【顺利推行海域使用制度】2001年，全市各级加大《威海市海域使用金征收管理暂行
办法》和《威海市市区毗邻海域登记发证有关问题的通知》的落实力度。至年底，全
市签订海域出让合同400多份， 发放海域使用证305本。其中，荣成市发放100本，文
登市发放85本，乳山市发放90本。市区毗邻海域，高技术产业开发区登记发证工作全
部完成；经济技术开发区除养殖用海外，也全部完成登记发证，并在全省率先对大型
港口交通用海进行登记发证，征收海域使用金；环翠区完成了测量登记工作，开始转
入大规模发证阶段。
【全方位开展渔政监督管理】一是开展以整顿海上生产秩序、治安秩序和打击偷渡走
私为重点的执法检查活动。 共检查渔船3000艘次，查处渔业违法案件110多起，驱赶
外地跨区定置作业渔船88艘，有力地维护了海上生产秩序。二是利用各种形式，广泛
深入宣传伏季休渔的重要意义。 休渔期间，发放宣传材料1万多份，张贴标语3000多
份，极大增强了广大干部渔民的法律意识，为伏季休渔创造了良好的社会环境。休渔
前，深入渔村、港口、码头和渔业公司，对渔船动向进行调查摸底，把大型渔业公司、
个体联合体渔船、外地跨区域作业渔船列入管理重点，督促其按时收港。坚持定点、
定时守候与跟踪检查相结合，海上查、陆地堵与市场管相结合，实施24小时全面监控。
管理中期，针对外地部分幼鲅鱼流入市场的问题，市渔政监督管理部门根据农业部、
国家工商总局颁布的《水产品批发市场管理办法》，与工商部门密切配合，对市场违
规水产品进行查处，堵源截流，收效明显。管理后期，及时下发了《关于切实加强幼
鲅鱼管理的紧急通知》和关于加强伏季休渔后期管理的明传电报，对顶风而上的违规
者进行了严惩，实现了“船靠港、网入库、人上岸”的工作目标。整个伏季休渔活动，
得到上级业务主管部门的充分肯定，受到了黄渤海区渔政渔港管理局的表彰。
【海上渔业安全生产管理】一是加强领导，落实责任制。全市普遍建立了由行政主要
领导负责的海洋渔业安全生产领导小组。 全市有县级以上领导小组7个，镇级54个，
村队公司级300多个。 二是抓制度落实，增强防范能力。通过层层分解安全生产控制
指标，将安全生产指标作为评先选优、确定工资分配的重要依据，激发了各级抓安全
工作的积极性；用行政干预手段，提高渔船编队生产比率，增强渔船自救互救能力；
坚持24小时值班、大风天气报告、重大海损事故上报等一系列规章制度。三是开展教
育培训，提高渔民队伍整体素质。利用有线广播、闭路电视、宣传栏、召开会议等形
式，宣传普及安全生产常识，重点利用“安全生产周”及伏季休渔渔民集中的有利时
机，开展宣传活动。本着生产、培训两不误的原则，定期开展技术培训。2001年，全
市举办船员培训班120多班次， 培训职务船员3000多人，组织普通船员“绿卡”培训
考试60场次，4000多人。四是加强督查，消除隐患。在春秋渔汛旺季，针对雾期长、
海上过往船只多的实际，组织对渔船通讯导航设备进行全面检查整改。在冬季火灾多
发季节和夏季台风季节，组织对渔船、渔港消防设备及防火防风和值班制度落实情况
进行了检查。与此同时，重点抓了临水作业不穿救生衣、渔船安全设备配备不齐、船
只适航条件和证书证件不完备等问题。年内，全市组织各类安全检查58次，检查渔业
单位450多个， 渔船2800艘次，补配各种设备设施1600多件。在此基础上，还狠抓了
渔船签证检查。 安全生产取得佳绩，事故起数、死亡失踪渔民分别低于省控指标78%
和61%。