓一级，层层抓落实，确保市人代会确定的目标任务
如期完成。
3月7日， 威政发〔2002〕17号文印发《关于印发〈威海妇女发展纲要〉（2001-
2010年）和〈威海儿童发展纲要〉（2001-2010年）的通知》。
5月8日，市政府第38号政府令，公布《威海市市级行政审批事项改革方案》。要
求对保留的审批事项， 审批时限平均缩减70%以上。对取消的审批事项，各部门一律
不得再行使行政审批权，国家法律、法规、规章及上级另行规定取消的，要坚决取消;
另行设定的，按法律、法规、规章、规定执行。对保留的行政审批事项，每一项都要
制定出简便、高效、公开、可操作的审批办法，建立完善监督制约机制。
9月12日， 市政府印发了 《关于对财政管理体制进行调整的通知》 （威政发
〔2002〕33号），从2002年1月1日起，对企业所得税和个人所得税收入实行中央、省、
市以下按比例分享;对地方营业税收入实行省、市以下按比例分享。
9月19日， 市政府印发了《〈威海市引进高层次人才若干规定〉的通知》（威政
发〔2002〕35号），以适应人才竞争国际化的新形势，加快实施科教兴威战略，为全
市现代化建设提供人才智力保障。
11月1日，威政发〔2002〕47号文《关于开展质量兴市活动实施名牌战略的意见》
确定，到2005年，全市创立1～2种在国际上有一定知名度并具备创国际名牌实力的产
品，4～6种“国家名牌”或全国驰名商标，40～50种“山东名牌”产品或省著名商标，
并初步形成一批具有相当经济规模的名牌产品生产企业群体和企业集团，使产品结构
和企业结构更加合理。 到2010年，全市创立2～4种国际名牌产品，8～10种“国家名
牌”或全国驰名商标，在全市支柱产业、高新技术产业、交通服务行业中再培育、扶
持、发展一批具有较大影响的省级名牌产品，形成名牌群体优势。
12月16日，市政府下发第40号政府令，发布《威海市高级技能人才评选奖励办法》，
自2003年1月1日起施行。本办法适用于《中华人民共和国劳动法》调整范围内威海市
所有用人单位及职工。有突出贡献的技师，由市高级技能人才评审委员会评审产生，
报经市政府同意后，由市劳动和保障局、经贸委、财政局、总工会联合命名。市高级
技能人才评审委员会由市劳动和保障局、经贸委、财政局、总工会等部门的有关人员
以及有关专家组成。市技术能手由市级以上劳动和保障部门批准的技能竞赛产生，市
劳动和保障局确认并命名。
12月26日，市政府下发第42号政府令，发布《威海市中心镇集体所有建设用地使
用权流转管理暂行办法》，自公布之日起施行。办法规定：经省、市人民政府确定的
中心镇规划区范围内的集体建设用地使用权流转管理，适用该办法。新增集体建设用
地的流转限定在中心镇工业园区内的工业、仓储用地；存量集体建设用地除农村宅基
地、房地产开发用地外，可按原用途对外流转。市、市（区）两级人民政府国土资源
行政主管部门负责本行政区域内集体建设用地使用权流转的监督、管理。

【市政府办公室办公自动化建设】 实现了国办、省办电子公文的计算机网络化接收
与处理，修改完善了国办来文、省办来文网络数据库，实现了上级公文从接收、登记、
入库、出样、领导批示登记、下发等环节全部实现计算机网络化处理。进一步巩固和
完善市级公文计算机网络化传输系统，使所有接入用户能够顺利接收和阅读。发文系
统覆盖范围进一步扩大， 覆盖各市（区）党政系统及市直部门，网络用户140多个，
市委、市政府所有非密级文件全部通过网络发放，网络数据库内容进一步丰富和完善，
开发设计了两个新的应用模块。

【市人大代表建议和意见办理工作】 年内，全市政府系统16个部门共承办市十三届
人大五次会议代表建议、意见33件，经过各承办单位的积极努力，全部作了答复。建
议的平均采纳率达到85%以上，有11个单位的采纳率达到了90%以上。其中，所提问题
已经解决和正在解决的29件，占87.9%;所提问题因条件所限或其他原因需待以后解决
的4件，占12.1%。

【市政协委员提案办理工作】 市政协第九届五次会议期间，提出提案116件，立案
112件， 其中，各民主党派、人民团体和政协专门委员会提提案16件，委员提提案96
件。立案后的提案已经市委、市政府及有关部门和单位办理回复，办复率为100%。从
提案的办复情况看，提案所提问题已经解决和基本解决的95件，占立案案件的85%;正
在解决和被列为计划的10件，占9%;因种种原因不能解决经承办单位说明情况的7件，
占6%。

【政府调研与政务信息】 2002年，市政府调研室组织调研活动20次，完成调研报告
20篇， 其中有5篇报告市委、市政府主要领导作了批示；配合省委、省政府调研组在
威海开展了经济发展环境、旅游产业发展和县域经济等问题的调研活动。印发《领导
参阅件》 14期，编发《威海经济研究》17期，编印了14万字的《1999-2001年度威海
市政府系统获奖调研成果选编》。开展了市政府系统优秀调研成果评选活动，有59篇
调研报告被评为全市政府系统优秀调研成果， 9篇获山东省政府系统2002年度优秀调
研成果。调研工作中“突出重点，注重实用，巧用机会”的做法在全省政府系统调研
工作会议上进行了交流。
政务信息紧紧围绕市委、市政府的中心工作，确立信息采编和报送方向，找准信息工
作的切入点，不断提高水平和质量。全年编发信息331期，上报山东省政府办公厅300
余期600多条，上报国务院办公厅160期200余条。

【市长公开电话】 完善市长公开电话工作网络，充分发挥网络单位的作用。健全动
态反映机制和预警机制，及时了解民情，反映民意，为领导当好参谋。明确责任，加
大督查力度，把各项工作落到实处，让基层和群众满意。全年受理市民和基层单位电
话6600余次，接待群众来访150多人次，办理领导批示件8份，召开现场协调会11次，
问题处理率96%以上。