【概况】 威海市第十三届人民代表大会代表总额为338名，市十三届人大六次会议
时， 实有代表337名。市人大常委会下设办公室、研究室、人事代表工作室、内务司
法工作委员会、财政经济工作委员会、农业城建环保工作委员会、教育科学文化卫生
工作委员会（挂民族侨务外事工作委员会牌子）。2002年，召开了两次代表大会。
【威海市第十三届人民代表大会第五次会议】 威海市第十三届人民代表大会第五次
会议于3月1～3日召开。 会议听取、审议了《政府工作报告》、《关于威海市2001年
国民经济和社会发展计划执行情况与2002年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》、
《关于威海市2001年财政预算执行情况和2002年财政预算（草案）的报告》、《威海
市人大常委会工作报告》、《威海市中级人民法院工作报告》、《威海市人民检察院
工作报告》，分别作出了相应的决议。
【威海市第十三届人民代表大会第六次会议】威海市第十三届人民代表大会第六次会
议于4月18日召开。会议补选崔曰臣为市人大常委会主任、宋远方为市人民政府市长。
【常委会会议】2002年，威海市第十三届人大常委会举行了第27～34次会议，听取审
议了市政府20项工作情况的汇报，任免市政府、市中级人民法院和市检察院工作人员
12名。
第27次会议：2月5日举行。会议补选张高丽为山东省第九届人民代表大会代表，
决定市十三届人大五次会议于2月28日召开， 讨论通过了市人大常委会在市十三届人
大五次会议上的工作报告， 决定补选2名市十三届人民代表大会代表，任命孟莲为市
人民检察院检察委员会委员，孟宪和、李刚、张杰、于栋杰、姜夕同、肖桂荣、王金
英、刘琼为市人民检察院检察员，免去张元志的市人民检察院检察委员会委员职务，
决定批准邵汝卿辞去乳山市人民检察院检察长职务。
第28次会议： 2月25日举行。会议听取了《关于市十三届人大五次会议筹备情况
的汇报》; 审议、通过了市十三届人民代表大会代表资格审查委员会关于补选的代表
的代表资格审查报告，确认补选的市人大代表的代表资格有效; 通过了市十三届人大
五次会议建议议程，主席团、秘书长建议名单，预算委员会建议名单和议案审查委员
会建议名单，决定提请市十三届人大五次会议预备会议表决; 决定了市十三届人大五
次会议列席人员范围;决定暂时停止丛培志执行代表职务。
第29次会议： 4月10日举行。会议表决通过了关于接受孙守璞辞去市人大常委会
主任职务的请求、关于接受崔曰臣辞去市人民政府市长职务的请求，决定宋远方为市
人民政府副市长、 代理市长。 会议听取、审议了市政府关于贯彻实施《合同法》、
《档案法》、《威海市城市燃气管理办法》情况的汇报，关于清理地方规范性文件和
政策措施情况的汇报，通过了市十三届人大六次会议建议议程、主席团秘书长建议名
单，决定4月18日召开市十三届人大六次会议。
第30次会议： 4月18日举行。市委书记、市人大常委会主任崔曰臣就做好人大常
委会工作发表讲话。
第31次会议： 6月20～21日举行。会议传达学习了山东省第八次党代会精神。听
取审议了市政府关于贯彻实施《红十字会法》、《道路交通管理条例》情况的汇报，
关于2001年本级预算执行和其他财政收支审计情况的汇报，关于“2002威海环保世纪
行”和仲裁工作情况的汇报，对市科技局、民政局、国土资源局、对外贸易经济合作
局主要负责人进行述职评议。
第32次会议： 8月20～21日举行。会议传达学习了市委理论学习中心组读书会精
神，听取、审议了市政府关于2002年国民经济社会发展计划和财政预算上半年执行情
况的汇报，关于贯彻实施《防洪法》、《职业教育法》情况的汇报，听取、审议了市
中级人民法院关于贯彻实施《民事诉讼法》情况的汇报。
第33次会议：10月22～23日举行。会议听取、审议了市政府关于贯彻实施《审计
法》、《山东省宗教事务管理条例》情况的汇报，关于农村税费改革、减轻农民负担
情况的汇报和市总工会关于贯彻实施《工会法》情况的汇报；表决通过了市选举工作
委员会关于2003年市和市（区）两级人大换届选举工作安排意见; 决定接受陈伟辞去
市人民政府副市长职务的请求；决定免去林建坤的市人民检察院检察员职务。
第34次会议：12月19日举行。会议听取、审议了市政府关于企业上市工作和办理
市人大代表建议、批评、意见情况的汇报，审议了市政府关于重新确定市树、市花的
议案，决定任命刘命信为威海市人民政府副市长，韩海波为市中级人民法院副院长、
审判委员会委员。
【常委会主要工作】 法律监督 全面落实依法治国方略，通过执法检查、调查视察
和听取审议工作汇报，监督检查了12项法律法规执行情况。适应入世要求，听取审议
了《合同法》贯彻实施情况的汇报，提出加大宣传力度、加强合同管理基础工作、强
化企业信用管理等建议，营造了有利于经济发展的良好环境。监督检查了《威海市城
市燃气管理办法》的执行情况，促进了全市燃气事业的健康发展。围绕《道路交通管
理条例》执行情况，进行了再检查、再监督，提出了意见和建议，维护了广大人民群
众的切身利益。为更好地实施科教兴威战略，监督检查了《职业教育法》的执行情况，
提出了以市场为导向，深化职业教育改革，扩大生源和进一步搞好企业职工培训等建
议。加强对《审计法》贯彻实施情况的监督，有效地维护了财经秩序。对全市贯彻实
施《民事诉讼法》情况进行了调查，听取审议了实施情况的汇报，提出了增强审判透
明度、改进审判作风、加大执法力度等建议，使审判工作进一步加强和改进。同时，
监督检查了《档案法》、《红十字会法》、《仲裁法》、《防洪法》、《工会法》、
《山东省宗教事务管理条例》、《药品管理法》执行情况，提出了加强和改进工作的
建议和意见。
工作监督 一是加强了对国民经济和财政预算执行情况的监督。通过实地调查、
座谈讨论和听取审议工作报告，对全市经济形势进行了全面了解和客观分析。围绕调
整经济结构、 培植 “三大亮点”（外经外贸、高新技术、民营经济）工程，改善融
资环境、化解金融风险、实现财政收支平衡等，提出了一些建议和意见。对本级预算
执行和其他财政收支审计工作进行了认真监督，有力地维护了财经秩序。二是加强了
对全市规范性文件和政策措施清理情况的监督。分别召开了由市计划委、经贸委、外
经贸局、建委等部门负责人及部分改制企业、民营企业负责人参加的座谈会，听取了
市政府关于清理规范性文件和其他政策措施情况的汇报，提出了建议和要求，促进了
全市清理规范性文件和政策措施工作的顺利进行。三是加强对全市生态环境质量的监
督。会同市政府及有关部门，以“营造绿色文明、建设生态城市”为主题，继续开展
了“环保世纪行”活动，检查采访了环境综合整治、造林绿化、垃圾处理和污水处理
厂运转等情况，进一步巩固了“国家环保模范城市”成果。针对崮山水库流域污染问
题，专门成立调查组了解情况，责成有关部门限期整治，并听取了市政府关于治理情
况的汇报，防止和避免了水源污染。四是加强对农村税费改革、减轻农民负担情况的
监督。通过听取汇报、座谈讨论、实地察看、走访村民等形式，对全市农村税费改革、
减轻农民负担工作进行了全面了解，听取审议了市政府工作汇报，提出了加强和推进
农村税费改革的意见和建议。五是加强对企业上市工作的监督。通过调查审议，提出
存在的薄弱环节和问题，强调坚定信心、搞好规划、打牢基础、快速推进，加快了全
市企业上市工作的步伐。
民主政治建设 督促有关部门认真办理和答复代表提出的33件建议、批评和意见。
成立4个评议调查组， 集中一个月的时间，对部分主要负责人进行了述职评议。被评
议者自觉接受监督，认真落实评议意见，达到了预期目的。根据法律规定和全省换届
选举工作会议精神，从10月份开始，市换届选举工作全面展开。常委会高度重视，工
作中严格依法办事，抓好每一环节，保证了换届选举工作的有序进行。办理群众来信
289件，接待来访996次，维护了群众的利益。
（盖悦强）