市场体系建设

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【概况】 2001年,全市市场体系得到进一步培育和发展。各类商品交易市场208个,
比上年增加23个,市场成交额45.78亿元,增长8.93%;建立和完善城乡一体化的劳动
力市场,市场导向的就业机制基本形成;威海人才市场建成并投入使用;金融市场在
资本运营中发挥了良好的作用;进一步优化了房地产市场环境,增强了市场调控能力,
促进了房地产市场健康发展;加强建筑招投标市场的管理,统一、开放、竞争、有序
的建设市场体系初步形成。
(董文宇)

【商品市场】 至年底,全市有各类商品交易市场208个,比上年增加23个,其中,城
市70个, 增加1个,农村138个,增加22个。消费品市场为199个,比上年增加25个,
生产资料市场为9个, 减少2个,生产要素市场1个,与上年持平。年内,全市商品交
易市场成交额45.78亿元,比上年增长8.93%,其中城市34.14亿元,农村11.63亿元,
分别比上年增长6.15%和18.02%。 消费品市场成交额为38.81亿元,下降1.25%,生产
资料市场成交额为6.96亿元,增长156.14%。
(李 松)

【金融市场】各金融机构积极开办货币市场业务,改善资金融通,提高资金运用能力。
年内, 全市发生资金拆借业务59笔,累计拆入资金40笔,金额11.21亿元;拆出资金
19笔, 金额5.1亿元。签发银行承兑汇票35.59亿元,年末余额16.96亿元;办理贴现
9.16亿元,年末余额2.78亿元;办理再贴现2.49亿元,年末余额5500万元。农村信用
社办理债券回购业务7000万元。
(宋旭东)

【劳动力市场】坚持在国家政策指导下,劳动者自主择业,企业自主用人,市场调节
供求,政府积极促进的就业方针,大力培育和完善城乡一体化的劳动力市场,形成了
市场导向就业机制,劳动力市场在劳动力资源的配置中发挥了主渠道作用。
全市建有7个县级以上劳动力市场和1个镇级劳动力市场,大多数镇和街道办事处
建立了劳动保障服务机构,形成了覆盖全市、连接城乡的就业服务网络。全市公共职
业介绍机构通过劳动力市场提供就业岗位5.2万个(次) ,到劳动力市场招工的企业38
14个(次) ,进市场登记求职和洽谈的17.22万人次,达成就业意向的1.99万人,办理
就业手续的1.49万人。当年就业再就业的人员中,通过劳动力市场实现就业再就业的
占90%,形成了就业“不找市长找市场”的局面。
(宋厚振)

【人才市场】10月,威海人才市场建成并投入使用。新建成的人才市场面积2100多平
方米, 人才交流大厅常设招聘摊位115个,配备了信息查询室、素质测评室、培训教
室等设施, 可同时容纳100多个单位、上千人进行求职交流活动。大厅内设立了开放
式柜台,可为各类单位和人才提供信息发布、人才交流、人才素质测评、人才培训、
人事代理等一站式服务。各市(区)也加强了人才市场的硬件建设,初步形成了以市级
人才市场为中心、市(区)人才市场为基础,覆盖全市的人才市场体系。2001年,全市
各级人才市场举办人才招聘洽谈会90多次, 有662个单位进场招聘,1.66万人进场应
聘,4500多人通过人才市场交流成功。全市各级人才服务机构与1271个单位签订了人
事代理协议,代管人事档案1.58万份。
(于明涛)

【建筑招投标市场】年内,按照“一个中心城市原则上只设一个建设工程交易中心”
的原则,中心城市及荣成、文登、乳山市各建一个建筑工程交易中心,避免了重复建
设。市政府下发了一系列文件,为招标投标工作的规范有序运行提供了制度保证,为
营造统一、开放、竞争、有序的建设市场体系创造了条件。
坚持“一市一场”,将所有工程项目承发包纳入场内进行对工程招投标管理本着
“统一管理,分级实施”的原则进行了权限划定,将限额以下工程项目的招标授权各
市(区)管理,其他全部由市招标办负责,并对场外交易进行了严肃查处,促进了全市
工程项目各类招标投标的进场进行,统一了运作模式和评标办法,解决了存在的问题。
适应市场经济规律,将有形建筑市场的管理与服务职能彻底分离管理职能由招标
投标管理机构行使,服务职能由交易中心和招标中介企业承担。全市各级建设主管部
门均成立了建设工程招标投标管理机构,对原来由几个部门、单位分散管理的施工、
勘察、设计、监理、设备、材料招投标,实行统一管理。同时,在全市范围内批准成
立了几家招标代理企业。凡不符合独立招标条件的建设单位,招标时一律委托招标代
理企业组织招标。招标投标管理机构对招标全过程实施跟踪管理。

注重功能完善,营造网上市场市建委与西安交通大学联合开发了“威海市工程建
设网络管理系统”,把建设市场各方面的管理统一到完整的系统中,可实现基本建设
程序的封闭式、契约化管理,各种建设手续的网上办理,招投标的网上运作,项目实
施过程的动态管理,建设企业的网络管理,项目信息的公开发布,以及有关信息的随
机查询。
年内, 全市新开工工程项目756个,面积达185万平方米,应招标率达到95%,应
公开招标率达到98%。 其中中心城市市直建设工程项目招标房屋新开工面积63万平方
米, 综合整治的住宅小区6个。以上项目除限额以下可以不招标的工程外,全部按规
定实行了公开或邀请招标。招标范围的扩大和招标程序的规范,对中标队伍 (设备、
材料、施工) 质量的提高和工程造价的降低发挥了关键作用,保证了工程质量和投资
效益。
(邵明光)

【房地产市场】2001年,全市各级房管部门以搞活流通、创新服务、规范行为为重要
内容,以建章立制、完善政策和加快信息化建设为手段,进一步优化了市场环境,增
强了市场调控能力,促进了房地产市场健康稳步发展。中心城市在威胜大厦开辟了新
的房地产交易市场,建立了3000多平方米的权属登记交易大厅,将房地产初始登记、
转移登记、抵押登记、档案查询管理、契税征收、测绘、评估、中介服务等业务集中
在登记大厅统一办理,实行一条龙服务,使涉及到房地产方面的有关手续在登记大厅
基本都能够得到解决。 全市办理房地产转让登记金额21.2亿元,比上年增长55%;办
理房屋租赁登记金额5763万元,下降11%;办理房地产抵押登记金额41亿元,增长55%。
此外,办理商品房预售登记156份,150万平方米;办理商品房预售合同备案登记8800
份, 54.6万平方米。成功举办了2001年威海房地产交易展示会,参会的人数达4万人
次, 发放各类宣传品10万份,成交各类房屋360套,成交总金额6500万元,比上年展
销会增长194%。
(孙坤同)
责任编辑李洪格