【概况】威海经济技术开发区是1992年10月21日经国务院批准设立的国家级经济技术
开发区，总面积72平方公里，其中，规划区面积36平方公里，起步区20平方公里。下
辖3个街道办事处，37个行政村。2000年4月27日，国务院批准在威海经济技术开发区
内设立了威海出口加工区， 总规划面积2.6平方公里，一期开发面积1.34平方公里，
2001年1月8日正式通过国家八部委的联合验收，与威海经济技术开发区实行一个机构、
两块牌子， 统一开发、 统一管理。2001年末，全区总人口7.09万人，其中常住人口
5.75万人，暂住人口1.34万人，人口自然增长率为3.06‰。
开发区成立以来， 国内生产总值、财政税收等主要经济指标都以年均40%以上的
速度递增， 财政收入由建区初期的2400万元发展到4.1亿元，增长了17倍；国有资产
达到32亿元， 平均每年为国家创收3.5亿元。根据外经贸部公布的统计数字，在全国
43个国家级开发区中， 虽然成立时间比第一批国家级开发区晚8年，但取得了投资硬
环境、工业产值增长速度两个全国第一，开发成本低居全国第二，国内生产总值增长
速度居全国第三，社会安全与环境保护居全国第七，财政税收在全国居第20位，综合
评价居全国第14位。2001年，全区完成国内生产总值25.13亿元，比上年增长24.9%；
实现工业总产值49.2亿元， 增长29%；实现财政总收入4.18亿元，其中地方财政收入
1.59亿元，分别比上年增长46.7%和45.3%。全年批准外商直接投资项目65个，合同利
用外资9426万美元，比上年下降11%，实际利用外资8486万美元，增长53.8%。
【招商引资】 2001年，批准外商直接投资项目65个，其中过千万美元的大项目7个，
合同利用外资9426万美元，比上年下降11%，实际利用外资8486万美元，增长53.8%；
全区外贸进出口总额达1.9亿美元，其中，进口7000万美元，下降2.5%，出口1.2亿美
元，增长9.3%；至年底，全区出口企业发展到98家，比上年增加20家，当年出口创汇
500万美元以上的企业3家；国内贸易快速增长，全区拥有各种经济类型批发零售贸易
及餐饮业单位1638个， 全区社会消费品零售总额6.53亿元，比上年增长27.9%。年内
招商引资主要体现为三个特点：
以主攻大高外项目为主开发区实行领导精力倾斜、资金投入倾斜、优惠政策倾斜，
全力以赴主攻高科技大项目。 全年引进投资1000万美元以上的大项目9个，其中，外
资项目7个，包括世界500强跨国公司投资项目1个，分别是东威电子(1500万美元) 、
世一电子(1000万美元)、日都食品(1000万美元)、博美地毯(增资1000万美元)、蓝星
玻璃(增资1000万美元)、尼特纺织(1000万美元)、郑氏木业(2500万美元)；内资项目
2个，即托普资讯(总投资4.5亿元)、莱钢项目(总投资1000万美元)。投资方涉及韩国、
日本、新加坡、台湾等国家和地区，投资领域涉及电子、食品、精密机械、纺织等多
个行业。
以园区招商为主把园区开发、标准厂房建设作为发展加工贸易、培植新的经济增
长点的有效载体来抓，加大园区建设与招商力度。出口加工区建设与招商步伐进一步
加快，在对外开放中的优势地位日益突出，全年入驻项目44个，合同投资额达2.59亿
美元，实际到位资金5048万美元，有12个项目投产，20个项目正在建设。科技创业园
一期开发标准厂房15座、 近5万平方米，一年时间全部建成出租，入驻项目15个，总
投资1500万美元； 在此基础上，占地8公顷的科技创业园二期工程全面启动，与大庆
合作，引进8个项目，总投资近3000万美元；科技创业园三期工程 (重点项目工业园)
占地近54公顷， 完成了规划设计。电子信息产业园总占地107公顷，完成了“三通一
平”工程，被山东省信息产业厅确定为省级电子信息产业示范基地，总投资4000万美
元的CDR光盘项目达成投资协议， 年销售收入达30亿美元的台湾华宇集团计划2002年
在园区内投资6000万美元，兴办占地33公顷的电子项目。此外，在开发区内还规划建
设了清华紫光工业园、中兴工业园、三角轮胎工业园、蓝星玻璃工业园、私营经济工
业园及三个办事处加工贸易工业园等工业园区，园区开发形成了全面建设、迅猛发展
的势头。
以韩国为主充分发挥距离韩国近、通航早的区位优势，把韩国作为重点招商区域，
积极吸引韩国中小企业到开发区投资兴业。 区内入驻韩资企业160家，占全部外商投
资企业的48%， 实际利用韩资2.5亿美元，占实际利用外资的69%。同时，还加大了对
欧美、日本、港澳台等国家和地区的招商力度，并取得了实际性进展。
【基础设施建设】开发区高起点规划，高标准建设，城市功能日趋完善，城市化水平
不断提高，实现了建区初期管委提出的“三年打基础，五年成规模，十年建新城”的
奋斗目标。 全年完成固定资产投资7亿元， 比上年增长2.5%。 其中，基本建设投资
3.44亿元， 更新改造投资4392万元， 房地产开发投资2.5亿元。 在全区规划实施了
“83 16”生态绿化城建工程(建设8块绿地、改造3条河道、绿化16条道路) ，青岛路
绿化改造、九龙河建设等重点工程进展迅速，青岛路绿地整型、土方回填基本结束，
共回填土方22万立方米， 新栽黑松等高大乔木1万株、花灌木2万余株，增设景石170
块， 绿化档次和建设品位进一步提高；九龙河一期砌体工程基本完工，砌筑砌体1.5
万立方米，开挖土方4万立方米，完成河道清淤3万立方米。园区基础设施配套进一步
完善，完成了出口加工区一期、科技创业园一期、清华紫光工业园等油路、管线配套
工程，全年累计铺筑油路10万平方米，铺设地下管线1.2万米，栽植高大乔木2.3万株、
花灌木65万株，新增绿化面积15万平方米。市重点工程建设进展顺利，中环路、环海
路路基土石方工程基本完工，长途汽车站前期拆迁安置工作结束，变电容量为40兆伏
安的出口加工区5号变电站投产运行。 建筑工程质量进一步提高，全年新开工建筑面
积57万平方米，在建工程面积84.3万平方米，竣工面积47万平方米，竣工工程合格率
100%，优良品率达35%。2001年，全区新增基础设施能力为：道路面积9.3万平方米，
给水管网1.9公里， 排水管网8.8公里， 供电2.44万千瓦，供热341吨/小时。总投资
4.0 1亿元、 装机容量2.4万千瓦的第三热电厂投入使用，新增供汽能力81吨/小时。
至年底，全区累计开发土地面积13.7平方公里，其中，工业区4.4平方公里，生活区4
平方公里。累计形成城市建成区面积13.7平方公里，道路面积1.74平方公里，给水管
网8 5公里， 排水管网140公里，供热660吨/小时，供水0.6万吨/日，绿地面积108万
平方米，绿化覆盖率达到40%，人均拥有公共绿地面积18平方米。
【民营经济】坚持“三个带头”、“三个不准”，“三个带头”即带头响应市委、市
政府号召下海经商，带头动员家属子女、亲朋好友参与发展民营经济，带头为民营经
济发展服好务；“三个不准”，即不准送干股、持干股，领导干部不准在自己管辖范
围内为配偶子女个人经商提供便利，不准对民营经济歧视、刁难和卡、拿、要。在此
基础上，要求各局室、各办事处都要建立自己的招商引资根据地--工业园区，通过股
份合作制形式，把群众手中的闲散资金集中起来，变成建设资金，建设标准厂房、开
发工业园区。 至年底，全区登记注册的个体工商户达到1700户，私营企业发展到671
家，私营企业从业人员达到1.4万人，占全区人口的25%，实现税收3700多万元，占地
方财政收入的24%。 涌现了一大批带头户、个体私营明星企业，如华夏集团、望海集
团、净雅大酒店、德顺房地产公司等。
【农村工作】全区37个村有21个村开工建设标准厂房，34个村兴办了加工贸易项目，
厂房计划开工面积11.5万平方米，实际开工面积14.4万平方米，竣工面积12.5万平方
米，出租10万平方米(包括旧厂房3万平方米)，实现租金收入700万元，农民人均增加
租金收入180元。 农村产业结构进一步优化，二、三产业比重明显上升，新建集贸市
场、 家具批发市场、建材市场3个、6万平方米，开发商业网点4万平方米，建设特色
农业基地30多个，全年实现农村经济总收入10.17亿元，比上年增长14.3%，农民人均
纯收入4399元，增长9.5%。
【财政金融】 2001年，实现财政总收入4.18亿元，占国内生产总值的16.6%，比上年
增长46.7%，其中地方财政收入1.59亿元，占国内生产总值的6.3%，增长45.3%。连续
五年在全市提前超额完成财政收入计划。 全年预算内地方财政支出1.6亿元， 增长
42.7%， 收支平衡。金融形势稳定，存贷款余额大幅增长。全区各类金融机构年末存
款余额15.08亿元，增长27.3%，年末各项贷款余额16.34亿元，增长13.8%。保险事业
稳步发展。全年实现保费收入1802万元，增长5.8%，赔款支出974万元，下降2.2%。
【科教卫生】全区取得重要科学技术成果9项，获省级以上奖励6项。教育质量进一步
提高。在全市率先普及了高中阶段教育，并在高中阶段实行职普分流，年内招聘大中
专毕业生及在职优秀教师44名，涌现出13名区、校两级学科带头人。新建新都中学运
动场，对徐家疃、南曲阜、谷家洼、老集、海埠等小学进行校舍改造，确保全区中小
学无危房。审批成立民办学校8所、民办幼儿园4所。卫生计生工作保持较高水平。审
批成立民办医院1所， 组织了37个村的乡村医生进行培训，完成近40个医疗机构行医
执照年审工作，对医疗市场进行了清理整顿。全区计划生育率达到99.75%，晚婚、晚
育率分别达到99.58%和99.73%。
【党建和精神文明建设】党的基层组织建设和民主政治建设进一步加强，36个村顺利
完成了“两委” 换届选举工作，选举产生党支部成员122名，其中妇女干部17人，支
部书记与村委会主任一人兼的27人。切实抓好非公有制企业党的建设，华夏集团作为
全省惟一一家非公有制经济的典型，在省委七届六次全委会上交流了党建工作的先进
经验。党风廉政建设进一步加强，反腐败斗争取得显著成效。坚持抓源头、建机制，
建立了12项廉洁勤政制度，进一步加大了从源头上治理腐败的力度，全区接待费连续
四年以24%的速度下降，交通费和通讯费比上年下降了23%；加大案件查处力度，全年
受理纪检监察信访举报13起，立案查处违法违纪案件6起，处理违纪党员6人，查处违
纪金额38.84万元， 收缴财政12.14万元。精神文明建设进一步加强，全区涌现出1个
省级文明单位、15个市级文明单位、31个区级文明单位，皇冠小区被推荐申报“全国
文明社区示范点” ；群团工作活跃，有3人获“威海市十大杰出青年企业家”称号，
开发区妇联被评为“山东省五好文明家庭创建活动先进协调单位”。
(张广忠 王天水)