公路建设与运输

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【概况】 2002年,全市公路重点工程10项,其中,路基桥涵工程3项,路面工程7项,
累计全长231公里, 完成活动土石方372万立方米,修建大中小桥涵142座,铺筑沥青
路面200万平方米。 圆满完成了石烟线绕城段(环山路)、石烟线城区段、牟乳线、
俚李线等7项工程建设任务,超额完成了309国道车道至崖后段、威石三期、环海路文
登段路基桥涵工程。 至2002年底,全市公路通车里程达到2405公里,其中,国道1条
125公里,省道18条1022公里,县乡公路117条1258公里,高速公路13.6公里,一级公
路326.1公里, 二级公路892.4公里,二级以上公路占公路总里程的51.2%,公路密度
达到每百平方公里44.2公里。
至2002年底, 全市拥有营运货车 3.64万辆, 比上年增长8%。 拥有营运客车4074辆
(含公交),增长3%。全市拥有汽车、摩托车维修业户1328户,比上年下降1.9%。全
市完成货运量3257万吨,周转量25亿吨公里,分别占年计划的108%和107%,皆比上年
增长15%;完成客运量2784万人次,周转量21亿人公里,分别占年计划的104%和105%,
增长10%和11% 。
(郭建军 刘启龙)

【石烟线绕城段等7项工程竣工通车】 10月,石烟线绕城段(环山路)、石烟线城区
段、牟乳线车道至牟平段和夏村至乳山口段、俚李线、威石路荣成西绕城段、牟浪线
冯家至银滩段,初张路文登北出口等7项公路重点工程建成通车。7项工程是威海市公
路建设“十五”规划的重点项目,工程累计全长231公里,铺筑沥青路面200万平方米。
其中,石烟线绕城段和城区段是威海市委、市政府确定的城市基础设施建设的重点形
象工程。石烟线绕城段全长23.5公里,按二级路标准建设,路面宽14~18.5米,工程
需活动土石方149万立方米, 修建大中桥3座,小桥涵55座,分离立交一处,隧道2处
1285米,于2001年3月份开工建设; 石烟线城区段全长9.8公里,路面宽32.5米,一期
工程主要包括棚盖城南河,改造解放路、烟台路21万平方米,于2001年10月份开工建
设;牟乳线车道至牟平段和夏村至乳山口段,全长25公里,按二级路标准建设;俚李线
改建工程,全长56.7公里,按二级路标准建设;威石路荣成西绕城段,全长8公里,按
二级路标准建设;牟浪线冯家至银滩段,全长18公里,按二级路标准建设; 初张路文
登北出口改建工程,全长11.6公里,按二级路标准建设。为提高工程投资效益,确保
工程质量,市公路局对所有工程全面推向市场,进行公开招标,并全面实行了工程监
理制、合同管理制、项目法人负责制,有效地保证了工程质量,所有工程质量合格率
达到100%, 优良品率达到90%。10月19日,市委、市政府在石烟线绕城段举行通车典
礼。威海市委书记崔曰臣、市长宋远方、市委副书记朱绪平、副市长王久广、省交通
厅副厅长王裕荣、省交通厅公路局党委书记侯树荣为工程竣工剪彩。

【公路养护管理】 2002年,市公路局全面推行了公路养护管理体制改革,养护管理
方式由传统民工建勤改为由公路部门养护为主,通过在各市(区)成立专业养护管理
中心,实行专业化、市场化养护。全市76个大道班合并重组为31个公路站,养路员由
3000人精简为1500人。全年投入公路养护资金3100万元,公路综合好路率达到94.5%,
高出全省平均水平15个百分点。 完成油路中修罩面、封面36公里,油路挖补3.8万平
方米,加固改造危窄桥梁17座,新建GBM(标准化美化建设)路段103公里,完成公路
绿化132公里,使全市标准化、美化路段达到616.2公里,占干线公路总里程的54.5%。
加强了路政管理工作,全年查处各类路政案件860起,追缴路赔费175万元,案件查处
率和结案率分别达到96.4%和100%。

【威海市公路科技信息中心落成】 10月19日,威海市公路科技信息中心正式投入使
用。省交通厅副厅长王裕荣、省交通厅公路局党委书记侯树荣、威海市政府副市长王
久广出席揭牌仪式。威海市公路科技信息中心是威海市公路局为适应公路事业发展的
需要规划建设的,是一座集办公、技术培训、信息交流、学习科研为一体的多功能、
现代化办公场所。工程总体建筑面积1.2万平方米,于2001年2月开工建设,整项工程
历时20个月。此项工程的建成,标志着威海市公路建设向科技化、信息化迈出重要一
步,对于全面实施科技兴路战略,提高威海公路信息化水平和科技含量,加快公路现
代化建设步伐具有重要意义。

【“威海公路·文明永恒”工程启动】实施“威海公路·文明永恒”工程是威海市公
路局为进一步推动全市公路建设不断上台阶、上水平,打造威海公路行业品牌,树立
威海公路良好的文明形象,而采取的一项重要举措,是一项综合性、长期性的系统工
程,既包括精神文明,也包括物质文明,是威海公路的行业品牌。在“威海公路·文
明永恒”中,“威海公路”为主体,“文明”为标志,“永恒”为理念。“永恒”是
一种无限的理念,从空间讲,不受公路某种特定的局限,有路和与路相关的地方都洋
溢着文明的气息,使人们感受到公路带来的文明; 从时间讲,不受某一具体时间的局
限,伴随着时间的推移,文明永远与时俱进,无限延伸、创新和发展,永远与时代同
步; 总而言之,不受暂时工作现状的局限,每一进步都是一个新起点,服务无止境,
奉献无终点,文明到永远。具体实践中,主要通过“六个一流”来实现,即“以一流
的公路工程拓展文明,以一流的路容路貌展示文明,以一流的服务窗口延伸文明,以
一流的职工队伍塑造文明,以一流的管理机关传播文明,以一流的公路企业推动文明”。
(郭建军)

【市区出租车更新取得重大突破】 4月份以前,威海市市区出租客运车辆几乎全部
为夏利轿车,车辆档次较低,与威海市快速发展的社会经济状况不相适应,威海市交
通局适时下发了《关于加快市区出租车更新的通知》,通过政策引导和细致周到的服
务,充分调动了广大出租业户更新车辆的积极性。至年底,市区出租车更新1340辆,
占车辆总数的96%, 更新车辆全部为桑塔纳、捷达等标准型以上车型,全市出租车档
次状况有了根本改观。

【威海至羊亭短途客运实现公交化运营】 在青岛路以西羊亭区域进行了短途客运公
交化运行试点, 当年该区域的短途车辆实现了公交化运营, 加快了威海市客运一体
化进程,较好地促进了城乡经济发展。

【适应多种车型需求的特约维修网络初步形成】 通过积极引导,严格维修企业的开
业条件,大力发展专业化维修,促进了全市维修企业作业技术水平的提高。至年底,
全市特约维修站发展到57个,初步形成了适应多种车型维修需求的特约维修网络,有
8个企业通过了ISO9002质量体系认证,综合服务质量和管理水平实现了与国际接轨。

【开展三大运输市场专项治理整顿】2002年,威海市公路运输管理处先后开展了货运
市场、维修市场和旅游客运市场专项整治。对经营配载和搬家运输业务的无证“黑户”,
以及不按规定进场经营的业户和车辆,联合工商、公安、物价等部门进行了治理,并
结合整顿大力推进货运集约化经营,对从事危险品运输的车辆集中到有经营资质的企
业统一管理,形成了16个具规模的危险品运输企业。联合其他执法部门参与,重点加
大了对路边修车、无证经营、超范围作业和销售假冒伪劣配件等违章行为的查处力度。
重点加强了对旅游客运企业及从业人员资质的审核认定,促进了旅游客运市场的规范
化、规模化。通过开展三大市场专项治理,较好解决了全市道路运输市场存在的一些
问题,维护了市场秩序。

【出租客运开展“星级服务”活动受到社会关注】 根据威海市交通局“文明与你同
行”工程的总体要求,市公路运输管理处在出租行业开展了“星级服务”品牌创建活
动,营造“打的就打星级车”的社会氛围,鼓励出租车司机靠提高服务质量赢得市场。
为启动这一工程,开展了星级服务百日竞赛活动,举办了“的士之星”典型事迹报告
会;聘用司机实行上岗前答辩制度,优化从业队伍;深入开展职业道德教育,要求司机
为社会提供全方位服务。通过创建活动,涌现了一大批服务优质的“星级服务车”和
“爱心车队”、“文明使者车队”等,部分出租公司建立了诚信服务卡制度,推行诚
信服务,许多司机为老人、军人义务服务,“星级服务”作为一个品牌在社会上树立
起来,中央、省、市电视台等新闻媒体曾多次报道出租行业先进事迹。

【市运管处被交通部授予“道路运政管理文明单位”称号】 2002年, 威海市公路运
输管理处开展了“规范执法年”活动,提出了“良好的形象,优质的服务,文明的管
理,公正的执法,高效的办事”的口号,加强制度建设,明确了执法责任追究制度,
规范了执法执收行为;加强执法队伍建设,使全体执法人员的业务素质、职业道德和
政治理论水平有了全面提高; 积极改革行政审批制度,简化办事程序,实施提速工程
方便社会;加强行风建设,认真解决群众投诉反映的问题,开展大规模的行风调查走
访活动,了解社会群众的意见建议,改进工作; 不断健全监督网络,提高政务公开的
深度和广度,行风建设工作得到了社会的普遍认可,通过多方面的努力,行政执法文
明水平有了显著提高,2002年被交通部授予“道路运政管理文明单位”称号。
(刘启龙)

【威海汽车运输有限公司】 威海汽车运输有限公司是集交、工、贸为一体的专业
公路运输企业, 获取了交通部二级客运企业经营资质,通过了ISO9001∶2000国际质
量体系认证。 公司拥有职工1300余人,各类营运客、货车辆1000余部,其中客车800
余部,主要从事公路客货运输、汽车修理、汽车配件及燃料销售等经营业务。公司下
辖7个客货运分公司、5个二级以上汽车站及客运代理分公司、物资分公司、快速货运
分公司、汽运宾馆、建筑分公司、广告分公司、金鸽旅行社、今古斋美术社等单位,
分布全市。
为适应日益激烈的竞争和市场经济的发展,公司制定了“围绕两个转变,提高两
个素质,抓住一个重点,搞好两个经营,强化三项管理”的工作思路,实施了以客运
为重点、客货并举的发展战略,努力加大结构调整力度,提高车辆档次和竞争能力,
新上沃尔沃、 大宇、北方、金龙、依维柯等高中档次客车150多部,开通长途和超长
途客运线路80余条,并相继实现了威海、乳山汽车站对社会全面开放,文登汽车站对
社会部分开放,推行对个体和社会性兼营客运车辆委托代理挂靠经营,企业的生产、
经营、 管理一直保持着良好的发展势头。至年底,公司经营的客运线路达341条,始
发客运班次2280个,市区和省内主要城市建立了流水发车机制,省外连通了北京、上
海、天津、江苏、安徽、浙江、江西、福建、河南、河北、黑龙江等13个省市,形成
了辐射华东、华北、西南、东北的营运态势,作为全市客运枢纽站、部级文明客运站
——威海汽车站, 日发送旅客在1.5万人次以上。货运拥有整车运输、集装箱运输以
及短搬自卸、装载、超重机械等配套设备,零担运输与全国联网,可直达或中转全国
各地。汽车维修拥有一类汽车维修企业1个,二类汽车维修企业5个,助理工程师以上
专业技术人员70多名,年车辆二级维护作业量近5000辆次,并先后设立了中威、中通、
江淮、依维柯、沃尔沃等多个特约维修技术服务站(中心)。
威海汽车站 威海汽车站是经交通部核准的一级汽车客运站,于1996年11月面向
社会开放。 有干部职工156人,营运线路348条,日发班次1190个,日客流量2万余人
次,形成辐射京、沪、闽等10省市及省内各地的强大运输网络。实行微机售票、检票
和报班;候车厅设X光安检仪、重点旅客候车室、滚动大屏幕、立式空调机;服务承诺、
服务程序及标准公示栏全部采用中英文对照,竭诚为旅客提供安全、舒适、快捷、明
明白白的服务。 2002年通过了ISO9001∶2000国际质量体系认证,建立了标准化、规
范化、 程序化的质量管理体系,推动了车站各项工作跃上一个新台阶。连续6年被交
通部命名为“文明汽车客运站” ,连续4年被评为“山东省消费者满意单位”,是威
海市交通运输骨干企业和文明示范窗口单位。
(王 兵)