【全市高新技术工作会议】 5月27日，市委、市政府召开全市高新技术工作会议，
贯彻落实全国技术创新和全省高新技术工作会议精神，进一步统一思想，提高认识，
明确目标，强化措施，努力把威海市高新技术产业发展推向一个新阶段。
会议指出，资源的局限性以及实现超常规、跳跃式发展，在全省率先基本实现现
代化，都要求威海市必须发展高新技术产业；而威海市良好的生态环境有利于发展高
新技术产业。全市人民要以更高的自觉性、更加积极的姿态，加快高新技术产业发展
步伐，提高经济发展的质量和效益，增强发展后劲，创造可持续发展的新优势。
会议强调，发展高新技术产业一定要下功夫解决关键性问题。第一，有所为有所
不为。大力发展电子信息、生物工程、新材料、新能源等为重点的新兴高科技产业，
加快发展信息产业，以信息化带动工业化。第二，把对外开放作为重要的切入点。一
方面继续积极引进先进技术和设备，另一方面要把引进、消化、吸收、创新结合起来，
有选择地进行一些基础性、关键性技术设备攻关。第三，把开发利用智力资源作为先
决条件。要狠抓教育，积极引进各类人才，认真落实高新技术人员创新、创业的手段
和条件，抓好“借脑兴威”。第四，重视发展民营科技企业。筛选一批规模比较大、
创新能力强、辐射带动作用明显的民营科技企业予以重点扶持，尽快形成一批具有国
际竞争力的企业集团。第五，把开发区作为孵化高地。发挥好各类开发园区的优势，
突出“开发”，突出创新，突出高科技，办出规模，办出特色，办出实力，办出水平。
第六，把优化经济环境作为首要关口。要大力改善和优化高新技术产业发展的政策环
境、服务环境、融资环境、市场环境、法制环境、信誉环境等，从各个方面对高新技
术产业的发展进行扶持和保护。
会议要求，党政一把手都要亲自抓第一生产力，及时把握本地区、本部门的高新
技术产业发展情况，研究和解决好发展中的困难和问题。要齐抓共管，发挥社会主义
制度能够集中力量办大事这个政治优势以及市场在资源配置方面的基础作用，调动一
切积极力量，实现合力攻坚、重点突破、快速发展。
【市委理论学习中心组读书会】 7月17～23日，市委召开理论学习中心组读书会，中
心议题是认真学习江泽民总书记“七一”讲话、“五三一”讲话等一系列重要论述，
深刻领会“三个代表”重要思想的科学内涵和重大意义，研究如何结合实际，更好地
实践“三个代表”的要求，进一步解放思想，与时俱进，奋力推进威海现代化建设超
常规、跳跃式发展。
会议指出，“三个代表”是发展着的马克思主义，是中国共产党面对新形势、迎
接新挑战、完成新使命的强大理论武器。要认清形势，明确任务，深入学习“三个代
表”，积极实践“三个代表”。
会议强调，要用“三个代表”重要思想指导实践活动，统领各项工作。一是要把
发展作为第一要务。走超常规、跳跃式发展的路子，进一步解放思想，消除“把超常
规理解成超越规律”、“以实事求是掩盖无所作为”、“把不敢想、不敢干等同于办
不到”等三个认识上的“误区”，破除“满”、“小”、“旧”、“怕”四种观念。
二是要大力弘扬先进文化。牢牢把握先进文化的前进方向，发展健康向上、丰富多彩、
具有威海特色的社会主义文化，满足人民群众日益增长的精神文化需要。三是要努力
实现最广大人民的根本利益。在任何时候任何情况下，都必须坚持党的群众路线，把
实现人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和归宿。
会议要求，推进威海经济和社会各项事业更快更好地发展，必须坚持和弘扬与时
俱进的时代精神。一是精神状态要与时俱进。要始终保持敢为人先、勇争一流的勇气，
始终保持蓬勃向上、奋发有为的朝气，始终保持开拓创新、拼搏进取的锐气，始终保
持勤政为民、坦荡浩然的正气。二是工作思路要与时俱进。各行各业、各方面、各领
域，都要围绕超常规、跳跃式发展这个总要求，以与时俱进的思想开辟新思路，以新
思路开创新业绩，力求各方面工作都有新突破，见到新成效。三是体制机制要与时俱
进。进一步深化农村改革、国有企业改革、社会保障制度改革，加快政府职能转变，
努力营造充满活力的体制机制环境。四是工作作风要与时俱进。各级党政机关、领导
干部都要带头转变工作作风，把精力集中到抓重点、抓落实上来，集中到调研和思考
重大问题上来，集中到察实情、想实招、办实事上来。五是党的建设要与时俱进。认
真贯彻“党要管党，从严治党”的方针，进一步提高党的领导水平和执政水平，提高
拒腐防变和抵御风险的能力，使党的工作充满活力。
【全市维护社会稳定工作会议】 9月29日，市委、市政府召开全市维护社会稳定工作
会议，研究部署维护社会稳定工作。
会议强调，维护社会稳定，关键是按照上级部署抓好工作措施的落实。要深入开
展“严打”整治斗争，严厉打击各类刑事犯罪分子，教育群众，维护良好的社会治安
秩序。高度重视和正确处理新形势下的人民内部矛盾，及时解决群众反映的问题。严
格落实各项安全保卫措施，确保重点要害部位的安全。要特别重视枪支弹药和易燃、
易爆、剧毒等危险品的管理，严防其流入社会，发生问题。要认真落实安全生产责任
制，搞好安全生产大检查和专项整治，坚决杜绝重大安全事故发生。
会议要求，各级各部门要进一步强化政治意识、大局意识、责任意识，始终保持
清醒头脑和高度警惕，把维护社会稳定作为一项重大而紧迫的政治任务和头等大事，
严肃对待，周密部署，精心组织。
【全市就业工作会议】 10月17日，市委、市政府召开全市就业工作会议，贯彻全国
和全省就业工作会议精神，安排部署威海市就业工作任务，表彰下岗再就业标兵和再
就业工作先进单位。
会议指出，各级政府要充分认识就业和再就业是贯彻“三个代表”、加快经济发
展、维护社会稳定的必然要求，进一步增强解决就业问题的责任感、紧迫感，把就业
和再就业工作作为事关改革发展稳定的大事，坚持不懈地抓实抓好。
会议强调，解决就业和再就业问题要认真贯彻“劳动者自主就业，市场调节就业，
政府促进就业”的方针，重点抓好五个结合：一是与加快发展结合起来，把推动超常
规、跳跃式发展作为总抓手，把多上项目、上大项目作为关键措施，为扩大就业拓展
空间。二是与结构调整结合起来，把服务业作为新增就业的主渠道，把民营经济作为
扩大就业的重要空间。三是与深化改革结合起来，坚持减员增效与促进再就业相结合、
职工下岗分流与社会承受能力相适应。四是与扩大开放结合起来，通过对外开放，使
更多的劳动力转移到发展外向型经济上来，吸纳剩余劳动力吃“国际饭”。五是与社
会保障体系建设结合起来，在继续抓好“三条保障线”的衔接，确保下岗失业人员基
本生活保障的同时，健全和完善养老、医疗保险制度，确保劳动者后顾无忧。
会议要求，各市（区）、镇党委和政府认真履行职责，把就业和再就业工作纳入
国民经济和社会发展计划，完善政策，形成合力，努力开创就业工作的新局面。
【全市领导干部会议】 11月18日，市委召开全市领导干部会议，传达学习中国共产
党第十六次全国代表大会精神，部署贯彻落实十六大精神的具体措施。
会议指出，深入学习贯彻落实好十六大精神是各级党委、各部门头等重要的政治
任务。要认真学习十六大会议精神，深刻理解“三个代表”重要思想，深刻理解全面
建设小康社会的奋斗目标，深刻理解大会对中国特色社会主义经济、政治、文化、国
防、祖国统一、外交和党的建设作出的战略部署，在全社会形成学习、宣传、贯彻十
六大会议精神的浓厚氛围。
会议强调，学习贯彻十六大精神，要紧紧把握坚持解放思想、实事求是、与时俱
进这个精髓，把思想认识统一到十六大精神上来，进一步统一对中国共产党在新世纪
新阶段举什么旗、走什么路、实现什么目标这一重大问题的认识，进一步统一对全面
建设小康社会奋斗目标的认识，进一步统一对“三个代表”重要思想作为中国共产党
必须长期坚持的指导思想的认识，进一步统一对全面建设小康社会奋斗目标的认识，
进一步统一对全面推进党的建设新的伟大工程的认识，进一步统一对推进威海市超常
规跳跃式发展、率先基本实现社会主义现代化的认识，把智慧和力量凝聚到实现十六
大提出的任务上来。
会议要求，要在深刻领会大会精神实质的基础上，在全市广泛开展新一轮解放思
想、加快发展的大讨论。突出“五个一”：一是明确一个目标，就是明确超常规、跳
跃式发展，率先基本实现现代化的目标。二是认定一个道理，就是发展是硬道理，发
展是第一要务。三是牵住一个牛鼻子，就是解放思想，更新观念，与时俱进，超越自
我求发展，跳跃式前进快发展，隔几年上一个台阶大发展。四是拼足一股劲，就是勇
争一流，不甘人后，敢与强的比，敢向高的攀，敢同勇的争，敢与快的赛。五是拧成
一股绳，就是全市上下形成超常规、跳跃式发展的合力，推动十六大精神的深入学习
贯彻落实。
【中共威海市十一届九次全委会议】 12月28～31日，市委召开十一届九次全委会议，
主要议题是全面贯彻山东省八届二次全委会议精神，动员全市广大党员干部和人民群
众进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，加快发展，为实现新世纪新阶段社会主义
现代化建设的宏伟目标而奋斗。会议审议并通过了《中共威海市委关于深入学习贯彻
党的十六大精神的决定》和《中国共产党威海市十一届委员会第九次全体会议关于召
开中国共产党威海市第十二次代表大会的决议》。
会议指出，威海作为沿海较发达地区，在全面建设小康社会、加速现代化建设的
大潮中，理应走在前列。全市要坚定新世纪头20年国内生产总值“翻三番”的信心和
决心，振奋精神，奋发有为，率先进入现代化。
会议强调，全市上下要把实现“翻三番”作为今后工作的总目标，突出重点，开
拓创新，以超常规、跳跃式发展保证目标提前实现。要下更大的功夫抓对外开放，以
开放促改革创新，促结构调整，促投入增长，促环境建设，促经济的超常规、跳跃式
发展。要狠抓改革创新，进一步深化企业改革，大力发展民营经济，转变政府职能，
增强发展活力。要狠抓结构调整，进一步优化第一产业，做强第二产业，加快发展第
三产业。要狠抓环境建设，加快推进城市化，努力打造世界层次的精品城市。
会议指出，在加快经济发展、提高物质文明水平的同时，要大力繁荣发展政治文
明和精神文明，推动社会全面进步。积极推进民主政治建设，大力推进社会主义法制
建设，为加快发展创造良好的社会环境。加快社会主义精神文明建设，发展面向现代
化、面向世界、面向未来的民族的科学的大众的社会主义文化；加强思想道德建设，
引导人们树立正确的世界观、人生观和价值观；认真研究新形势下人民群众文化需求
的新特点，大力发展科教文体卫等社会各项事业，不断提高全民的科学文化素质和健
康素质。
会议要求，要全面推进党的建设，进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
坚持把党的思想理论建设摆在首要位置，用“三个代表”重要思想武装全体党员。坚
持把党的思想、组织、作风建设有机结合起来，努力建设高素质的干部队伍；坚持和
健全民主集中制，充分发挥领导集体的作用；努力抓好党的基层组织建设，增强党的
阶级基础和扩大党的群众基础；坚持从严治党，全面落实党风廉政建设责任制，以良
好的党风带政风、促民风，推动整个社会风气的根本好转。
【重要决策和部署】 1月21日，市委印发《中共威海市委常委会2002年工作要点》，
从14个方面对全市工作作出部署。
1月24日， 市委、市政府印发《关于加快海洋与渔业发展的意见》，对“十五”
期间全市海洋渔业的发展作出了全面部署。
2月22日， 市委、市政府印发《关于应对加入世贸组织全面实施经济国际化战略
的意见》，对适应加入世贸组织的新形势，加快经济国际化进程，制定了相应的对策
和意见。
3月8日，市委、市政府批转了市纪委、市监察局《关于2002年全市党风廉政建设
和反腐败工作的实施意见》，要求各级坚持从严治党，从严治政，切实抓好《实施意
见》的贯彻落实。
4月18日， 市委转发中共威海市委政法委《关于进一步做好维护社会稳定工作的
意见》，对做好全市政法工作，维护社会稳定提出了明确要求。
4月27日， 市委、市政府制定出台了《关于鼓励支持民营经济发展的意见》，对
发展全市民营经济进行了全面部署。
7月18日， 市委、市政府印发《关于落实省委、省政府〈关于深入推进农业产业
化经营的决定〉的实施意见》，对全市进一步推进农业产业化经营，加快农村经济发
展作出部署。
7月28日， 市委、市政府印发《威海市农村税费改革实施方案》，对推进农村税
费改革作出具体部署，提出了明确要求。
8月9日，市委、市政府印发《威海火炬高技术产业开发区和威海经济技术开发区
管理规定》，对进一步推动两区建设，培植新的经济增长点作出规定。
8月9日，市委、市政府同时发出《关于进一步转变作风的意见》、《关于实行目
标责任制管理的意见（试行）》和《关于加强行政效能投诉与处理的意见》，对加强
干部作风建设，树立新作风，抢抓新机遇，推进经济超常规、跳跃式发展提出明确要
求。
10月31日， 市委、 市政府印发《关于建设“诚信威海”的实施意见》，对建设
“诚信威海”，推动两个文明协调发展作出部署。
12月7日， 市委印发 《关于按照“三个代表” 要求深入开展农村基层组织建设
“三级联创”活动的实施意见》，对按照“三个代表”的要求，加强农村基层组织建
设提出了明确要求。
12月10日，市委印发《关于今冬明春在全市城乡开展党的十六大精神教育活动的
意见》，对在全市城乡开展党的十六大精神教育活动，用十六大精神武装广大党员干
部群众，指导各项工作提出了明确要求。
12月27日，市委、市政府转发市政府办公室《关于解决困难群众生产生活问题的
情况报告》，对关心群众疾苦，解决实际问题，进一步密切党群干群关系提出了明确
要求。
(刘昌清 徐洪龙 吴永刚)
【政策调研】 调查研究 年内，市委政策研究室组织各类重大调研活动30多次，撰
写调研报告30多篇。重点围绕农村税费改革、港口管理体制改革、行业协会建设、发
展现代物流业、培育壮大企业规模、科技招商、农村基层组织建设等影响威海经济和
社会长远发展的重要课题进行了深入调研，大多数成果进入了各级决策。特别是年初
围绕市委中心工作，在市内外深入调研的基础上，形成了市委2002年“十五抓”①的
工作思路，对指导全市工作发挥了较好作用。
协调指导 围绕开展“转变作风年”、“调查研究年”活动，重点做好三方面工
作: 一是加强调研力量整合。召开了全市调研工作会议，传达学习全省调研工作会议
精神，制定全市调查工作方案，并根据市委的要求落实到各市（区）及市直各部门。
对关系威海长远发展的重大课题，协调有关部门共同研究。与市计委、统计局一起，
对市委、市政府提出的超常规、跳跃式发展的问题进行了深入探讨，提出了具体的发
展目标和相应的对策建议，为领导决策提供了科学依据。二是强化调研工作的调度。
每月召开一次工作会议，了解调研课题进展情况，每季度进行一次通报。三是加大调
研成果交流。 对市委机关刊物《威海调研》 进行了改版，开辟了“转变作风年”、
“调查研究年”活动专栏，定期刊登优秀调研成果。全年出版《威海调研》24期，刊
登各类调研文章160多篇。
信息交流 全年编发《参阅件》8期、《他山石》10期，提供有价值信息100余条。
加强对外联系，与全国80多个市地级政策研究室建立起刊物交流关系，及时掌握了外
地经验和信息，促进全市调研工作的开展。
（王常正）