【概况】 2002年，全市烟草系统销售卷烟37.01亿支，比上年增长2.1%，其中,卷烟
批发销量35.8亿支,增长2.57%;实现税利5426.4万元，增长21.7%，实现利润4085万元，
增长33%。查处各类违法案件7473起，查扣违法卷烟1269.7万支，案值275.6万元。年
内，市烟草系统在全市部署开展了以“文明执法、文明服务”为内容的“讲文明、促
规范、树形象”活动，提出了“文明执法、热情服务、以理服人、树立烟草专卖新形
象”和“一切为了客户，一切围绕客户，向客户提供零距离、零缺陷服务”的口号，
通过强化员工教育培训， 实施政务公开、推行服务承诺，聘请120名专卖执法和营销
服务社会监督员和召开客户恳谈会等形式，增强了员工的文明执法服务意识，执法服
务作风明显好转，服务质量进一步提高。威海烟草有限公司被评为“2002年度中国质
量万里行全国先进单位”。
【卷烟销售】 2002年，市烟草系统以卷烟品牌营销为重点，狠抓卷烟经营工作，卷
烟销量、效益稳步提高。制定了《卷烟品牌销售管理办法》、《行业名优卷烟和重点
牌号卷烟销售奖励办法》，严格控制在销卷烟牌号总数，强化动态管理，及时淘汰滞
销牌号，提高牌号集中度; 制定《网络建设联动实施方案》，在全市烟草系统开展网
络建设联动活动，提出了具体销量结构目标，并与各分公司签订了责任状，到年末，
主要经营责任目标全部顺利实现，在全省位居先进行列。
【探索现代卷烟流通方式】 2002年，市烟草系统进行了一系列卷烟流通网络建设创
新活动，10月，选派人员组成考察组到成都、合肥、杭州和南通等地学习，研究制定
了《全市系统网络建设总体规划》，提出了发展“电话访销、网上订货、电子结算、
现代物流”，推进卷烟流通现代化的具体思路，市烟草系统年底前在全市部署实施了
访送分离，撤销了27个卷烟批发网点，完成了机构调整，为新模式在2003年启动运行
做了必要准备。
【威海市整顿和规范卷烟市场秩序工作领导小组成立】 为了强化卷烟市场的整顿规
范工作，经市整顿和规范市场经济秩序工作领导小组研究决定，于12月20日成立威海
市整顿和规范卷烟市场秩序工作领导小组，由市政府副秘书长任组长，市经贸委副主
任和市烟草专卖局局长副组长，成员单位包括公安、工商、检察、质监、国税、地税、
交通、海关、法制办等部门，其职责是按照国务院和省、市关于市场经济秩序整顿规
范的部署，协调指导卷烟市场整顿规范工作，研究解决卷烟市场整顿中遇到的实际问
题，督促各部门整顿和净化好全市卷烟市场。
【整顿规范卷烟市场】 2002年，全市开展了两次大规模的集中性卷烟市场秩序整顿
活动。6月20日，市政府召开了全市整顿和规范卷烟市场秩序工作专题会议，从6月下
旬到8月份，市烟草专卖局联合公安、工商等部门开展了一次全面集中性整顿。6月29
日，在人民广场召开了威海市庆祝《烟草专卖法》实施十周年大会，市人大、市政府、
市政协的有关领导出席了大会。12月18日，根据省政府整顿办的部署，市政府又召开
了全市整顿和规范卷烟市场秩序工作会议，决定在全市开展卷烟市场专项整顿“百日
行动”，会后，市烟草专卖局、公安、工商、质监、海关等部门对市场进行全面集中
整顿。
（王成军）